Betænkning afgivet 10/12-24

Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 10. december 2024
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af universitetsloven og lov om åben uddannelse
(erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.
(Forenklet model for udpegning af eksterne bestyrelsesmedlemmer m.v.)
[af uddannelses- og forskningsministeren (Christina Egelund)]
1. Ændringsforslag
Uddannelses- og forskningsministeren har stillet 5 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændrings-
forslag.
Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til
vedtagelse med de under nr. 1, 3 og 5 stillede ændringsfor-
slag. Mindretallet vil stemme imod de under nr. 2 og 4
stillede ændringsforslag.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Alternativet
Alternativets medlem af udvalget er glad for, at ministe-
ren har imødekommet bemærkningerne fra flere partier ved
1. behandling, hvilket betyder, at Alternativet kan stemme
for lovforslaget. På længere sigt er det Alternativets ambi-
tion, at hele modellen for bestyrelser skal revideres.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af udval-
get:
1) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 12, stk. 5,
ændres i 1. pkt. »7« til: »9«.
[Udvidelse af antallet af medlemmer i udpegningsudvalget]
Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af et flertal
(udvalget med undtagelse af EL):
2) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 12, stk. 5,
ændres i nr. 2 »4« til: »5«.
[Udvidelse af antallet af eksterne medlemmer i udpegnings-
udvalget]
Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af udval-
get:
3) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 12, stk. 5,
ændres i nr. 3 »internt« til: »medlem af bestyrelsen, som
repræsenterer de ansatte, 1 medlem af bestyrelsen, som re-
præsenterer de studerende,«.
[Udvidelse af antallet af interne bestyrelsesmedlemmer i
udpegningsudvalget]
Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af et flertal
(udvalget med undtagelse af EL):
Til lovforslag nr. L 83 Folketinget 2024-25
AX030746
Offentligt
L 83 - Bilag 6
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2024-25
4) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 12, stk. 7,
ændres i 3. pkt. »4« til: »5«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]
Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af udval-
get:
Til § 3
5) I stk. 2 ændres »§ 2« til: »§ 1, nr. 5, og § 2«.
[Udskudt ikrafttræden for visse bestemmelser]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med det fremsatte lovforslag foreslås det, at universite-
tet nedsætter et udpegningsudvalg, som består af 7 medlem-
mer. Med ændringsforslaget foreslås det at ændre antallet af
medlemmer i udpegningsudvalget fra 7 til 9 medlemmer.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til ændringsfor-
slag nr. 2 og 3.
Til nr. 2
Med det fremsatte lovforslag foreslås det, at universitetet
nedsætter et udpegningsudvalg, som består af 7 medlemmer
og sammensættes af bestyrelsesformanden, 4 eksterne med-
lemmer og 1 internt og 1 eksternt medlem af bestyrelsen.
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre antallet af
eksterne medlemmer i udpegningsudvalget fra 4 til 5 med-
lemmer. Forslaget skal ses i sammenhæng med ændringsfor-
slag nr. 3, som vil indebære, at antallet af interne bestyrel-
sesmedlemmer i udpegningsudvalget øges fra 1 til 2. Med
forslaget vil der fortsat være et ulige antal medlemmer og et
flertal af eksterne medlemmer af udpegningsudvalget efter §
12, stk. 5, nr. 2.
Til nr. 3
Med det fremsatte lovforslag foreslås det, at universitetet
nedsætter et udpegningsudvalg, som består af 7 medlemmer
og sammensættes af bestyrelsesformanden, 4 eksterne med-
lemmer og 1 internt og 1 eksternt medlem af bestyrelsen.
Med ændringsforslaget foreslås det at øge antallet af in-
terne bestyrelsesmedlemmer i udpegningsudvalget fra 1 til
2. Ændringsforslaget vil indebære, at der ved nedsættelsen
af udpegningsudvalget skal udpeges henholdsvis 1 medlem
af bestyrelsen, som repræsenterer de ansatte, og 1 medlem
af bestyrelsen, som repræsenterer de studerende.
Til nr. 4
Med det fremsatte lovforslag foreslås det, at ved udpeg-
ning eller genudpegning af en bestyrelsesformand kan be-
styrelsesformanden ikke være en del af udpegningsudval-
get. Bestyrelsen udpeger i stedet et eksternt bestyrelsesmed-
lem som medlem af udpegningsudvalget. Udpegningsudval-
get udpeger en ny formand blandt de 4 eksterne medlemmer
af udpegningsudvalget, jf. stk. 5, nr. 2.
Der er med ændringsforslaget tale om en konsekvens af
ændringsforslag nr. 2, som vil indebære, at antallet af ekster-
ne medlemmer øges fra 4 til 5.
Til nr. 5
Med det fremsatte lovforslag foreslås det, at loven træder
i kraft den 1. januar 2025.
Dog foreslås det, at lovforslagets § 2, hvorefter der kan
fastsættes regler om, at der ikke ydes tilskud til enkeltfag,
der indgår i erhvervsrettede videregående heltidsuddannel-
ser, og som gennemføres af talentfulde elever i ungdomsud-
dannelser, træder i kraft den 1. januar 2026. Forslaget om
udskudt ikrafttræden skal sikre, at der vil være tilstrækkelig
tid til at gennemføre de nødvendige ændringer på bekendt-
gørelsesniveau.
Med ændringsforslaget forslås det, at lovforslagets § 1,
nr. 5, også skal træde i kraft den 1. januar 2026. Med det
foreslåede sikres det, at der også vil være tilstrækkelig tid til
at gennemføre de nødvendige bekendtgørelsesændringer på
universitetsområdet.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 6. november 2024 og var
til 1. behandling den 21. november 2024. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelses- og
Forskningsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og uddannnelses- og forskningsministeren
sendte den 15. august 2024 dette udkast til udvalget, jf.
UFU alm. del – bilag 100, folketingsåret 2023-24. Den 6.
november 2024 sendte uddannelses- og forskningsministe-
ren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 12 spørgsmål
til uddannelses- og forskningsministeren til skriftlig besva-
relse, som ministeren har besvaret.
Karin Gaardsted (S) Frederik Vad (S) Jesper Petersen (S) Lasse Haugaard Pedersen (S) Matilde Powers (S)
Mette Reissmann (S) Per Husted (S) Trine Bramsen (S) Sara Emil Baaring (S) Peter Juel-Jensen (V) Heidi Bank (V)
2
Linea Søgaard-Lidell (V) Hans Andersen (V) Karin Liltorp (M) Rasmus Lund-Nielsen (M) Marlene Harpsøe (DD)
Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) Sandra Elisabeth Skalvig (LA) Helena Artmann Andresen (LA) Lise Bertelsen (KF)
Frederik Bloch Münster (KF) Mikkel Bjørn (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Sofie Lippert (SF) nfmd. Sigurd Agersnap (SF)
Theresa Berg Andersen (SF) Mai Villadsen (EL) Katrine Robsøe (RV) fmd. Christina Olumeko (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 24
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 15
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 5
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 6
3