Betænkning afgivet den 10. december 2024

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 10. december 2024
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om klage- og erstatningsadgang inden for
sundhedsvæsenet og sundhedsloven
(Indførelse af forsikringspligt for privatpraktiserende tandlæger, ophævelse af oplysningspligt ved erstatningsudbetalinger i
patienterstatningssager og ændring af regler om samtykke til ukomplicerede behandlinger ved den kommunale tandpleje)
[af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde)]
1. Ændringsforslag
Indenrigs- og sundhedsministeren har stillet 1 ændrings-
forslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med det
stillede ændringsforslag.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Danmarksdemokraterne
Danmarksdemokraterne bakker op om ambitionerne bag
lovforslaget og formålet om at forenkle og fjerne bureaukra-
ti og regler. Danmarksdemokraterne bemærker samtidig, at
ministeren tilkendegiver, at det er forventningen, at den nye
forsikringspligt for privatpraktiserende tandlæger ikke fører
til væsentlige prisstigninger for patienterne. I forlængelse
heraf noterer Danmarksdemokraterne sig, at ministeriet ar-
bejder med en ny model for voksentandplejen. Danmarksde-
mokraterne ser frem til kommende politiske drøftelser om,
hvordan vi sikrer en voksentandpleje, der understøtter til-
gængeligheden af tandplejen i hele landet og samtidig sikrer
en god behandling for dem, der har et behov. Set i det lys
kan Danmarksdemokraterne bakke op om lovforslaget.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 3
1) I stk. 2 ændres »anmeldt til Patienterstatningen« til:
»forårsaget«.
[Kun skader forårsaget efter lovens ikrafttræden er omfattet
af forsikringspligt]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Forslaget medfører, at kun skader sket efter lovens ikraft-
træden den 1. januar 2025 er omfattet af de privatpraktise-
rende tandlægers erstatningspligt. Skader forårsaget før den
1. januar 2025 vil ikke være omfattet af erstatningspligten
og dækkes af regionerne.
Formålet med forslaget er at sikre en velfungerende for-
sikringsordning fra begyndelsen, hvor forsikringspræmierne
i rimeligt omfang afspejler den økonomiske byrde, der føl-
ger med forsikringspligten. Ved at indføre de foreslåede
vilkår – udviklet i tæt dialog med branchen – opnås der
en mere hensigtsmæssig løsning end først foreslået. Denne
løsning harmonerer bedre med de almindelige betingelser
for forsikringsdækning.
Ændringen er et resultat af dialog med branchen, som
har påpeget udfordringer ved ekstraordinært at skulle dække
skader forårsaget før forsikringspligtens ikrafttræden af hen-
syn til størrelsen på præmierne.
Til lovforslag nr. L 59 Folketinget 2024-25
AX030741
Offentligt
L 59 - Bilag 7
Sundhedsudvalget 2024-25
Forslaget medfører ændrede økonomiske konsekvenser
for regionerne, som fortsat vil være ansvarlige for erstat-
ninger for skader forårsaget før forsikringspligtens ikrafttræ-
den. Denne erstatningspligt vil vare længere end først anta-
get, men aftager gradvis over de kommende år.
Endelig er Indenrigs- og Sundhedsministeriet blevet op-
mærksom på, at det kan blive svært for forsikringsselskaber-
ne at nå at tegne alle privatpraktiserende tandlægers forsik-
ringer til den 1. januar 2025.
Da det ikke skal komme tandpatienterne til last, bemær-
kes det i forhold til ikrafttrædelsesbestemmelsen, at forsik-
ringsaftaler indgået senest den 1. april 2025 med forsik-
ringsdækning fra den 1. januar 2025 betragtes som i over-
ensstemmelse med loven. Formålet med denne periode er at
sikre, at alle privatpraktiserende tandlæger kan nå at tegne
en forsikring, der er gældende fra den 1. januar 2025.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 23. oktober 2024 og var til
1. behandling den 12. november 2024. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte
den 4. juli 2024 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del
– bilag 351, folketingsåret 2023-24. Den 23. oktober 2024
sendte indenrigs- og sundhedsministeren høringssvarene og
et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål
til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse,
som ministeren har besvaret.
Lea Wermelin (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Flemming Møller Mortensen (S) Lasse Haugaard Pedersen (S)
Maria Durhuus (S) Matilde Powers (S) nfmd. Rasmus Horn Langhoff (S) Sara Emil Baaring (S)
Christoffer Aagaard Melson (V) Lars Christian Lilleholt (V) Heidi Bank (V) Monika Rubin (M) Nanna W. Gotfredsen (M)
Rasmus Lund-Nielsen (M) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) Marlene Harpsøe (DD) Louise Brown (LA)
Helena Artmann Andresen (LA) Per Larsen (KF) Lise Bertelsen (KF) Kim Edberg Andersen (DD) Peter Kofod (DF)
Kirsten Normann Andersen (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Signe Munk (SF) Peder Hvelplund (EL)
Stinus Lindgreen (RV) Helene Brydensholt (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 24
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 15
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 5
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 6
2