Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 12. december 2024

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 12. december 2024
Forslag
til
Lov om ændring af lov om bæredygtige biobrændstoffer og om reduktion af
drivhusgasser (biobrændstofloven), lov om fremme af vedvarende energi, lov
om gasforsyning og lov om elforsyning1)
(Gennemførelse af EU-regler om fremme af vedvarende energi og grønne brændstoffer m.v.)
§ 1
I lov om bæredygtige biobrændstoffer og om reduktion af
drivhusgasser (biobrændstofloven), jf. lovbekendtgørelse nr.
2167 af 29. november 2021, som ændret ved § 2 i lov nr.
673 af 11. juni 2024, foretages følgende ændringer:
1. Lovens titel affattes således:
»Lov om reduktion af drivhusgasser fra
transportsektoren m.v.«
2. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018
om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende
energikilder (omarbejdning), EU-Tidende 2018, nr. L
328, side 82, og dele af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv (EU) 2023/2413 af 18. oktober 2023 om
ændring af direktiv (EU) 2018/2001, forordning (EU)
2018/1999 og direktiv 98/70/EF for så vidt angår frem-
me af energi fra vedvarende energikilder og om ophæ-
velse af Rådets direktiv (EU) 2015/652, EU-Tidende, L
af 31. oktober 2023.«
3. § 1 affattes således:
»§ 1. Loven har til formål at fremme anvendelsen af
grønne drivmidler, herunder elektricitet, VE-brændstoffer og
brændstoffer med et lavt drivhusgasaftryk, til transport m.m.
med henblik på at integrere vedvarende energi, at reducere
vugge til grav-udledninger af drivhusgasser fra transport
m.m. og at bidrage til opfyldelsen af Danmarks nationale og
internationale klimaforpligtelser.
Stk. 2. Loven har endvidere til formål at fastsætte et kon-
trol- og sanktionssystem m.v. med henblik på at sikre over-
holdelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
2015/757 af 29. april 2015 om overvågning, rapportering og
verifikation af CO2-udledninger fra søtransport og om æn-
dring af direktiv 2009/16/EF med senere ændringer (MRV-
forordningen), Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) 2023/2405 af 18. oktober 2023 om sikring af lige
konkurrencevilkår for bæredygtig lufttransport (ReFuelEU
Aviation) med senere ændringer (ReFuelEU Aviation-for-
ordningen) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) 2023/1805 af 13. september 2023 om anvendelsen af
vedvarende og kulstoffattige brændstoffer i søtransport og
om ændring af direktiv 2009/16/EF med senere ændringer
(FuelEU Maritime-forordningen).«
4. Overalt i loven, bortset fra i § 2, nr. 14, 1. pkt., og nr. 18,
3. pkt., ændres »transport« til: »transport m.m.«
5. I § 2, nr. 10, 2. pkt., og § 3 a ændres »vejkøretøjer« til:
»transport m.m.«
6. § 2, nr. 11, ophæves.
Nr. 12 og 13 bliver herefter nr. 11 og 12.
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af
anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning), EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 82. Loven indeholder endvidere bestemmelser, der
gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 af 18. oktober 2023 om ændring af direktiv (EU) 2018/2001, forordning
(EU) 2018/1999 og direktiv 98/70/EF for så vidt angår fremme af energi fra vedvarende energikilder og om ophævelse af Rådets direktiv (EU) 2015/652,
EU-Tidende, L af 31. oktober 2023.
Til lovforslag nr. L 68 Folketinget 2024-25
Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2023 - 6108
AX030727
7. § 2, nr. 14, der bliver nr. 13, ophæves, og i stedet indsæt-
tes:
»13) Transport: Drift af vejgående køretøjer, jernbaner,
luftfart og søtransport.
14) Transport m.m.: Drift af vejgående køretøjer, jernba-
ner, luftfart, søtransport og mobile ikkevejgående ma-
skiner, herunder fartøjer til sejlads på indre vandveje,
når de ikke er til søs, og landbrugs- og skovbrugs-
traktorer samt fritidsfartøjer, når de ikke er til søs.«
8. § 2, nr. 17, affattes således:
»17) Virksomhed:
a) En fysisk eller juridisk person, der angiver og
betaler afgift efter lov om energiafgift af mineral-
olieprodukter m.v. for det flydende brændstof, der
sælges til transport m.m.
b) En fysisk eller juridisk person, der er leverandør
af gasformige brændstoffer fra en gastankstation
el.lign.
c) En fysisk eller juridisk person, der sælger og leve-
rer flydende eller gasformigt brændstof til brug i
luftfart og søtransport.
d) En fysisk eller juridisk person, som hverken an-
giver eller betaler energiafgift for brændstoffer,
der anvendes til transport m.m., men videresælger
brændstoffet til en fysisk eller juridisk person,
som angiver og betaler energiafgiften efter lov om
energiafgift af mineralolieprodukter m.v., og selv
forbruger brændstoffet.
e) Virksomheder, der leverer brændstoffer eller elek-
tricitet, der anvendes til transport m.m., men er
undtaget fra afgiften efter lov om energiafgift af
mineralolieprodukter m.v.«
9. To steder i § 3, stk. 2, 1. pkt., ændres »transportområdet«
til: »transport m.m.«, », herunder for luft- og søfart,« udgår,
og efter »krav til brændstoffer« indsættes: »og elektricitet«.
10. I § 3, stk. 4, indsættes efter »kun brændstoffer«: »og
elektricitet«.
11. I § 3, stk. 6, indsættes efter »virksomheder«: »eller leve-
randører af elektricitet eller vedvarende flydende eller gas-
formige brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse,«,
efter »stk. 2 eller 3« indsættes: »eller § 4 a, stk. 1 eller 4,«,
og efter »stk. 2 og 3« indsættes: »eller § 4 a, stk. 1 og 4«.
12. I § 3, stk. 7, ændres »CO2-fortrængningskrav« til:
»CO2e-fortrængningskrav og iblandingskrav«.
13. I § 3 a indsættes efter »af virksomheden«: »til transport
m.m.«
14. I § 4, stk. 1, indsættes efter »beslutninger om VE-brænd-
stoffer«: »og elektricitet«, og », biobrændstoffer eller bi-
omassebrændsler« udgår.
15. I § 4, stk. 2, ændres »CO2-emissioner« til: »CO2e-emis-
sioner«, »søtransport« ændres til: »luftfart og søtransport«,
og efter »MRV-forordningen« indsættes: »samt supplerende
regler til ReFuelEU Aviation-forordningen og FuelEU Mari-
time-forordningen«.
16. To steder i § 4 a, stk. 1 og i stk. 2, 1. pkt., og stk. 3-5
og 7, ændres »CO2-fortrængningskrav« til: »CO2e-fortræng-
ningskrav og iblandingskrav«.
17. I § 4 a, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »og gas«: »og fra
produktion af elektricitet«.
18. I § 4 a, stk. 5, indsættes efter »kun brændstoffer«: »og
elektricitet«.
19. Efter § 6 indsættes:
Ȥ 6 a. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte regler om betaling, herunder gebyrer eller anden beta-
ling, til dækning af myndigheders omkostninger til admini-
stration og tilsyn med overholdelse af ReFuelEU Aviation-
forordningen og FuelEU Maritime-forordningen og af regler
udstedt i medfør af denne lov, ReFuelEU Aviation-forord-
ningen og FuelEU Maritime-forordningen.
Stk. 2. Ministeren kan endvidere fastsætte regler om yder-
ligere betaling, herunder gebyrer eller anden betaling, til
dækning af merarbejde eller andre merudgifter, herunder til
ekstern konsulentbistand, i situationer, hvor en aktør ikke
har overholdt sine forpligtelser i forordningerne nævnt i stk.
1 eller i regler med relation til forordningerne nævnt i stk.
1 udstedt i medfør af denne lov eller forordningerne nævnt i
stk. 1.«
20. I § 8 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Ministeren kan fastsætte regler om straf af bø-
de for overtrædelse af ReFuelEU Aviation-forordningen og
FuelEU Maritime-forordningen og for overtrædelse af regler
fastsat i relation hertil.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.
21. I § 9, stk. 1, indsættes efter »MRV-forordningen«: », Re-
FuelEU Aviation-forordningen eller FuelEU Maritime-for-
ordningen«.
22. I § 9 a indsættes efter »på skibene«: », eller til at udføre
sine forpligtelser efter FuelEU Maritime-forordningen«.
§ 2
I lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1031 af 6. september 2024, som
ændret ved § 1 i lov nr. 1705 af 23. december 2016 og lov
nr. 328 af 28. marts 2023, foretages følgende ændringer:
1. I § 5, stk. 1, indsættes efter nr. 6 som nyt nummer:
»7) Innovativ teknologi for vedvarende energi: Teknologi
til produktion af vedvarende energi, som på mindst én
måde forbedrer en sammenlignelig avanceret teknologi
for vedvarende energi eller gør det muligt at udnytte
teknologi for vedvarende energi, der ikke kommerciali-
seres fuldt ud, eller som indebærer en klar risiko.«
2
Nr. 7-18 bliver herefter nr. 8-19.
2. Overskriften til kapitel 6 b affattes således:
»Generelle bestemmelser om VE-støtteordninger og VE-
mærkningsordninger«.
3. § 56 b, stk. 1, affattes således:
»Denne bestemmelse omhandler generelle bestemmelser
om finansielle støtteordninger til fremme af vedvarende
energi og bestemmelser om frivillige mærkningsordninger.«
4. I § 56 b indsættes som stk. 6:
»Stk. 6. Revision af omfang af og betingelser for finansiel
støtte til projekter for vedvarende energi må ikke ske på en
måde, så det har negative konsekvenser for de rettigheder,
som er tildelt i forbindelse med støtten, og som undergraver
den økonomiske levedygtighed af projekter, der allerede ny-
der godt af støtte. 1. pkt. er ikke til hinder for de tilpasninger
af støtteordninger, som er nødvendige for overholdelse af
EU’s statsstøtteregler.«
5. I § 56 b indsættes som stk. 7-9:
»Stk. 7. Klima-, energi- og forsyningsministeren informe-
rer om rammerne for frivillige mærkningsordninger for in-
dustriprodukter, der angives at være produceret med vedva-
rende energi og vedvarende brændstoffer, der ikke er af
biologisk oprindelse.
Stk. 8. Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter
regler om, at ved frivillige mærkningsordninger, jf. stk. 7,
skal den angivne procentdel af vedvarende energi, der er
anvendt, eller af vedvarende brændstoffer, der ikke er af
biologisk oprindelse, og som er anvendt ved anskaffelse
og forbehandling, fremstilling og distribution, beregnes på
grundlag af nærmere angivne metoder.
Stk. 9. Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter
regler om, at nærmere angivne metoder, jf. stk. 8, ikke ind-
føres i Lovtidende. Ministeren fastsætter i den forbindelse
regler om, hvordan oplysning om indholdet kan fås.«
§ 3
I lov om gasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1100 af
16. august 2023, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 674 af
11. juni 2024, foretages følgende ændringer:
1. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF
af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked
for naturgas og om ophævelse af direktiv 2003/55/EF,
EU-Tidende 2009, nr. L 211, side 94, som ændret ved
direktiv 2019/692/EU af 17. april 2019 om ændring
af direktiv 2009/73/EF om fælles regler for det indre
marked for naturgas, EU-Tidende 2019, nr. L 117,
side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv 2018/2001/EU af 11. december 2018 om fremme
af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder
(omarbejdning), EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 82,
dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)
2023/2413 af 18. oktober 2023 om ændring af direktiv
(EU) 2018/2001, forordning (EU) 2018/1999 og direk-
tiv 98/70/EF for så vidt angår fremme af energi fra
vedvarende energikilder og om ophævelse af Rådets
direktiv (EU) 2015/652, EU-Tidende, L af 31. oktober
2023, EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 82, og Euro-
pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2015/1513/EU af
9. september 2015 om ændring af direktiv 98/70/EF
om kvaliteten af benzin og dieselolie og om ændring
af direktiv 2009/28/EF om fremme af anvendelsen af
energi fra vedvarende energikilder, EU-Tidende 2015,
nr. L 239, side 1.«
2. I § 12 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan
fastsætte regler om, at et transmissionsselskab, en transmis-
sionssystemejer og en systemoperatør skal videregive mål-
inger efter stk. 1, nr. 2, til en EU-database og verificere
indberettede målinger fra økonomiske aktører.«
3. I § 14 indsættes som stk. 10:
»Stk. 10. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan
fastsætte regler om, at et distributionsselskab skal videregive
målinger efter stk. 1, nr. 2, til en EU-database og verificere
indberettede målinger fra økonomiske aktører.«
§ 4
I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1248 af 24.
oktober 2023, som ændret senest ved § 5 i lov nr. 673 af 11.
juni 2024, foretages følgende ændringer:
1. I fodnoten til lovens titel indsættes efter: »dele af Euro-
pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/2001/EU af 11.
december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra
vedvarende energikilder, EU-Tidende 2018, nr. L 328, side
82,«: »som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv (EU) 2023/2413 af 18. oktober 2023 om ændring
af direktiv (EU) 2018/2001, forordning (EU) 2018/1999 og
direktiv 98/70/EF for så vidt angår fremme af energi fra
vedvarende energikilder og om ophævelse af Rådets direktiv
(EU) 2015/652, EU-Tidende, L af 31. oktober 2023,«.
2. Efter § 9 indsættes i kapitel 2:
Ȥ 9 a. Klima, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte regler om, at ejere og brugere af husholdnings- og
industribatterier, herunder tredjeparter, der med udtrykkeligt
samtykke handler på ejernes eller brugernes vegne, skal ha-
ve adgang til grundlæggende oplysninger i batteristyringssy-
stemerne, herunder om, hvordan adgangen opnås.
Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte regler om, at ejere og brugere af elkøretøjer, herunder
tredjeparter, der med udtrykkeligt samtykke handler på ejer-
nes eller brugernes vegne, skal have adgang til grundlæg-
gende oplysninger om køretøjsbatterierne og køretøjernes
placering, herunder om, hvordan adgangen opnås.
3
Stk. 3. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte regler om tilsyn med overholdelsen af regler, der
er udstedt i henhold til stk. 1 og 2. Klima-, energi- og
forsyningsministeren kan endvidere efter forhandling med
vedkommende minister fastsætte regler om, at andre offent-
lige myndigheder bemyndiges til at føre tilsyn med overhol-
delsen af regler, der er udstedt i henhold til stk. 1 og 2.«
§ 5
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2025, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. § 1, nr. 9-13, § 2, nr. 1-3 og 5, og § 4 træder i kraft
den 21. maj 2025.
Stk. 3. For de virksomheder inden for luftfart og søtrans-
port, som omfattes af § 2, nr. 13 og 14, i lov om reduktion
af drivhusgasser fra transportsektoren m.v. som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 6 og 7, og som ved lovens ikrafttræden
omfattes af § 5, stk. 1, i lov om reduktion af drivhusgasser
fra transportsektoren m.v., får forpligtelserne i § 5, stk. 1,
først virkning fra den 1. januar 2026.
Folketinget, den 12. december 2024
Søren Gade
/ Erling Bonnesen
4