Høringsnotat og høringssvar fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
11. december 2024
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervsudvalg
Vedlagt fremsender jeg til udvalgtes orientering høringsnotat, høringssvar
og høringsliste til forslag til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs,
lov om skibes besætning, søloven og forskellige andre love.
Med venlig hilsen
Morten Bødskov
Offentligt
L 113 - Bilag 1
Erhvervsudvalget 2024-25


27. maj 2024
2024 - 5122
vibtof
Høringsliste
Advokatsamfundet
Ankenævnet for Søfartsforhold
Arbejdstilsynet
Assuranceforeningen SKULD (Gjensidig)
Beskæftigelsesministeriet
Brancheforeningen Dansk Kollektiv Trafik
Brancheorganisation for den danske vejgodstransport (ITD)
By & Havn
Centralorganisationen af 2010 (CO10)
CO-Industri
CO-Søfart
Danmarks Fritidssejler Union
Danmarks Pelagiske Producentorganisation (DPPO)
Danmarks Skibskredit A/S
DanPilot
Dansk Arbejdsgiverforening (DA)
Dansk Fritidsfiskerforbund
Dansk Erhverv
Dansk Industri
Dansk Rib Charter Brancheforening
Dansk Sejlunion
Dansk Standard
Dansk Transport og Logistik
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund
Dansk Yacht Union
Danske Advokater
Danske Havne
Danske Lodser
Danske Maritime
Danske Rederier
Danske Regioner
Danske Shipping- og Havnevirksomheder
Danske Tursejlere
Datatilsynet
Offentligt
L 113 - Bilag 1
Erhvervsudvalget 2024-25
2/2
Erhvervsstyrelsen
Erhvervsstyrelsens Området for Bedre Regulering
Fagbevægelsens Hovedorganisation
Fagligt Fælles Forbund - 3F Sømændene
Fair Maritim
Finansministeriet
Fiskeriets Arbejdsmiljøråd
Fiskernes Forbund
Fiskeskibsudvalget
FOA - Fag og Arbejde
Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri
Foreningen til Langturssejladsens Fremme
Forsvarsministeriet
Færgesekretariatet
Gorrissen Federspiel
Grønlands Selvstyre (Departementet for Boliger og Infrastruktur)
Handelsflådens Arbejdsmiljø- og Velfærdsråd
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Justitsministeriet
Kommunernes Landsforening
Lederne Søfart
Marstal Navigationsskole
Martec
Maskinmestrenes Forening
Metal Maritime
North Sea College
Offentligt Ansattes Organisationer
Radio Medical Danmark
Radiotelegrafistforeningen af 1917
Rektorkollegiet for de maritime uddannelser/Maritime Uddannelser
Rigspolitiet
Rigsrevisionen
Sammenslutningen af Danske Småøer
Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer
Skibstilsynsrådet
Småøernes Færgeselskaber
Statsministeriet
Sølovsudvalget
Sø- og Handelsretten
Transportministeriet
Uddannelses- og Forskningsstyrelsen
Fra: Maritim regulering og jura
Til: Maibritt Birch Winther
Emne: VS: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes besætning
Dato: 19. august 2024 14:04:02
Vedhæftede filer: image002.png
Med venlig hilsen
Nina Munck Richter Henriksen
Kontorfuldmægtig
Maritim regulering og jura
Tlf: 72 19 62 25 | nmrh@dma.dk
Søfartsstyrelsen | Batterivej 7| 4220 Korsør
www.soefartsstyrelsen.dk
Fra: Jesper Herrmann <JH@co-industri.dk>
Sendt: 19. august 2024 13:51
Til: Maritim regulering og jura <mrj@dma.dk>
Cc: Henrik Jensen <hej@co-industri.dk>; Rikke Høgh Darmer <rhd@co-industri.dk>; Nadia Jasmin
Majholt <njm@co-industri.dk>; Maibritt Birch Winther <mbo@dma.dk>
Emne: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes
besætning
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er
sikre, medmindre du stoler på afsenderen.
Til hvem det måtte vedrøre,
Vi har modtaget de for høringen relevante dokumenter og CO-industri har ikke umiddelbart
bemærkninger til de initiativer som lovforslaget rummer.
Med venlig hilsen
Jesper Herrmann
Juridisk konsulent, advokat
CO-industri
Molestien 7, 3.
2450 København SV
Telefon dir.: +45 33 63 80 15/+45 21 70 76 36
Telefon: +45 33 63 80 00
JH@co-industri.dk
Databeskyttelse
Vi registrerer personoplysninger i forbindelse med vores sagsbehandling.
Læs hvordan CO-industri behandler personoplysninger HER
Denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger og er kun beregnet for adressaten.
Hvis du ved en fejl har modtaget e-mailen, beder vi dig venligst slette den og informere os pr. telefon.
Fra: Ole Philipsen
Til: Maritim regulering og jura
Cc: Maibritt Birch Winther
Emne: Høringssvar til udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes besætning.
Dato: 14. august 2024 09:23:28
Vedhæftede filer: image001.png
image003.png
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er
sikre, medmindre du stoler på afsenderen.
Søfartsstyrelsen
Caspar Brands Plads 9
4220 Korsør
København den 14. august 2024
OP/mb/00341
Høringssvar til udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs
og lov om skibes besætning.
(Styrket indsat mod søfarende, der begår personfarlig kriminalitet om bord
eller i relation til tjeneste på danske skibe og ny uddannelse for
færgenavigatører)
CO-Søfart giver hermed sit formelle høringssvar vedrørende det fremlagte
lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes besætning.
Ændring af lov om sikkerhed til søs, § 29:
CO-Søfart tilslutter sig den foreslåede tilføjelse til lovens § 29.
Forslaget harmonerer med anbefalingerne fra de arbejdsgrupper, der er nedsat af
erhvervsministeren, og som har til formål at adressere krænkelser og chikaner i
søfartssektoren.
Det understreges som essentielt, at muligheden for frakendelse af retten til at gøre
tjeneste i danske skibe kun kan anvendes i kriminalsager, der har forbindelse til
tjenesten ombord.
Samt at en sådan frakendelse kun kan effektueres ved domstolskendelser, hvilket
sikrer den tiltale en ret til at anke.
Lov om skibes besætning:
CO-Søfart er enig i de foreslåede ændringer af lov om skibes besætning og har
ingen yderligere bemærkninger til dette forslag.
Med venlig hilsen
Ole Philipsen
Formand
CO-Søfart/ Metal Maritime
  
Tlf.: 36365585
op@co-sea.dk
Molestien 7
2450 København SV
www.co-sea.dk
CO-Søfart er et fagligt kartel bestående af
- Metal Maritime
- Metal Vest
- FOA Søfart
- Dansk El-Forbund
- Serviceforbundet
- Centralforeningen for Stampersonel
Danmarks største Maritime faglige organisation
Dansk Metal: Vi passer på dine data – læs vores persondatapolitik
1 / 3
Søfartsstyrelsen
Caspar Brands Plads 9
4220 Korsør
Danmark
21. august 2024
Sagsnummer:
EMN-2024-00341
Sendt pr. mail til mbo@dma.dk og hoeringer@dma.dk
Høringssvar vedrørende udkast til lovforslag om ændring af lov om
sikkerhed til søs og lov om skibes besætning
Hermed bekræftes modtagelsen af Søfartsstyrelsens høringsbrev af 3.
juli 2024 vedrørende ovennævnte forslag til lovændringer.
Danske Rederier hilser forslagene, der styrker indsatsen mod søfarende,
der begår personfarlig kriminalitet om bord eller i relation til tjeneste på
danske skibe og ny uddannelse for færgenavigatører, velkomne.
Forslag til ændring af lov om sikkerhed til søs
Danske Rederier bemærker, at forslaget af flere grunde ikke i sig selv
kan hindre, at personer dømt for bl.a. vold og sædelighedsforbrydelser
kan komme til at gøre tjeneste på danske skibe, eftersom der alene er
tale om en af gerningsstedet afhængig skærpelse af straffen, som bety-
der, at hvis overtrædelsen ikke er begået om bord eller i relation til tjene-
sten, vil der ikke kunne ske fratagelse af retten.
Dog finder Danske Rederier, at også sådanne overtrædelser begået mod
personer, som den pågældende har en arbejdsmæssig relation til, bør
kunne frakendes retten til at gøre tjeneste uagtet overtrædelsen ikke er
begået på skibet eller i direkte forbindelse med tjenesten om bord, men
derimod i en friperiode eller i forbindelse med kursusaktivitet o.l.
2 / 3
Danske Rederier skal desuden foreslå, at retten til at gøre tjeneste om-
bord midlertidigt også kan fratages personer i tiden op til en eventuel
domfældelse i straffesager, som vil kunne resultere i fratagelse af retten
til at gøre tjeneste om bord.
For at sikre sig mod at domfældte for bl.a. vold og sædelighedsforbrydel-
ser ikke kommer til at gøre tjeneste på danske skibe, vil der trods forsla-
gets gennemførelse forsat være anledning til at indhente straffeattest,
som der i Danmark er mulighed for. At der særligt som led i ansættelser
på danske skibe kan indhentes sådanne attester, bør efter vores opfat-
telse tydeliggøres og afspejles i lovbemærkningerne.
Hvad angår udenlandske søfarende bør det overvejes, om der ved frem-
sendelse af ansøgning om udstedelse af dansk anerkendelsesbevis om
muligt bør medsendes tilsvarende dokumentation for, at den pågælden-
de ikke tidligere er dømt for bl.a. vold og sædelighedsforbrydelser. Hvor
tilvejebringelse af sådan dokumentation vil forsinke udstedelsen af det
danske anerkendelsesbevis, gøres udstedelsen betinget af, at dokumen-
tationen eftersendes indenfor fx 6 måneder.
Endelig bør der være mulighed for, at frakendelse af retten til at gøre
tjeneste på danske skibe og inddragelse af sønæringsbevis kan ud-
strækkes til også at omfatte danske søfarende, der udenfor landets
grænser måtte blive dømt for overtrædelser, der efter dansk ret ville re-
sultere deri.
Forslag til ændring af lov om skibes besætning
Danske Rederier vil sædvanligvis stille sig positivt til forslag om regelfor-
enklinger. Men forslaget om at samle en række i bekendtgørelser over
tid oparbejdede undtagelsesbestemmeler i loven, uden at der i lovforar-
bejderne er nærmere redegjort for de overvejelser og betragtninger und-
tagelserne baserer sig på, er ikke uden betænkeligheder.
Som anført i vort høringssvar af 12. juni 2023 over udkast til ny bekendt-
gørelse om fravigelse af kvalifikationskrav og besætningsregler efter lov
om skibes besætning, stillede vi os positivt til de foreslåede ændringer,
3 / 3
men påpegede samtidig, at det var svært at gennemskue, hvad skærpel-
serne - i form af øgede krav til andre skibstyper – kunne føre til, og fandt
en uddybning heraf ønskelig.
Danske Rederier bifalder den måde stillingen som Færgenavigatør er
indarbejdet i lovens § 6, og det dertil knyttede skema.
Med venlig hilsen
Anne Windfeldt Trolle
Direktør
Fra: Nete Herskind
Til: Maritim regulering og jura
Cc: Maibritt Birch Winther
Emne: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes besætning
Dato: 21. august 2024 16:15:26
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er
sikre, medmindre du stoler på afsenderen.
Færgesekretariatet har hæftet sig ved formålet om at kunne fastsætte en skibsbesætning med
uddannede færgenavigatører og udstede et sønæringsbevis til dimittender fra den nye
uddannelse. Færgesekretariatet bakker fuldt op om uddannelsen og støtter ethvert tiltag til at
smidiggøre og effektuere brugen af de nye færgenavigatører, der særlig skal betjene den mindre
indenrigsfærgefart.
Med venlig hilsen
Nete Herskind
Sekretariatschef
Vestergade 1A
5970 Ærøskøbing
(+45) 29162207
nh@faergesekr.dk
www.faergesekr.dk
Fra: Lise Thillemann Sørensen
Til: SFS Høringer
Cc: Maibritt Birch Winther; Kirsten Sydendal; Bjarne Jepsen
Emne: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes besætning.
Dato: 22. august 2024 10:23:34
Vedhæftede filer: image001.png
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er
sikre, medmindre du stoler på afsenderen.
Til   Søfartsstyrelsen
Sammenslutningen af Danske Småøer har følgende bemærkninger til udkastet:
Der er et stort behov for færgenavigatører, og vi ser allerede nu flere steder problemer
med at rekruttere mandskab til småøernes færger.
Sammenslutningen af Danske Småøer bakker derfor fuldt ud op om
færgenavigatøruddannelsen og har fra starten støttet initiativet, som vi ser som en vigtig
og afgørende faktor for at sikre fremtidige besætninger på småøfærgerne.
Vi hilser derfor naturligvis også §6, stk 7 i dette udkast velkommen.
Vi ser i udkastet også en mulighed for at Søfartsstyrelsen kan regulere i kravene til bl.a.
passagerskibe under hensyn til parametre som indretning, udstyr, fartsområde og
passagerantal.
Vi forstår det således, at der fremover i højere grad kan tages hensyn til de faktiske
forhold, så kravene, der stilles til det enkelte skib, bliver reelle og rimelige i forhold til de
forhold det givne skib sejler under.
Det finder vi positivt.
På vegne af Sammenslutningen af Danske Småøer
Med venlig hilsen
Lise Thillemann Sørensen
Sekretariatsleder
Sammenslutningen af Danske Småøer
Association of danish Small Islands
Strynø Brovej 12   | 5943 Strynø   |   Denmark
Tlf: 62 51 39 93 |   60 77 13 39
www.danske-smaaoer.dk
Fra: Lars Wolfgang Hansen
Til: Maibritt Birch Winther; SFS Høringer
Cc: Lars Wolfgang Hansen; "Max Møller Christensen"
Emne: VS: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes besætning.
Dato: 21. august 2024 21:18:00
Vedhæftede filer: image001.png
Høringsbrev - sikkerhed til søs og skibes besætning.pdf
Endeligt lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes besætning.pdf
Høringsliste ekstern - sikkerhed til søs og skibes besætning.pdf
Høringsliste intern - sikkerhed til søs og skibes besætning.pdf
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er
sikre, medmindre du stoler på afsenderen.
Til   Søfartsstyrelsen
Hermed fremsendes Småøernes Færgeselskabers kommentarer til det fremsendte udkast.
Ad §1
Vi har deltaget i arbejdsgruppen omkring mobning og chikane. Så vi kender hele forløbet og
problematikken. Vi mener fremsendte forslag er dækkende, hvilket vi også meddelte under
arbejdsgruppens arbejde. Det er selvfølgelig op til domstolene, hvad en sanktion skal være. Men
samtidig mener vi, at der er masser af signalværdi i en seriøs behandling af problematikken.
Tilgangen af nye medarbejdere til erhvervet må ikke snævres ind, fordi enkeltpersoner om bord
udøver grov chikane, grov mobning, voldtægt etc. Det er en voldsom sanktion, hvis man mister
retten til at sejle, men vi er afklaret med, at det kan blive nødvendigt for at komme dette uvæsen
til livs.
Ad §2
Vi har ingen bemærkninger til dette punkt, som omhandler fiskeskibe.
Ad §3
Vi synes godt om princippet i, at SFS kan forøge eller mindske kravene ift. det enkelte skib og
dets fartområde. Vi oplever desværre ofte, at vores medlemmer, som fx sejler på
Silkeborgsøerne, Maribo Sø eller Lyngby Sø bliver stillet over for krav, som måske mere matcher
skibe i Kattegat. Tilsvarende er det begrænset, hvad de 2 danske kabelfærgeruter kan og skal.
Ad §4
Som ved §3. Vi synes godt om princippet i, at SFS kan forøge eller mindske kravene ift. det
enkelte skib og dets fartområde.
Ad §5
Småøernes Færgeselskaber er rigtigt glade for, at færgenavigatøruddannelsen nu endelig
kommer i gang og kan bruges. Vi har arbejdet med den uddannelse i mange år, fordi vi ikke som
tidligere kan få arbejdskraft fra fiskerierhvervet eller fra Blue Sea. Antallet af danske fiskere er jo
faldet drastisk, ligesom en stor del af besætningerne i Blue Sea i dag har udenlandsk baggrund,
hvilket gør det vanskeligt at hyre til indenrigs færgefart.
Endelig er der en fagterminologisk fejl. Søværnet har navigationsofficerer. På færgerne har vi
styrmænd(overstyrmand, 1.styrmand osv.).
Ad §6
Det bør revurderes. Det giver ingen mening at tage udgangspunkt i territorialfarvand. Det kan
selvfølgelig løses ved at udstede nye fartstilladelser til småfærgerne. Men færgens normale
besætning skal kunne sejle færgen til og fra værft, uden at indhyre personel, som ikke kender
skibet. Det er fx aktuelt ved værftsophold. Holbækfærgen dokker normalt i Assens og passerer
derfor internationalt farvand i Storebælt. Tilsvarende for Agersøfærgen. Et behov for dokning
kan opstå meget pludseligt. En løsning kunne også være en tilføjelse, hvor Force Majeure eller
kritisk behov gør det muligt at forlægge færgen til værft med den normale besætning, som
måske inkluderer en færgenavigatør, men uden passagerer.
Tilsvarende skal der også tages højde for Christiansøfarten, hvor det ville give god mening at
anvende færgenavigatører fremadrettet.
Vi kipper med Dannebrog og glæder os til de kommende færgenavigatører til vores
indenrigsfærger.
Med venlig hilsen
Lars Wolfgang Hansen
Direktør
Tlf.: 54 34 48 99
Hundested - Rørvig Færgefart A/S
Formand, Småøernes Færgeselskaber
Fra: Info | Småøernes Færgeselskaber <info@smaa-faergerne.dk>
Sendt: 3. juli 2024 13:01
Til: Lars Wolfgang Hansen <lwhansen@hundested-roervig.dk>
Emne: VS: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om
skibes besætning.
God nyheder til formanden
Fra: SFS Høringer <hoeringer@dma.dk>
Sendt: 3. juli 2024 12:57
Cc: Maibritt Birch Winther <mbo@dma.dk>
Emne: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes
besætning.
Hermed fremsendes Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til
søs og lov om skibes besætning. (Styrket indsat mod søfarende, der begår personfarlig
kriminalitet om bord eller i relation til tjeneste på danske skibe og ny uddannelse for
færgenavigatører)
Eventuelle bemærkninger til bekendtgørelsen bedes sendt til Søfartsstyrelsen pr. e-mail til
mbo@dma.dk med kopi til hoeringer@dma.dk senest den 22. august 2024, kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Munck Richter Henriksen
Kontorfuldmægtig
Maritim regulering og jura


11. december 2024
NOTAT
Høringsnotat ad L 113 - Forslag til ændring af lov om sikkerhed til søs,
lov om skibes besætning, søloven og forskellige andre love.
1. Indledning
Forslag til ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes besætning
fremsættes med det formål at gøre det muligt for domstolene at fratage per-
soner muligheden for at gøre tjeneste på danske skibe, hvis de er dømt for
bl.a. vold eller sædelighedsforbrydelser og at give mulighed for at udstede
en ny gruppe af sønæringsbeviser.
Med lovforslaget foreslås det endvidere, at den årlige afgift for skibe, som
betales af ejere eller noterede befragtere af skibe, der er optaget i de danske
skibsregistre, beløbsmæssigt opjusteres med gennemsnitligt ca. 115 % så-
ledes, at Søfartsstyrelsen fortsat kan varetage den brede vifte af arbejdsop-
gaver, der påhviler en moderne flagstat. Samtidig foreslås ordningen for-
enklet således, at de nuværende fire afgiftstrin reduceres til tre.
Forslag om ændringer i anordningshjemler fremsættes med det formål at
tilvejebringe hjemmel til at sætte ændringer i søloven og ændringer i lov
om sikkerhed til søs i kraft for Grønland.
Forslag til ændringer i lov om sikkerhed til søs og lov om skibes besætning
har været sendt i offentlig høring den 3. juli 2024 med høringsfrist den 22.
august 2024.
Følgende høringsberettigede organisationer har afgivet høringssvar, hvor
der har været bemærkninger til lovforslaget: CO-Søfart, Danske Rede-
rier/Færgerederierne og Småøernes Færgeselskaber.
Der er desuden modtaget høringssvar fra CO-industri, Færgesekretariatet
og Sammenslutningen af Danske Småøer, hvor der ikke har været bemærk-
ninger til lovforslaget.
Lovforslaget om ændring af søloven har været sendt i offentlig høring den
24. september 2024 med høringsfrist den 4. november 2024.
Offentligt
L 113 - Bilag 1
Erhvervsudvalget 2024-25
2/6
Følgende høringsberettigede organisationer har afgivet høringssvar, hvor
der har været bemærkninger til lovforslaget: Danske Rederier og Færgese-
kretariatet.
Der er desuden modtaget høringssvar fra Maritime Uddannelser, hvor der
ikke har været bemærkninger til lovforslaget.
2. Lov om sikkerhed til søs
Kommentar fra Co-Søfart:
Det understreges som essentielt, at muligheden for frakendelse af retten til
at gøre tjeneste i danske skibe kun kan anvendes i kriminalsager, der har
forbindelse til tjenesten om bord. Og at en sådan frakendelse kun kan ef-
fektueres ved domstolskendelser, hvilket sikrer den tiltalte en ret til at anke.
Kommentar fra Danske Rederier
Lovforslaget om ændring af lov om sikkerhed til søs kan af flere grunde
ikke i sig selv hindre, at personer dømt for bl.a. vold kan komme til at gøre
tjeneste på danske skibe, eftersom der alene er tale om en af gerningsstedet
afhængig skærpelse af straffen, som betyder, at hvis overtrædelsen ikke er
begået om bord eller i relation til tjenesten, vil der ikke kunne ske fratagelse
af retten. Danske Rederier finder, at også sådanne overtrædelser begået
mod personer, som den pågældende har en arbejdsmæssig relation til, bør
kunne frakendes retten til at gøre tjeneste om bord, uagtet overtrædelsen
ikke er begået på skibet eller i direkte forbindelse med tjenesten om bord,
men derimod i en friperiode eller i forbindelse med kursusaktivitet o.l.
Det foreslås, at retten til at gøre tjeneste om bord midlertidigt også kan
fratages personer i tiden op til en eventuel domfældelse i straffesager, som
vil kunne resultere i fratagelse af retten til at gøre tjeneste om bord.
Trods lovforslagets gennemførelse vil der forsat være anledning til at ind-
hente straffeattest. Det forhold, at der særligt som led i ansættelser på dan-
ske skibe kan indhentes sådanne attester, bør efter Danske Rederiers op-
fattelse tydeliggøres og afspejles i lovbemærkningerne.
Det foreslås, at hvad angår udenlandske søfarende bør det overvejes, om
der ved fremsendelse af ansøgning om udstedelse af dansk anerkendelses-
bevis om muligt bør medsendes tilsvarende dokumentation for, at den på-
gældende ikke tidligere er dømt for bl.a. vold og sædelighedsforbrydelser.
Hvor tilvejebringelse af sådan dokumentation vil forsinke udstedelsen af
det danske anerkendelsesbevis, gøres udstedelsen betinget af, at dokumen-
tationen eftersendes inden for fx 6 måneder.
Det foreslås endeligt, at der bør være mulighed for, at frakendelse af retten
til at gøre tjeneste på danske skibe og inddragelse af sønæringsbevis kan
3/6
udstrækkes til også at omfatte danske søfarende, der uden for landets græn-
ser måtte blive dømt for overtrædelser, der efter dansk ret ville resultere
deri.
3. Lov om skibes besætning
Kommentar fra Danske Rederier
Danske Rederier bemærker, at lovforslaget om at samle en række i bekendt-
gørelser over tid oparbejde undtagelsesbestemmelserne i loven, uden at
der i lovbemærkningerne er nærmere redegjort for de overvejelser og be-
tragtninger undtagelserne baserer sig på, ikke er uden betænkeligheder.
Danske Rederier bemærker, at som anført i høringssvar af 12. juni 2023
over udkast til ny bekendtgørelse om fravigelse af kvalifikationskrav og be-
sætningsregler efter lov om skibes besætning, stiller Danske Rederier sig
positivt i forhold til de foreslåede ændringer, men påpeger samtidig, at det
er svært at gennemskue, hvad skærpelserne – i form af øgede krav til andre
skibstyper – kunne føre til, og finder en uddybning heraf ønskelig.
Kommentar fra Småøernes Færgeselskaber
Småøernes Færgeselskaber synes godt om princippet i, at Søfartsstyrelsen
kan forøge eller mindske kravene ift. det enkelte skib og dets fartsområde,
men at deres medlemmer, som fx sejler på Silkeborgsøerne eller Maribo
Sø, bliver stillet over for krav, som måske mere matcher skibe i Kattegat.
Tilsvarende er det begrænset, hvad de to danske kabelfærgeruter kan og
skal.
Småøernes Færgeselskaber bemærker, at der er en fagterminologisk fejl i
lovforslaget. Søværnet har navigationsofficerer, på færgerne er der styr-
mænd.
Småøernes Færgeselskaber bemærker, at det ikke giver mening at tage ud-
gangspunkt i territorialfarvand. Det kan selvfølgelig løses ved at udstede
nye fartstilladelser til småfærgerne. Men færgens normale besætning skal
kunne sejle færgen til og fra værft, uden at hyre personel, som ikke kender
skibet. Det er fx aktuelt ved værftsophold. Holbækfærgen dokker normalt i
Assens og passerer derfor internationalt farvand i Storebælt.
Tilsvarende for Agersøfærgen. Et behov for dokning kan opstå meget plud-
seligt. En løsning kunne også være en tilføjelse, hvor force majeure eller
kritisk behov gør det muligt at forelægge færgen til værft med den normale
besætning, som måske inkluderer en færgenavigatør, men uden passagerer.
Tilsvarende skal der også tages højde for Christiansøfarten, hvor det ville
give god mening, at anvende færgenavigatører fremadrettet.
4/6
4. Søloven
Kommentar fra Danske Rederier
I lovforslaget nævnes en række områder, som afgiften skal være med til at
dække uden dog, at det specifikt beskrives, hvad opgaverne går ud på, hvil-
ket bør synliggøres i lovforslaget. Det skal bemærkes, at erhvervet allerede
i dag betaler for en række opgaver og ydelser i forhold til Søfartsstyrelsen.
Derudover indeholder lovforslaget ikke konkrete beregninger. Danske Re-
derier opfordrer til, at det klargøres hvilke dele af Søfartsstyrelsens drift –
formentlig primært skibsregistreringsopgaven – som ønskes dækket via af-
gifter, så erhvervet ikke efterlades i en uklar situation, hvor der uden nær-
mere begrundelse kan skrues op for disse afgifter.
Langt hovedparten af danske skibe er klasset, hvilket ikke medfører sags-
behandling eller besøg på skibene fra Søfartsstyrelsens medarbejdere, ud
over at de foretager et ”skrivebordssyn” på certifikaterne. Det nævnes i
lovbemærkningerne, at det er en udgift at foretage kontrolsyn i udlandet,
hvilket ikke er helt korrekt, for her opkræves betaling af rederen, hvis skibet
har været tilbageholdt, eller hvis der er tvivl om, hvorvidt skibet er sødyg-
tigt. Samtidig bemærkes det, at Søfartsstyrelsens deltagelse i internationale
forhandlinger, eks. IMO (International Maritime Organisation), er en kon-
ventionsforpligtelse og ikke relateret til antallet af skibe på dansk flag.
Kommentar fra Færgesekretariatet
Der er tilfredshed med, at lovforslaget tager højde for de politiske ønsker
om at holde prisen på færgefart til de små øer så lav som mulig, hvorfor de
er tilfredse med forslaget om, at færger, der er omfattet af § 21 b i Lov om
kommunal udligning og genelle tilskud til kommuner kan opnå refusion af
indbetalt årlig afgift. Dog vil det foreslåede medføre en omstændig admi-
nistrativ sagsbehandling baseret på den vurdering, at det ikke vil være mu-
ligt et år i forvejen præcist at udpege hvilke skibe, der vil besejle en bestemt
rute i den pågældende periode. Der gøres opmærksom på, at det af færgens
fartstilladelse fremgår, hvilke(n) rute, der må besejles, og at færgen derfor
vil være knytte til denne eller disse ruter, der vil være omfattet af § 21 b.
Hvis der sker afvigelser herfra, vil færgen/kommunen i forhold til afgifts-
fritagelsen have en oplysningspligt i forhold til Skibsregistret, ligesom op-
lysningerne i øvrigt vil være Søfartsstyrelsen bekendt. Der opfordres derfor
til, at forslaget genovervejes og færger omfattet af § 21 b fritages for afgif-
ten.
5. Oversigt over hørte organisationer, myndigheder m.v.
Lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs og lov om skibes besæt-
ning:
Advokatsamfundet, Ankenævnet for Søfartsforhold, Assuranceforeningen
SKULD (Gjensidig), Brancheforeningen Dansk Kollektiv Trafik, Branche-
5/6
organisation for den danske vejgodstransport (ITD), By & Havn, Central-
organisationen af 2010 (CO10), CO-Industri, CO-Søfart, Danmarks Fri-
tidssejler Union, Danmarks Pelagiske Producentorganisation (DPPO),
Danmarks Skibskredit A/S, Danske Shipping- og Havnevirksomheder,
DanPilot, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Fritidsfiskerforbund,
Dansk Erhverv, Dansk Industri, Dansk Rib Charter Brancheforening,
Dansk Sejlunion, Dansk Standard, Dansk Transport og Logistik, Dansk
Vandski & Wakeboard Forbund, Dansk Yacht Union, Danske Advokater,
Danske Havne, Danske Lodser, Danske Maritime, Danske Rederier, Dan-
ske Regioner, Danske Tursejlere, Fagbevægelsens Hovedorganisation, 3F
Sømændene, Fair Maritim, Fiskeriets Arbejdsmiljøråd, Fiskernes Forbund,
Fiskeskibsudvalget, FOA - Fag og Arbejde, Forenede Danske Motorejere,
Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri, Foreningen til Langturssejladsens
Fremme, Færgesekretariatet, Gorrissen Federspiel, Grønlands Selvstyre
(Departementet for Boliger og Infrastruktur), Handelsflådens Arbejds-
miljø- og Velfærdsråd, Kommunernes Landsforening, Lederne Søfart, Ma-
skinmestrenes Forening, Marstal Navigationsskole, Martec, Metal Mari-
time, North Sea College, Offentligt Ansattes Organisationer, Radio Medi-
cal Danmark, Radiotelegrafistforeningen af 1917, Rektorkollegiet for de
maritime uddannelser/Maritime Uddannelser, Rigspolitiet, Rigsrevisionen,
Sammenslutningen af Danske Småøer, Sammenslutningen af Mindre Er-
hvervsfartøjer, Skibstilsynsrådet, Småøernes Færgeselskaber, Sølovsud-
valget, Sø- og Handelsretten.
Lovforslag om ændring af søloven:
Advokatsamfundet, Ankenævnet for Søfartsforhold, Arbejdstilsynet, As-
suranceforeningen SKULD (Gjensidig), Brancheforeningen Dansk Kollek-
tiv Trafik, Brancheorganisation for den danske vejgodstransport (ITD), By
& Havn, Centralorganisationen af 2010 (CO10), CO-Industri, CO-Søfart,
Danmarks Fiskeriforening, Danmarks Fritidssejler Union, Danmarks Pela-
giske Producentorganisation (DPPO), Danmarks Skibskredit A/S, DanPi-
lot, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Fritidsfiskerforbund, Dansk
Erhverv, Dansk Industri, Dansk Rib Charter Brancheforening, Dansk Sejl-
union, Dansk Standard, Dansk Transport og Logistik, Dansk Vandski &
Wakeboard Forbund, Dansk Yacht Union, Danske Advokater, Danske
Havne, Danske Lodser, Danske Maritime, Danske Rederier, Danske Regi-
oner, Danske Shipping- og Havnevirksomheder, Danske Tursejlere, Data-
tilsynet, Erhvervsstyrelsen, Erhvervsstyrelsens Området for Bedre Regule-
ring, Fagbevægelsens Hovedorganisation, Fagligt Fælles Forbund - 3F Sø-
mændene, Fair Maritim, Fiskeriets Arbejdsmiljøråd, Fiskernes Forbund,
Fiskeskibsudvalget, FOA - Fag og Arbejde, Foreningen for Skånsomt
Kystfiskeri, Foreningen til Langturssejladsens Fremme, Færgesekretaria-
tet, Gorrissen Federspiel, Grønlands Selvstyre (Departementet for Boliger
og Infrastruktur), Handelsflådens Arbejdsmiljø- og Velfærdsråd, Kommu-
nernes Landsforening, Lederne Søfart, Marstal Navigationsskole, Martec,
6/6
Maskinmestrenes Forening, Metal Maritime, North Sea College, Offentligt
Ansattes Organisationer, Radio Medical Danmark, Radiotelegrafistfor-
eningen af 1917, Rektorkollegiet for de maritime uddannelser/Maritime
Uddannelser, Rigspolitiet, Rigsrevisionen, Sammenslutningen af Danske
Småøer, Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer, Skibstilsynsrådet,
Småøernes Færgeselskaber, Sølovsudvalget, Sø- og Handelsretten og Ud-
dannelses- og Forskningsstyrelsen.


5. september 2024
2024 - 9989
sunvib
NOTAT
Oversigt over myndigheder og organisationer m.v., der høres over ud-
kast til lovforslag om ændring af søloven (Justering af årlig afgift for
skibe)
Advokatsamfundet
Ankenævnet for Søfartsforhold
Arbejdstilsynet
Assuranceforeningen SKULD (Gjensidig)
Brancheforeningen Dansk Kollektiv Trafik
Brancheorganisation for den danske vejgodstransport (ITD)
By & Havn
Centralorganisationen af 2010 (CO10)
CO-Industri
CO-Søfart
Danmarks Fiskeriforening
Danmarks Fritidssejler Union
Danmarks Pelagiske Producentorganisation (DPPO)
Danmarks Skibskredit A/S
DanPilot
Dansk Arbejdsgiverforening (DA)
Dansk Fritidsfiskerforbund
Dansk Erhverv
Dansk Industri
Dansk Rib Charter Brancheforening
Dansk Sejlunion
Dansk Standard
Dansk Transport og Logistik
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund
Dansk Yacht Union
Danske Advokater
Danske Havne
Danske Lodser
Danske Maritime
Danske Rederier
Danske Regioner
Danske Shipping- og Havnevirksomheder
Danske Tursejlere
Offentligt
L 113 - Bilag 1
Erhvervsudvalget 2024-25
2/2
Datatilsynet
Digitaliseringsstyrelsen
Erhvervsstyrelsen
Erhvervsstyrelsens Området for Bedre Regulering
Fagbevægelsens Hovedorganisation
Fagligt Fælles Forbund - 3F Sømændene
Fair Maritim
Fiskeriets Arbejdsmiljøråd
Fiskernes Forbund
Fiskeskibsudvalget
FOA - Fag og Arbejde
Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri
Foreningen til Langturssejladsens Fremme
Færgesekretariatet
Gorrissen Federspiel
Grønlands Selvstyre (Departementet for Boliger og Infrastruktur)
Handelsflådens Arbejdsmiljø- og Velfærdsråd
Kommunernes Landsforening
Lederne Søfart
Marstal Navigationsskole
Martec
Maskinmestrenes Forening
Metal Maritime
North Sea College
Offentligt Ansattes Organisationer
Radio Medical Danmark
Radiotelegrafistforeningen af 1917
Rektorkollegiet for de maritime uddannelser/Maritime Uddannelser
Rigspolitiet
Rigsrevisionen
Sammenslutningen af Danske Småøer
Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer
Skibstilsynsrådet
Småøernes Færgeselskaber
Sølovsudvalget
Sø- og Handelsretten
Uddannelses- og Forskningsstyrelsen
1 / 2
Søfartsstyrelsen
Att.: mrj@dma.dk, mbo@dma.dk og kbs@dma.dk
Høringssvar vedrørende udkast til lov om ændring af søloven (juste-
ring af årlig afgift for skibe)
Hermed bekræftes modtagelsen af Erhvervsstyrelsens høringsbrev af 24.
september 2024 vedrørende lovforslag om justering af afgift for skibe.
Danske Rederier støtter formålet om et højt serviceniveau i Danmark, så
positionen, som en af verdens førende søfartsnationer og Danmarks stør-
ste eksporterhverv, bibeholdes. En stærk, dansk søfartsstyrelse er også
en forudsætning for, at skibsfarten, som Danmarks mest globaliserede er-
hverv, kan operere effektivt.
Danske Rederier noterer sig, at der lægges op til en betydelig stigning af
årsafgifterne til skibe i forhold til de nuværende satser fra 2013. Det støt-
tes, at der fremover indtænkes en løbende indeksregulering.
Der nævnes en række områder, som afgiften skal være med til at dække
uden dog, at det specifikt beskrives, hvad opgaverne går ud på, hvilket
bør synliggøres i lovforslaget. Det skal bemærkes, at erhvervet allerede i
dag betaler for en række opgaver og ydelser i forhold til Søfartsstyrelsen.
Derudover indeholder lovforslaget ikke konkrete beregninger. Danske Re-
derier opfordrer til, at det klargøres hvilke dele af Søfartsstyrelsens drift –
formentlig primært skibsregistreringsopgaven – som ønskes dækket vi af-
gifter, så erhvervet ikke efterlades i en uklar situation, hvor der uden nær-
mere begrundelse kan skrues op for disse afgifter.
Danske Rederier har følgende bemærkninger til dækning af sagsområdet.
Langt hovedparten af danske skibe er klasset, hvilket ikke medfører sags-
behandling eller besøg på skibene fra Søfartsstyrelsens medarbejdere, ud
over at de foretager et ”skrivebordssyn” på certifikaterne. Det nævnes
November 2024
2 / 2
også i lovbemærkningerne, at det er en udgift at foretage kontrolsyn i ud-
landet, hvilket ikke er helt korrekt, for her opkræves betaling af rederen,
hvis skibet har være tilbageholdt, eller hvis der er tvivl om, hvorvidt skibet
er sødygtigt. Samtidig skal det bemærkes, at Søfartsstyrelsens deltagelse
i internationale forhandlinger, eks. IMO (International Maritime Organisa-
tion), er en konventionsforpligtelse og ikke relateret til antallet af skibe på
dansk flag.
Sammenfattende støtter Danske Rederier en robust søfartsstyrelse i Dan-
mark. Dog er det vigtigt, at den omkostningsmæssige balance og gen-
nemsigtigheden bibeholdes, så det danske flag forbliver attraktivt. Gode
rammevilkår skaber vækst for dansk skibsfart, samtidig med at styrke
Danmarks position globalt.
Danske Rederier står naturligvis til rådighed for en uddybning af hørings-
svaret eller spørgsmål til samme.
Med venlig hilsen
Henriette Ingvardsen
Erhvervsjuridisk chef
Mobil: 20330609
Mail: hei@danishshipping.dk
Fra: Nete Herskind
Til: Maritim regulering og jura
Cc: Maibritt Birch Winther; Kristian Bruun Sørensen
Emne: Færgesekretariatets høringssvar til forslag til lov om ændring af søloven (Justering af årlig afgift for skibe)
Dato: 1. november 2024 14:17:30
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er
sikre, medmindre du stoler på afsenderen.
Forslag til lov om ændring af søloven (Justering af årlig afgift for skibe)
Færgesekretariatet er tilfredse med, at der med lovforslaget er taget højde for de politiske ønsker om
at holde prisen på færgefart til de små øer så lav som mulig. Derfor er vi tilfredse med forslaget om,
at færger, der er omfattet af §21b i Lov om kommunal udligning og genelle tilskud til kommuner kan
opnå refusion af indbetalt årlig afgift.
Baggrunden for refusionsordningen nævnes i høringsmaterialet ”Færger til småøer er i forvejen
omfattet af § 21 b i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og fritages
indirekte fra den foreslåede afgiftsstigning af hensyn til opretholdelse af landevejsprincippet.”
Administrativt foreslås dog en omstændig sagsbehandling baseret på den vurdering, at det ikke vil
være muligt et år i forvejen præcist at udpege hvilke skibe, der vil besejle en bestemt rute i den
pågældende periode. Derfor skal afgiften betales for så næste år efter fremsendt dokumentation at
blive refunderet.
Vi skal gøre opmærksom på, at det jo af færgens fartstilladelse fremgår, hvilke(n) rute, der må
besejles, og at færgen derfor vil være knytte til denne eller disse ruter, der vil være omfattet af §21.b.
Hvis der sker afvigelser herfra, vil færgen/kommunen i forhold til afgiftsfritagelsen have en
oplysningspligt i forhold til Skibsregistret, ligesom oplysningerne i øvrigt vil være Søfartsstyrelsen
bekendt. Færgesekretariatet skal derfor opfordre til, at Søfartsstyrelsen genovervejer forslag og
fritager færger omfattet af §21,b for afgiften.
Med venlig hilsen
Nete Herskind
Sekretariatschef
Vestergade 1A
5970 Ærøskøbing
(+45) 23606335
nh@faergesekr.dk
www.faergesekr.dk
Fra: Maj Vingum Lundø
Til: Maritim regulering og jura
Cc: Maibritt Birch Winther; Kristian Bruun Sørensen; Marie Mohr Hjorhöy; Birgitte Pless (pless@simac.dk);
Anders Hanberg Sørensen; Asser Amdisen; forstander; hellep (hellep@marnav.dk); Jens Færgemand
Mikkelsen; led@simac.dk; Pia Ankerstjerne; Ulrik Bak Nielsen (UBN - MSK); Brian Thisvad (bgt@fms.dk);
bth (bth@martec.dk); Helle Bak Poulsen; Julie Bakke; Julie Kolath (Julie.Kolath@georgstage.dk); Martin
Pedersen; Mogens Larsen; Simon Bek Rasmussen (sbr@aams.dk); Tobias
Emne: SV: Høring over udkast til lovforslag om ændring af søloven (Justering af årlig afgift for skibe). FRIST 4.
november 2024, kl. 12.
Dato: 30. oktober 2024 13:42:35
Vedhæftede filer: image001.png
image003.png
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er
sikre, medmindre du stoler på afsenderen.
Kære Nina Munck Richter Henriksen
Maritime Uddannelser takker for muligheden for at give høringssvar til lovforslag om
ændring af søloven.
Vi har ingen bemærkninger til de foreslåede ændringer.
Mvh Maj
Maj Vingum Lundø
Sekretariatschef
Mobil: 24 29 33 97
Maritime Uddannelser
Ny Vestergade 17, 3. sal
1471 København K
www.maritimeuddannelser.dk
Fra: Maritim regulering og jura <mrj@dma.dk>
Sendt: 24. september 2024 13:54
Cc: Maibritt Birch Winther <mbo@dma.dk>; Kristian Bruun Sørensen <kbs@dma.dk>; Kristina
Ravn <krv@dma.dk>
Emne: Høring over udkast til lovforslag om ændring af søloven (Justering af årlig afgift for skibe).
FRIST 4. november 2024, kl. 12.
Til adressaterne på høringslisten
Hermed fremsendes høring over udkast til lovforslag om ændring af søloven (Justering af
årlig afgift for skibe).
Høringsfrist
Søfartsstyrelsen imødeser eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest den 4. november
2024, kl. 12.
Bemærkningerne skal sendes til mrj@dma.dk med cc til mbo@dma.dk og kbs@dma.dk.
Med venlig hilsen
Nina Munck Richter Henriksen
Kontorfuldmægtig
Maritim regulering og jura