L 82 - svar på MFU spm. 108 om, hvordan ministeren agter at sikre, at loven kan vedtages senest fire uger før ikrafttræden, som er et grundprincip for erhvervsrettet lovgivning, hvis lovgivningsprocessen samtidig skal overholde de vedtagne tidsfrister for lovgivningsarbejde

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 82 - Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 108 af 6. december 2024. Spørgsmålet er stillet ef-
ter ønske fra ikkemedlem af udvalget Søren Søndergaard (EL).
Rasmus Stoklund
/ Jeanette Rose Hansen
10. december 2024
J.nr. 2024 - 7038
Offentligt
L 82 - endeligt svar på spørgsmål 108
Skatteudvalget 2024-25
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvordan han agter at sikre, at loven kan vedtages senest fire
uger før ikrafttræden, som er et grundprincip for erhvervsrettet lovgivning, hvis lovgiv-
ningsprocessen samtidig skal overholde de vedtagne tidsfrister for lovgivningsarbejde?
Svar
Som det fremgår af Justitsministeriets Lovkvalitetsvejledning punkt 3.5.2.2. er det ud-
gangspunktet, at erhvervsrettet lovgivning skal være vedtaget mindst 4 uger før ikrafttræ-
delsestidspunktet (4-ugerskravet), så virksomhederne har god tid til at omstille sig til de
nye regler. Dette udgangspunkt kan dog fraviges, fx hvis det følger af EU-retlige forplig-
telser, at de pågældende regler skal træde i kraft på et bestemt tidspunkt.
Det er i det konkrete tilfælde vurderingen, at den gældende retstilstand ikke er i overens-
stemmelse med EU-retten. Efter EU-Domstolens praksis er medlemsstaterne i sådanne
tilfælde forpligtet til at sikre, at retstilstanden hurtigst muligt ændres, så den er i overens-
stemmelse med EU-retten.
Jeg bemærker i øvrigt, at jeg har stillet et ændringsforslag, således at virkningstidspunktet
udskydes i et halvt år, således at loven først får virkning for leveringer af licenser, der ved-
rører udnyttelse af ophavsrettigheder fra 1. juli 2025, jf. SAU L 82 bilag 20. Denne udsky-
delse af virkningstidspunktet skal netop sikre, at virksomhederne iudrømmes tilstrækkelig
tid til at omstille sig til de nye regler.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 82 - Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet).
Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. behandlingen af oven-
nævnte lovforslag.
Rasmus Stoklund
/ Jeanette Rose Hansen
4. december 2024
J.nr. 2024-7038
Offentligt
L 82 - Bilag 20
Skatteudvalget 2024-25
Offentligt
L 82 - endeligt svar på spørgsmål 108
Skatteudvalget 2024-25
Side 2 af 3
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om forfatter-
virksomhed og kunstnerisk aktivitet) (L 82)
Til § 2
1) Stk. 2 affattes således:
»Stk. 2. Loven har virkning for levering af licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres
og kunstneres ophavsret fra og med den 1. juli 2025.«
[Udskydelse af virkningstidspunktet]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det fremgår af lovforslagets § 2, stk. 2, 1. pkt., at loven vil have virkning for levering af
licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres og kunstneres ophavsret fra og med den 1.
januar 2025. Det fremgår af 2. pkt., at loven dog ikke vil finde anvendelse, når levering af
licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres og kunstneres ophavsret, sker inden den 1.
januar 2025 baseret på aftaler indgået før den 6. november 2024.
Det foreslås med ændringsforslaget at nyaffatte lovforslagets § 2, stk. 2, hvorved virk-
ningstidspunktet i 1. pkt. udskydes fra den 1. januar 2025 til den 1. juli 2025, samtidig
med at 2. pkt. udgår.
Ændringsforslaget indebærer, at loven kun vil have virkning for levering af licenser, der
vedrører udnyttelse af forfatteres og kunstneres ophavsrettigheder fra og med den 1. juli
2025.
Ændringsforslaget er foranlediget af oplysninger modtaget efter lovforslagets fremsættelse
om de systemændringer, der vil være nødvendige for at implementere momspligten. Den
foreslåede udskydelse af virkningstidspunktet vurderes at give berørte virksomheder, or-
ganisationer mv. rimelig tid til implementeringen.
Det vil fra lovens ikrafttræden være klart for de berørte virksomheder m.v., hvilke moms-
regler der vil gælde for levering af licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres og kunst-
neres ophavsret fra og med den 1. juli 2025. Det vurderes desuden, at det udskudte virk-
ningstidspunkt vil medføre, at der kun er en begrænset risiko for, at der inden lovens
ikrafttræden vil ske forudfakturering vedrørende sådanne licenser specifikt for at undgå
momsbetalingen.
Side 3 af 3
Det foreslås derfor, at den særlige regel i lovforslagets § 2, stk. 2, 2. pkt., ikke medtages.
Ændringsforslaget vil ikke ændre på lovens ikrafttrædelsestidspunkt, der fortsat vil være
den 1. januar 2025.
Ændringsforslaget betyder, at merprovenuet, der som anført i lovforslagets økonomiske
bemærkninger vurderes at udgøre et årligt umiddelbart merprovenu på 305 mio. kr. og
230 mio. kr. efter tilbageløb og adfærd (2025-niveau), bliver halveret for så vidt angår
2025.