L 82 - svar på MFU spm. 103 om at bekræfte, at flere IT-systemer (f.eks. udlodningssystemer og økonomisystemer) i de kollektive forvaltningsorganisationer er blevet udviklet og tilpasset over en længere årrække og programmeret uden moms

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 82 - Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 103 af 6. december 2024. Spørgsmålet er stillet ef-
ter ønske fra ikkemedlem af udvalget Søren Søndergaard (EL).
Rasmus Stoklund
/ Jeanette Rose Hansen
10. december 2024
J.nr. 2024 - 7038
Offentligt
L 82 - endeligt svar på spørgsmål 103
Skatteudvalget 2024-25
Side 2 af 2
Spørgsmål
Kan ministeren bekræfte, at flere IT-systemer (f.eks. udlodningssystemer og økonomisy-
stemer) i de kollektive forvaltningsorganisationer er blevet udviklet og tilpasset over en
længere årrække og programmeret uden moms, og at det således tager længere tid at til-
passe systemerne til de nye regler end den korte tidsfrist, som loven medfører?
Svar
Jeg skal henvise til mine besvarelser af SAU L 82 – spm. 7 og 19. Heraf fremgår det, at
jeg - på baggrund af de oplysninger, der efter lovforslagets fremsættelse er fremkommet
om de systemændringer, der vil være nødvendige for at implementere moms på licenser –
har vurderet, at der er grundlag for at udskyde virkningstidspunktet. Jeg har derfor stillet
et ændringsforslag, der indebærer, at loven først får virkning for levering af licenser, der
vedrører udnyttelse af forfatteres og kunstneres ophavsret fra og med den 1. juli 2025, så
branchen får ca. ½ år til at gennemføre de nødvendige systemændringer, jf. SAU L 82 bi-
lag 20.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 82 - Forslag til lov om ændring af momsloven. (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 7 af 19. november 2024.
Rasmus Stoklund
/ Jeanette Rose Hansen
4. december 2024
J.nr. 2024 - 7038
Offentligt
L 82 - endeligt svar på spørgsmål 7
Skatteudvalget 2024-25
Offentligt
L 82 - endeligt svar på spørgsmål 103
Skatteudvalget 2024-25
Side 2 af 7
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 18. november 2024 fra Dansk Erhverv, jf.
L 82 - bilag 6.
Svar
Henvendelsen fra Dansk Erhverv (DE) beskriver en række udfordringer, som forslagets
hurtige implementeringstid medfører. Henvendelsen er en opfølgning på en tidligere hen-
vendelse, jf. L 82 – bilag 4, hvor DE opfordrede til, at forslaget tidligst træder i kraft den
1. januar 2026.
Jeg vil gerne indledningsvist henvise til mine svar på SAU L 82 – spørgsmål 3 og 19, hvor
jeg tilkendegiver, at jeg har til hensigt at fremsætte et ændringsforslag, der indebærer, at
loven først får virkning for levering af licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres og
kunstneres ophavsret fra og med den 1. juli 2025, så branchen får ca. ½ år til at gennem-
føre de nødvendige systemændringer. Det er også min hensigt i ændringsforslaget at fore-
slå, at den foreslåede regel om levering af licenser før ikrafttrædelsen, men baseret på afta-
ler indgået efter den 6. november 2024 (datoen for lovforslagets fremsættelse), udgår.
Hermed adresseres de bemærkninger i DE’s henvendelse, der vedrører udfordringer med
denne særlige overgangsregel.
Jeg vil derudover gøre opmærksom på, at de konkrete beskrivelser af diverse udfordrin-
ger, der er beskrevet i DE’s henvendelse, er blevet inddraget i overvejelserne om eventuel
udskydelse af virkningstidspunktet.
DE har i henvendelsen delt udfordringerne op i følgende tre dele: 1. Store it-udfordrin-
ger, 2. Store administrative udfordringer og 3. Håndtering af moms på salg og køb af ret-
tigheder (formidling).
1. Store it-udfordringer
Det anføres i henvendelsen, at fx udlodningssystemer, økonomisystemer og afregningssy-
stemer ikke er udviklet til at håndtere og tage hensyn til moms. Systemerne kan ikke æn-
dres med så kort varsel. Herudover træder der nye bogføringsregler i kraft den 1. januar
2026, og flere virksomheder er ved at forberede sig på dette, hvilket i mange tilfælde gø-
res ved nyudvikling af systemerne således, at de gamle og forældede systemer kan lukkes
ned.
Endvidere anføres, at self-billing ikke er en mulighed med så kort varsel, idet det også
kræver systemændringer og desuden også aftalemæssige tilpasninger. Desuden anføres, at
der også skal ske ændringer i forhold til internationale organisationer.
Herudover anføres i henvendelsen, at en arving godt selv kan være kunstner. Vederlag for
licenser, der udbetales til disse, skal evt. adskilles eller opdeles. Det er ifølge DE endvi-
dere uklart, hvordan arvinger med en årlig indtægt fra rettighederne over og under moms-
registreringsgrænsen på 50.000 kr. skal håndteres.
Side 3 af 7
Det nævnes endvidere, at forvaltningsorganisationer, der både håndterer momspligtige li-
censer og blankbåndsvederlag, måske vil få delvis fradragsret for købsmoms (splitmoms).
Som eksempel på de systemmæssige udfordringer nævnes Tekst & Node, der afregner
hele grundskoleområdet i starten af januar, herunder privat- og friskoler, der ikke kan af-
løfte moms. For at kunne håndtere disse afregninger skal der ændres it-systemer, og sko-
lerne skal varsles om, at deres faktura fra Tekst & Node stiger med 25 pct.
Hertil bemærkes
Jeg anerkender, at systemændringer kan tage tid at gennemføre, hvilket taler for, at der
bør ske en udsættelse af forslagets virkningstidspunkt.
I de tidligere fremsatte lovforslag L 106 og L 13 var der ca. ½ år mellem forventet vedta-
gelse og lovens ikrafttrædelses- og virkningstidspunkt. Det ændringsforslag, jeg har til
hensigt at fremsætte, vil sikre, at der gives en tilsvarende periode til at foretage de nød-
vendige systemtilpasninger m.v., før ændringerne får virkning.
Hvad angår DE’s bemærkninger om, at nogle af de berørte virksomheder er ved at ud-
vikle nye systemer som følge ændringer i reglerne om bogføring, er det vurderingen, at
dette ikke kan begrunde en udsættelse af virkningstidspunktet med yderligere ½ år. Det
bemærkes, at udefrakommende forhold, så som ændringer i regler uden for skatte- og af-
giftsområdet, som udgangspunkt ikke tages i betragtning, når tidspunkter for ikrafttræ-
delse af nye skatte- og afgiftsregler fastlægges. Samtidig er det nødvendigt at gennemføre
ændringen af retstilstanden hurtigst muligt, da der er tale om en ændring, der skal sikre, at
retstilstanden bringes i overensstemmelse med EU-retten.
Samlet finder jeg derfor, at lovens virkningstidspunkt bør udskydes til 1. juli 2025, mens
jeg derimod vurderer, at det ikke retligt kan begrundes, at virkningstidspunktet udskydes
helt til 1. januar 2026, jf. også mit svar på SAU L 82 – spørgsmål 19.
Normalt skal en sælger, der leverer en momspligtig ydelse til en køber, udstede en faktura
med moms til køberen. Men der er mulighed for, at det er køber, som i stedet laver et af-
regningsbilag med moms anført til sælger og det er dette, som DE omtaler som ”self-bil-
ling”. Idet forslaget vil betyde, at fx nogle arvinger (sælgere) bliver momspligtige, vil der
være mulighed for, at forvaltningsorganisationerne laver afregningsbilag til de momsplig-
tige arvinger. Dette vil sandsynligvis være en fordel for både de momspligtige arvinger og
forvaltningsorganisationerne selv.
Der kan som omtalt i DE’s henvendelse godt være personer, der både er kunstnere, som
modtager vederlag for licenser vedrørende deres egne ophavsretsbelagte værker, og arvin-
ger, som modtager vederlag for licenser vedrørende ophavsretsbelagte værker, som de har
arvet rettighederne til. Forvaltningsorganisationerne vil derfor evt. skulle skelne mellem,
om der er tale om kunstnerens licenser til egne værker eller arvede licenser.
I relation til håndtering af sådanne arvinger er det arvingen selv, der har pligt til at moms-
registrere sig, hvis indtægten (omsætningen) fra de arvede licenser overstiger 50.000 kr.
Side 4 af 7
årligt. Forvaltningsorganisationer, der årligt udbetaler beløb på over 50.000 kr. til en ar-
ving, der tilsyneladende ikke har momsregistreret sig, bør dog rette henvendelse til arvin-
gen omkring dennes pligt til dette.
Den momsmæssige behandling af følgeretsvederlag og blankbåndsvederlag ændres ikke
ved lovforslaget. De to former for vederlag ligger fortsat uden for momslovens anvendel-
sesområde og er dermed ikke pålagt moms. Derimod er det en momspligtig ydelse at ad-
ministrere, at andre modtager de to former for vederlag, hvis administrator modtager ve-
derlag for administrationen.
I forhold til eksemplet med Tekst & Node vil der efter forslaget skulle lægges moms på
fakturaerne til skolerne, som er brugere af licenserne. Skoler med momsfri undervisning
har ikke fradragsret for købsmomsen og vil derfor få øgede omkostninger til licenserne.
Tilsvarende vil gælde andre ikke-momspligtige virksomheder og foreninger mv. Det skal
anføres, at kommuner og regioner kan få refunderet købsmoms, der ikke er fradrag for i
momssystemet, gennem den kommunale og regionale momsrefusionsordning administre-
ret af Indenrigs- og Sundhedsministeriet, jf. bekendtgørelse nr. 1167 af 11. november
2024 om momsrefusionsordning for kommuner og regioner.
2. Store administrative udfordringer
Det anføres i henvendelsen fra DE, at der skal være en alternativ håndtering af ikke-
momsregistrerede rettighedsindehavere.
I forbindelse med indberetninger efter skatteindberetningslovens § 44, spørges der til, om
der ved indberetningerne skal indberettes beløb uden eller med moms.
Det anføres endvidere, at det giver både administrative udfordringer og mulige likviditets-
problemer, når der skal ske afregning til momspligtige kunder gennem en medlemsorgani-
sation, og at dette rammer både de organisationer, der har kundeaftalerne, og de organisa-
tioner, der udbetaler til rettighedsindehaverne. Det anføres, at en meget stor del af admi-
nistrationen kan fjernes ved at lade overdragelsen af vederlag fra Copydan til medlemsor-
ganisationerne forblive momsfri.
Desuden anfører DE, at brugerne af licenserne, herunder specielt de ikke momspligtige
virksomheder, institutioner og foreninger, vil skulle varsles om, at der vil blive faktureret
med moms, hvilket vil medføre en prisstigning. Som eksempel nævner DE, at Tekst &
Node opkræver Nota for fremstilling og udlån af lydbøger og e-bøger til synshandicap-
pede. Det anføres, at der er tale om en ordning, hvortil der er knyttet en kompensations-
ordning, og at der er tvivl om betydningen af de kommende momsreglers betydning for
ordningen.
Endelig anfører DE, at alle er ved at omstille deres systemer til den nye bogføringslov pr.
1. januar 2026, som er en lovændring, hvor der var flere år mellem vedtagelse af loven og
implementeringstidspunkt. Der vil være tale om omfattende økonomiske konsekvenser,
hvis der skal udvikles på både et nuværende gammelt system, og samtidig udvikle et nyt
system.
Side 5 af 7
Hertil bemærkes
I relation til skatteindberetningslovens § 44 skal det bemærkes, at indberetningerne vedrø-
rer bruttobeløb, og at bruttobeløbene indberettes, uanset om de er uden eller med moms.
Jeg har desværre ikke kendskab til de konkrete forhold beskrevet af DE i relation til for-
valtningsorganisationer og medlemsorganisationer. Men jeg kan oplyse, at en formidler
(fx en forvaltningsorganisation), der handler i eget navn og for kunstneres regning, skal
anses for selv at have modtaget og leveret den relevante ydelse. Det betyder, at kunstne-
ren leverer licenserne (momsfrit) til en sådan forvaltningsorganisation (fx Koda), der her-
efter leverer ydelsen (momspligtigt) til brugerne (fx en frisør). Når en kunstner også er en
momspligtig arving med årlig indtægt (omsætning) over 50.000 kr. i relation til de arvede
licenser er disse leveringer fra arvingen til forvaltningsorganisationen momspligtige lige-
som forvaltningsorganisationens levering til brugeren af licensen. Forvaltningsorganisatio-
nerne har i sådanne tilfælde mulighed for at lave afregningsbilag til arvingerne efter
momslovens almindelige regler.
Jeg antager endvidere, at i nogle tilfælde vil kunstneren/arvingen have indgået aftale med
en virksomhed/organisation om at bistå sig. Dette kan være en medlemsorganisation eller
et forlag, der – til forskel fra formidleren/forvaltningsorganisationen – handler i kunstne-
res navn og for dennes regning. En sådan virksomhed/organisation leverer både efter de
gældende og de foreslåede regler en momspligtig administrationsydelse til kunstneren. En
sådan ydelse kan fx være at forestå overførslen af udbetalingerne. Overføres bruttobelø-
bene til fx en medlemsorganisation, der så udbetaler beløbene til rettighedsindehaveren,
er der som udgangspunkt ikke tale om en momspligtig levering af en ydelse mod betaling
mellem forvaltningsorganisationen og medlemsorganisationen. Jeg vil henvise til den
overordnede beskrivelse af de foreslåede momsregler nedenfor i punkt 3.
Alt efter de konkrete aftaler mellem forvaltningsorganisation og medlemsorganisa-
tion/forlag kan der dog være momspligtige transaktioner mellem dem. Jeg vil derfor op-
fordre til, at der i tvivlstilfælde tages kontakt til Skatteforvaltningen.
For så vidt angår udskydelse af virkningstidspunktet, så det falder sammen med imple-
mentering af nye bogføringsregler, vil jeg henvise til mit svar på SAU L 82 – spørgsmål
19 og til bemærkningerne ovenfor.
Hvad angår behovet for at udsende et varsel til de virksomheder mv., der betaler for li-
censerne og dermed for brugen af de ophavsretbelagte værker, og som derfor kan for-
vente, at der fremadrettet lægges moms på vederlagene, vil en sådan varsling være mulig
ved den udskydelse af virkningspunktet til den 1. juli 2025, som jeg agter at fremsætte æn-
dringsforslag om.
Endelig bemærkes, at jeg ikke er bekendt med de konkrete forhold i ordningen, der ved-
rører Tekst & Node og Nota, og jeg vil derfor opfordre til, at der rettes henvendelse til
Skatteforvaltningen herom.
Side 6 af 7
3. Håndtering af moms på salg og køb af rettigheder (formidling)
I henvendelsen fra DE anføres, at der er nogle uklarheder i relation til håndtering af
moms på køb og salg af rettighederne, og der er beskrevet antagelser om, hvilke beløb og
dele af beløb, der skal pålægges moms, og hvilke der ikke skal.
Hertil bemærkes
De problemstillinger, som anføres i denne del af henvendelsen fra DE, synes at bygge på
usikkerhed om forståelsen af momsreglerne. Nedenfor er derfor en overordnet beskri-
velse af reglerne, som forhåbentlig kan afklare nogle af spørgsmålene.
Jeg vil i øvrigt opfordre til, at eventuelle fortsatte usikkerheder i forhold til den moms-
mæssige håndtering af de nye regler i konkrete tilfælde søges afklaret ved henvendelse
til Skatteforvaltningen.
Overordnet beskrivelse af de foreslåede momsregler
Kunstnere er momsfritaget for levering af deres ydelser, jf. momslovens § 13, stk. 1, nr. 7.
Det er, jf. dommen i C-501/19, UMCR, økonomisk virksomhed, når forvaltningsorgani-
sationer leverer licenser til kunstneres ophavsretsbelagte værker.
Formidlere, der handler i eget navn på vegne af en anden - fx på vegne af en kunstner el-
ler arving - anses for selv at modtage og levere den pågældende ydelse, jf. momslovens §
4, stk. 4. Disse formidlere anses derfor for at modtage licenserne fra kunstnerne og levere
dem til slutbrugeren. Dette gælder bl.a. forvaltningsorganisationer som fx Koda. Det be-
tyder, at forvaltningsorganisationerne momsfrit modtager licenserne fra kunstneren (der
leverer en momsfritaget ydelse), men at forvaltningsorganisationernes leveringer er
momspligtige, da forvaltningsorganisationerne ikke kan omfattes af kunstnernes momsfri-
tagelse, der er personlig, jf. figur 1 nedenfor. Det antages, at de omkostninger, som for-
valtningsorganisationerne har i forbindelse med at levere licenserne, vil indgå i prisen til
(slut)brugerne af licenserne og således indgå i det momspligtige vederlag.
Slutbrugeren behandler indkøbet af licensen som en omkostning på linje med andre ind-
køb, og såfremt der er tale om en slutbruger, hvis eget salg af varer/ydelser er momsplig-
tigt, fx en frisør, vil der være fradragsret for momsen på licensen.
Figur 1.
I figur 2 vises en situation, hvor det fx er en medlemsorganisation, der står for selve ud-
betalingerne til kunstnerne, og som derfor handler i kunstnerens navn og for kunstnerens
regning. I en sådan situation leverer medlemsorganisationen en momspligtig administrati-
onsydelse til kunstneren. Da kunstneren ikke er en momspligtig virksomhed, kan kunst-
neren ikke fradrage moms på administrationsydelsen.
Side 7 af 7
Selve licensen leveres fortsat af kunstneren selv – og dermed momsfrit – til forvaltnings-
organisationen. Forvaltningsorganisationen vil skulle levere licensen videre med moms til
slutbrugeren.
Figur 2.
Er indehaveren af ophavsrettighederne en person, der har arvet rettighederne fra den
kunstner eller forfatter, der skabte værket, vil denne arving ikke være omfattet af moms-
fritagelsen i § 13, stk. 1, nr. 7. Er arvingens årlige omsætning under 50.000 kr., vil arvin-
gen kunne levere licensen momsfrit til forvaltningsorganisationen. Den momsmæssige
behandling vil svare til henholdsvis figur 1 og 2.
Er en arvings årlige omsætning over 50.000 kr., er arvingen momspligtig og skal momsre-
gistreres. I dette tilfælde vil alle leveringer være momspligtige, jf. figur 3 nedenfor. Såvel
arving, forvaltningsorganisation og slutbrugeren i figur 3 er momspligtige virksomheder,
og de har dermed alle fradragsret for (evt.) købsmoms.
Figur 3.
Det bemærkes, at det som nævnt er den momspligtige person – dvs. fx en arving – der
har ansvaret for at lade sig momsregistrere. Det antages, at forvaltningsorganisationerne i
disse tilfælde normalt vil anvende afregningsbilag (self-billing), og i så fald skal sælgeren
(arvingerne) godkende rigtigheden af disse. Dermed slipper arvinger for at udstede faktu-
raer med moms.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 82 - Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 19 af 22. november 2024. Spørgsmålet er stillet ef-
ter ønske fra Hans Kristian Skibby (DD).
Rasmus Stoklund
/ Jeanette Rose Hansen
4. december 2024
J.nr. 2024 - 7038
Offentligt
L 82 - endeligt svar på spørgsmål 19
Skatteudvalget 2024-25
Offentligt
L 82 - endeligt svar på spørgsmål 103
Skatteudvalget 2024-25
Side 2 af 3
Spørgsmål
Vil ministeren yde teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag, som har den kon-
sekvens, at lovforslaget først træder i kraft den 1. januar 2026? Ministeren bedes tillige op-
lyse, om ministeren vil støtte et sådant ændringsforslag?
Svar
For så vidt angår det foreslåede ikrafttrædelses- og virkningstidspunkt er det Skattemini-
steriets og Justitsministeriets vurdering, at den gældende retstilstand ikke er i overens-
stemmelse med EU-retten, og at det følger af EU-retten, at retstilstanden i sådanne til-
fælde så hurtigt som muligt bør bringes i overensstemmelse med EU-retten.
På baggrund af de oplysninger, der efter lovforslagets fremsættelse er fremkommet om de
systemændringer, der vil være nødvendige for at implementere momspligten, vurderer jeg
imidlertid, at der bør ske en udskydelse af virkningstidspunktet. Jeg har derfor til hensigt
at fremsætte et ændringsforslag, der indebærer, at loven først får virkning for levering af
licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres og kunstneres ophavsret fra og med den 1.
juli 2025, så branchen får ca. ½ år til at gennemføre de nødvendige systemændringer.
Derimod vurderer jeg ikke, at det retligt kan begrundes, at virkningstidspunktet udskydes
helt til 1. januar 2026, jf. det ændringsforslag, som der ønskes teknisk bistand til.
Jeg ønsker derfor ikke selv at stille det pågældende ændringsforslag, men jeg yder gerne
teknisk bistand.
Ændringsforslaget kan se ud som følgende:
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om forfattervirk-
somhed og kunstnerisk aktivitet) (L 82)
Til § 2
1) Stk. 2 affattes således:
»Stk. 2. Loven har virkning for levering af licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres
og kunstneres ophavsret fra og med den 1. januar 2026.«
[Udskydelse af virkningstidspunktet]
Bemærkninger
Til nr. 1
Lovens ikrafttrædelsestidspunkt foreslås ikke ændret. Det vil sige, at loven fortsat foreslås
at skulle træde i kraft den 1. januar 2025.
Side 3 af 3
Det foreslås imidlertid, at loven kun skal have virkning for levering af licenser, der vedrø-
rer udnyttelse af forfatteres og kunstneres ophavsret fra og med den 1. januar 2026. Sam-
tidig foreslås det, at virkningsbestemmelsens § 2, stk. 2, 2. pkt., om levering af licenser før
ikrafttrædelsen, men baseret på aftaler indgået efter den 6. november 2024 (datoen for
lovforslagets fremsættelse), ikke medtages.
Forslaget betyder, at det allerede fra lovens ikrafttræden den 1. januar 2025 vil være klart
for de berørte virksomheder m.v., hvilke momsregler der vil gælde for levering af licenser,
der vedrører udnyttelse af forfatteres og kunstneres ophavsret fra og med den 1. januar
2026. Det er vurderingen, at der på den baggrund ikke er behov for den særlige regel i
lovforslagets § 2, stk. 2, 2. pkt.
Forslaget betyder, at merprovenuet, som beskrevet i lovforslagets økonomiske bemærk-
ninger (et årligt umiddelbart merprovenu på 305 mio. kr. og 230 mio. kr. efter tilbageløb
og adfærd (2025-niveau)) ikke kommer i 2025, men først i 2026.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 82 - Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet).
Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. behandlingen af oven-
nævnte lovforslag.
Rasmus Stoklund
/ Jeanette Rose Hansen
4. december 2024
J.nr. 2024-7038
Offentligt
L 82 - Bilag 20
Skatteudvalget 2024-25
Offentligt
L 82 - endeligt svar på spørgsmål 103
Skatteudvalget 2024-25
Side 2 af 3
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om forfatter-
virksomhed og kunstnerisk aktivitet) (L 82)
Til § 2
1) Stk. 2 affattes således:
»Stk. 2. Loven har virkning for levering af licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres
og kunstneres ophavsret fra og med den 1. juli 2025.«
[Udskydelse af virkningstidspunktet]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det fremgår af lovforslagets § 2, stk. 2, 1. pkt., at loven vil have virkning for levering af
licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres og kunstneres ophavsret fra og med den 1.
januar 2025. Det fremgår af 2. pkt., at loven dog ikke vil finde anvendelse, når levering af
licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres og kunstneres ophavsret, sker inden den 1.
januar 2025 baseret på aftaler indgået før den 6. november 2024.
Det foreslås med ændringsforslaget at nyaffatte lovforslagets § 2, stk. 2, hvorved virk-
ningstidspunktet i 1. pkt. udskydes fra den 1. januar 2025 til den 1. juli 2025, samtidig
med at 2. pkt. udgår.
Ændringsforslaget indebærer, at loven kun vil have virkning for levering af licenser, der
vedrører udnyttelse af forfatteres og kunstneres ophavsrettigheder fra og med den 1. juli
2025.
Ændringsforslaget er foranlediget af oplysninger modtaget efter lovforslagets fremsættelse
om de systemændringer, der vil være nødvendige for at implementere momspligten. Den
foreslåede udskydelse af virkningstidspunktet vurderes at give berørte virksomheder, or-
ganisationer mv. rimelig tid til implementeringen.
Det vil fra lovens ikrafttræden være klart for de berørte virksomheder m.v., hvilke moms-
regler der vil gælde for levering af licenser, der vedrører udnyttelse af forfatteres og kunst-
neres ophavsret fra og med den 1. juli 2025. Det vurderes desuden, at det udskudte virk-
ningstidspunkt vil medføre, at der kun er en begrænset risiko for, at der inden lovens
ikrafttræden vil ske forudfakturering vedrørende sådanne licenser specifikt for at undgå
momsbetalingen.
Side 3 af 3
Det foreslås derfor, at den særlige regel i lovforslagets § 2, stk. 2, 2. pkt., ikke medtages.
Ændringsforslaget vil ikke ændre på lovens ikrafttrædelsestidspunkt, der fortsat vil være
den 1. januar 2025.
Ændringsforslaget betyder, at merprovenuet, der som anført i lovforslagets økonomiske
bemærkninger vurderes at udgøre et årligt umiddelbart merprovenu på 305 mio. kr. og
230 mio. kr. efter tilbageløb og adfærd (2025-niveau), bliver halveret for så vidt angår
2025.