L 53 - svar på spm. 41 om, hvor meget grænsehandelen med nikotinposer som følge af et nikotinloft på 9mg per pose forventes at overstige det hidtil anslåede 29 pct. af forbruget

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 41 (L 53), som Folketingets
Sundhedsudvalg har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 5. december
2024. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Kofod (DF).
Spørgsmål nr. 41:
”I forlængelse af Skatteministeriets dokumentationsnotat "Forhøjelse af afgiften på
nikotinprodukter" fra marts 2024, bedes ministeren oplyse om, hvor meget
grænsehandlen med nikotinposer som følge af et nikotinloft på 9 mg per pose
forventes at overstige det hidtil anslåede 29 pct. af forbruget, samt oplyse, hvordan
eller hvorvidt det illegale salg af nikotinprodukter i Danmark indgår i dette estimat?
Der henvises til https://skm.dk/media/iwljgdev/forhoejelse-af-afgiften-paa-
nikotinprodukter.pdf.”
Svar:
Jeg kan henvise til mit svar på SUU L 53 spørgsmål nr. 36 og Skatteministerens svar på
SUU L 53 spørgsmål nr. 39.
Med venlig hilsen
Sophie Løhde
Folketingets Sundhedsudvalg
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 09-12-2024
Enhed: Forebyggelse,
Borgerhenvendelser og
Strålebeskyttelse
Sagsbeh: mnen
Sagsnr.:2024 - 12545
Dok. nr.: 267545
. / .
Offentligt
L 53 - endeligt svar på spørgsmål 41
Sundhedsudvalget 2024-25


Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 36 (L 53), som Folketingets
Sundhedsudvalg har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 3. december
2024. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Louise Brown (LA).
Spørgsmål nr. 36:
”Ministeren henviser i svar på spørgsmål 6 til svaret på spørgsmål 3, som imidlertid
ikke besvarer spørgsmål 6. Vil ministeren svare på spørgsmålet, som lyder således:
”Vil ministeren oplyse, hvordan loftet for nikotinindholdet forventes at påvirke
omfanget af grænsehandel med nikotinposer?”? ”
Svar:
Som jeg oplyste i mit svar på SUU L 53 spørgsmål 6, indføres der med L 53 Forslag til
lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige andre love et forbud mod
indførsel, køb, besiddelse m.v. af tobakssurrogater, som bl.a. indeholder et for højt
nikotinindhold. Ved indførsel skal forstås den fysiske flytning af produkter fra et land
til et andet land. Indførsel omfatter derfor også post, forsendelser m.v. Det vil sige, at
det fremover ikke vil være tilladt at indføre, købe, besidde m.v. tobakssurrogater,
som overskrider de til enhver tid gældende grænser for nikotinindhold, fx
nikotinposer med et for højt indhold af nikotin.
Med forbuddet indføres en undtagelse for så vidt angår rejsegods og besiddelse, hvor
det vil være tilladt at medbringe og besidde op til 10 enheder til eget forbrug. Ved
rejsegods skal forstås de varer, som rejsende medbringer. Formålet er at give
rejsende mulighed for i rimeligt omfang at kunne indføre varer, som de har købt eller
fået under rejse i udlandet.
Sikkerhedsstyrelsen, med bistand fra Told- og skatteforvaltningen, skal føre kontrol
med forbuddet.
Med venlig hilsen
Sophie Løhde
Folketingets Sundhedsudvalg
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: Vælg dato
Enhed: Forebyggelse,
Borgerhenvendelser og
Strålebeskyttelse
Sagsbeh: mnen
Sagsnr.:2024 - 12545
Dok. nr.: 266471
Offentligt
L 53 - endeligt svar på spørgsmål 41
Sundhedsudvalget 2024-25


Til Folketinget – Sundhedsudvalget
Vedrørende L 53 - Forslag til Lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige
andre love. (Tredje og sidste del af udmøntning af forebyggelsesplanen målrettet børn og
unge – tobak, nikotin og alkohol).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 39 af 3. december 2024. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra ikkemedlem af udvalget Steffen W. Frølund (LA).
Rasmus Stoklund
/ Matilde Roi Fischer
Klik og vælg dato
J.nr. 2024 - 8872
Offentligt
L 53 - endeligt svar på spørgsmål 41
Sundhedsudvalget 2024-25
Side 2 af 2
Spørgsmål
Skatteministeren bedes oplyse sit skøn for det statslige provenu ved en nikotingrænse på
henholdsvis 9 og 11 mg pr. nikotinpose med henblik på at uddybe svar på spørgsmål 3,
hvoraf det fremgår, at en nikotingrænse på 9 mg vil indbringe 5 kr. mindre pr. dåse end
en nikotingrænse på 11 mg.
Svar
Provenuet fra afgiften på nikotinprodukter (dvs. nikotinposer) udgjorde ca. 300 mio. kr. i
2023. Afgiften på nikotinprodukter blev den 1. juli 2024 forhøjet fra 5,5 øre til 10 øre pr.
mg nikotin. I den forbindelse blev det skønnet, at afgiftsforhøjelsen ville medføre et mer-
provenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 40 mio. kr. i 2024 (2024-niveau) og ca. 120 mio.
kr. årligt herefter.
Der er betydelig variation i nikotinkoncentrationen og antallet af nikotinposer i en dåse
samt prisen på de dåser, der er på markedet. I forbindelse med afgiftsforhøjelserne, som
var en del af forebyggelsesplanen, blev det derfor beregningsteknisk antaget, at en typisk
dåse i dag indeholder 20 nikotinposer med en koncentration på 11 mg nikotin pr. pose.
En nikotingrænse på 9 mg nikotin vil medføre, at der skal betales ca. 5 kr. mindre i afgift
(inkl. moms) på en dåse nikotinposer, der i dag indeholder 20 poser med 11 mg nikotin
pr. pose. For nikotinposer der allerede i dag indeholder højest 9 mg nikotin pr. pose, vil
der skulle betales det samme i afgift.
Afgiften pr. mg nikotin er dog uændret, og Skatteministeriet har ikke grundlag for at vur-
dere, i hvilket omfang indførslen af en grænse for nikotinindholdet i nikotinposer medfø-
rer, at forbrugerne køber det samme antal dåser og derved reducerer deres samlede niko-
tinforbrug, og i hvilket omfang de opretholder deres samlede forbrug af nikotin ved at
købe flere dåser. Skatteministeriet har således heller ikke grundlag for at vurdere de pro-
venumæssige konsekvenser af eventuelle adfærdsændringer.
.