Tiltrådt aktstykke

Afgjort den 5. december 2024
80
Indenrigs- og Sundhedsministeriet. København, den 27. november 2024.
a. Indenrigs- og Sundhedsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at tilføre 22,7 mio.
kr. i 2024 til udgifter forbundet med en række initiativer fra den nationale handleplan for at styrke
organdonationsområdet Fælles om at give livet tilbage – Aftale om national handleplan for at styrke
organdonationsområdet indgået 26. juni 2024. Midlerne tilføres til følgende konti:
– 4,6 mio. kr. i 2024 til § 16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen (Driftsbev.)
– 1,2 mio. kr. i 2024 til § 16.51.27. Nyreforeningen (ny konto) (Reservationsbev.)
– 2,8 mio. kr. i 2024 til § 16.51.29. Pulje til styrkelse af donorpotentialet for levende donorer (ny
konto) (Reservationsbev.)
– 10,5 mio. kr. i 2024 til §16.51.50. Styrket anvendelse af donorpotentialet på landets sygehuse (ny
konto) (Reservationsbev.)
– 3,5 mio. kr. i 2024 til § 16.55.01. Tilskud til MedCoM, Sundhedsportalen og Institut for Kvalitet
og Akkreditering i Sundhedsvæsenet (IKAS) samt Center for Forebyggelse i Praksis (Reservati-
onsbev.)
– 0,1 mio. kr. i 2024 til § 25.12.01. Digitaliseringsstyrelsen (Driftsbev.)
Af udgifterne på 22,7 mio. kr. finansieres 18,1 mio. kr. i 2024 af de på finansloven opførte reserver
på § 16.11.79. Reserver og budgetregulering og 4,6 mio. kr. finansieres af den på finansloven opførte
reserve på § 35.11.19. Regeringsreserve.
Endvidere anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at § 16.51.27. Nyreforeningen og §
16.51.29. Pulje til styrkelse af donorpotentialet for levende donorer omfattes af eksisterende tekstan-
mærkning nr. 101, der bemyndiger indenrigs- og sundhedsministeren til at fastsætte nærmere regler
for tilskudsadministration mv.
b. Med Fælles om at give livet tilbage - Aftale om national handleplan for at styrke organdonations-
området mellem regeringen og Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre og Alternativet af 26. juni 2024 blev det besluttet at afsætte 25,0 mio. kr. i 2024 til
finansiering af handleplanen. Nærværende aktstykke tilvejebringer bevillingsmæssig hjemmel til at
udmønte 18,1 mio. kr. fra de på finansloven opførte reserver på § 16.11.79. Reserver og budgetregu-
Aktstykke nr. 80 Folketinget 2024-25
Indenrigs- og Sundhedsmin. j.nr. 2024-5182
DI001307
lering til handleplanen. De øvrige 6,9 mio. kr. afholdes inden for Indenrigs- og Sundhedsministeriets
eksisterende ramme.
Handleplanen indeholder et initiativ om at ændre samtykkemodellen for organdonation til en blød
model af aktivt fravalg. Initiativet kommer på baggrund af beslutningsforslag B 126 Forslag til
folketingsbeslutning om ændring af samtykkemodel for organdonation til en blød model af aktivt
fravalg fra det fyldte 18. år, som blev vedtaget i Folketinget med støtte fra regeringen, Radikale
Venstre og Alternativet den 23. maj 2024. Der er afsat yderligere 6,1 mio. kr. til finansieringen af
beslutningsforslaget. 4,6 mio. kr. udmøntes med indeværende aktstykke fra § 35.11.19. Regeringsre-
serve. De resterende 1,5 mio. kr. afholdes inden for Indenrigs- og Sundhedsministeriets eksisterende
ramme. Midlerne anvendes til Sundhedsdatastyrelsens arbejde med at påbegynde omlægning af regi-
steret samt til at udsende digitale og fysiske breve til befolkningen som led i den informationsindsats,
der følger ifm. ændringen af samtykkemodellen og en informationsindsats i Sundhedsstyrelsen.
Af de 18,1 mio. kr. i 2024, som finansieres af de på finansloven opførte reserver på § 16.11.79. Re-
server og budgetregulering, finansieres 0,1 mio. kr. af § 16.11.79.40. Reserve vedrørende det kom-
munale lov- og cirkulæreprogram og 18,0 mio. kr. af § 16.11.79.45. Ekstraordinær kræftindsats
og Kræftplan V. Midlerne på § 16.11.79.45. Ekstraordinær kræftindsats og Kræftplan V er ikke-ud-
møntede midler fra ”Ny Sundhedspakke” af maj 2023, hvor der blev afsat 50,0 mio. kr. i 2024 og
100,0 mio. kr. fra 2025 og frem til at udvide og forenkle ordningen, der giver visse patientgrupper
mulighed for at få tilskud til tandpleje efter sundhedslovens § 166. Da der ikke er mulighed for afløb
på alle midlerne i 2024, omprioriteres midlerne i 2024 inden for Indenrigs- og Sundhedsministeriets
ramme til udmøntningen i nærværende aktstykke.
Udgifterne i handleplanen kan henføres til:
§ 16.11.01. Departementet (Driftsbev.)
Der afholdes udgifter for 1,0 mio. kr. hos Indenrigs- og Sundhedsministeriets departement. Formå-
let er at igangsætte et ”Tag Stilling”-partnerskab med relevante aktører. Partnerskabet skal skabe
opmærksomhed om organdonation og få danskerne til at tage stilling til organdonation. Initiativet
finansieres inden for Indenrigs- og Sundhedsministeriets eksisterende ramme.
§ 16.11.11. Sundhedsstyrelsen (Driftsbev.)
Der afholdes udgifter for 5,5 mio. kr. hos Sundhedsstyrelsen. Formålet er at igangsætte en bred
informationskampagne om organdonation, herunder information rettet mod dem, der er i tvivl om
organdonation. 1,5 mio. kr. af de 5,5 mio. kr. afsættes som led i ændringen af samtykkemodellen og
går til en informationsindsats i forbindelse med denne ændring. Midlerne til informationsindsatsen
går primært til finansiering af kampagneplads på relevante kanaler og i relevante medier. Nogle
af midlerne anvendes også til at købe ydelser hos et eksternt bureau, der kan bistå udviklingen
af kampagner. Initiativerne finansieres inden for Indenrigs- og Sundhedsministeriets eksisterende
ramme.
§ 16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen (Driftsbev.)
Der afholdes udgifter for 6,5 mio. kr. hos Sundhedsdatastyrelsen. Formålet er at påbegynde omlæg-
ning af Organdonorregisteret samt at udsende digitale og fysiske breve til befolkningen som led
i den informationsindsats, der følger ifm. ændringen af samtykkemodellen. Formålet er derudover
digitale initiativer på organdonationsområdet, herunder teknisk forberedelse af kommunikation til
borgerne om organdonation, der målrettes ud fra data fra Organdonorregisteret. Der afsættes 4,6 mio.
2
kr. til Sundhedsdatastyrelsen, mens de resterende 1,9 mio. kr. finansieres inden for Indenrigs- og
Sundhedsministeriets eksisterende ramme.
§ 16.51.27. Nyreforeningen (Reservationsbev.) (ny konto)
Der afsættes 1,2 mio. kr. til et direkte tilskud til Nyreforeningen. Formålet er at afdække behov for
digitale værktøjer, som kan hjælpe patienter med at tage samtalen om levende nyredonation. Der skal
yderligere igangsættes en oplysningskampagne om levende nyredonation for at udbrede kendskabet i
befolkningen til levende nyredonation og anerkende de levende donorer.
§ 16.51.29. Pulje til styrkelse af donorpotentialet for levende donorer (Reservationsbev.) (ny konto)
Der afsættes 2,8 mio. kr. til en pulje til styrkelse af donorpotentialet for levende donorer. Formålet
er at styrke indsatsen for, at flere danskere får den rette information om muligheden for at donere
en nyre, mens de er levende. Nyresyge patienter skal have bedre hjælp til at søge efter levende
donorer i deres netværk – eksempelvis gennem informationsmateriale, som kan understøtte dialogen
med potentielle donorer. En anden væsentlig del af informationsindsatsen skal målrettes potentielle
donorer, så det sikres, at de levende donorer har et oplyst grundlag og er bekendt med de risici, der er
forbundet med levende donation. Dertil skal der igangsættes en pilottest af udgående hjemmeteams
for levende nyredonation. Et udgående team består af sundhedspersonale samt en organdonor og
-modtager, der skal oplyse om levende nyredonation hos nyresyge patienter i deres eget hjem, så
samtalen føles tryg. Der opstilles kriterier for aktører, der kan søge puljen, herunder at aktørerne skal
have viden inden for området.
§16.51.50. Styrket anvendelse af donorpotentialet på landets sygehuse (Reservationsbev.) (ny konto)
Der afsættes 10,5 mio. kr. til regionerne mhp. at styrke anvendelsen af donorpotentialet på landets
sygehuse. Herunder anvendes 4,0 mio. kr. til at udføre en undersøgelse af faktorer, der påvirker
antallet af tilgængelige organdonorer, samt sikre datagrundlaget i arbejdet med at styrke anvendel-
sen af donorpotentialet på sygehusene i regi af Dansk Center for Organdonation. Formålet er, at
Organdonationsdatabasen bevares for at fortsætte arbejdet med at kvalitetssikre og styrke organdona-
tionsområdet på sygehusene.
§ 16.55.01. Tilskud til MedCoM, Sundhedsportalen og Institut for Kvalitet og Akkreditering i Sund-
hedsvæsenet (IKAS) samt Center for Forebyggelse i Praksis (Reservationsbev.)
Der afsættes 3,5 mio. kr. til Sundhed.dk (MedCoM). Formålet med initiativerne er at gøre det
nemmere at registrere ens stillingtagen til organdonation på sundhed.dk og MinSundhed-app.
§ 25.12.01. Digitaliseringsstyrelsen (Driftsbev.)
Der afsættes 0,1 mio. kr. til Digitaliseringsstyrelsen til ikke-målrettede obligatoriske påmindelser om
organdonation til danskerne i sundhedskort-appen.
Der anmodes endvidere om tilslutning til, at midlerne til tilskuddet til § 16.51.27. Nyreforeningen
og § 16.51.29. Pulje til styrkelse af donorpotentialet for levende donorer kan afgives som tilsagn
og forudbetales, jf. budgetvejledningens pkt. 2.2.11 og pkt. 2.2.13, da der er tale om projekter, der
løber ud over finansåret, da informationskampagner, udvikling af IT-løsninger og indsatser for at
styrke donorpotentialet for levende donorer har et tidsmæssigt længere implementeringsperspektiv
end indeværende finansår.
3
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2024 specificeres således:
Udgift, mio. kr.
§ 16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen (Driftsbev.)
10. Almindelig Virksomhed
22. Andre ordinære driftsomkostninger 4,6 mio. kr.
§ 16.51.27. Nyreforeningen (Reservationsbev.) (ny konto)
10. Nyreforeningen
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 1,2 mio. kr.
.
§ 16.51.29. Pulje til styrkelse af donorpotentialet for levende donorer (Reservations-
bev.)(ny konto)
10. Pulje til styrkelse af donorpotentialet for levende donorer
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 2,8 mio. kr.
§ 16.51.50. Styrket anvendelse af donorpotentialet på landets sygehuse (Reservationsbev.) (ny konto)
10. Styrket anvendelse af donorpotentialet på landets sygehuse
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner 10,5 mio. kr.
§ 16.55.01. Tilskud til MedCoM, Sundhedsportalen og Institut for Kvalitet og Ak-
kreditering i Sundhedsvæsenet (IKAS) samt Center for Forebyggelse i
Praksis (Reservationsbev.)
10. Tilskud til MedCoM og Sundhedsjournalen
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 3,5 mio. kr.
§ 25.12.01 Digitaliseringsstyrelsen (Driftsbev.)
10. Almindelig Virksomhed
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,1 mio. kr.
§ 16.11.79. Reserver og budgetregulering
40. Reserve vedrørende det kommunale lov- og cirkulæreprogram
49. Reserver og budgetregulering -0,1 mio. kr.
45. Ekstraordinær kræftindsats og Kræftplan V
49, Reserver og budgetregulering -18,0 mio. kr.
§ 35.11.19 Regeringsreserve
10. Regeringsreserve
49. Reserver og budgetregulering -4,6 mio. kr.
4
c. Aktstykket forelægges for Folketingets Finansudvalg nu af hensyn til at tilvejebringe finansiering til
at igangsætte arbejdet i 2024.
e. Under henvisning til ovenstående anmoder Indenrigs- og Sundhedsministeriet om Finansudvalgets
tilslutning til, at der overføres 18,1 mio. kr. fra § 16.11.79. Reserver og budgetregulering og 4,6 mio.
kr. fra § 35.11.19. Regeringsreserve til § 16.11.16. Sundhedsdatastyrelsen, § 16.51.27. Nyreforenin-
gen, § 16.51.29. Pulje til styrkelse af donorpotentialet for levende donorer, § 16.51.50. Styrket anven-
delse af donorpotentialet på landets sygehuse, § 16.55.01. Tilskud til MedCoM, Sundhedsportalen
og Institut for Kvalitet og Akkreditering i Sundhedsvæsenet (IKAS) samt Center for Forebyggelse i
Praksis og § 25.12.01. Digitaliseringsstyrelsen, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling
for finansåret 2024 opføres følgende:
Udgift, mio. kr.
§ 16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen (Driftsbev.) 4,6 mio. kr.
§ 16.51.27. Nyreforeningen (Reservationsbev.) (ny konto) 1,2 mio. kr.
§ 16.51.29. Pulje til styrkelse af donorpotentialet for levende donorer (Reservations-
bev.) (ny konto)
2,8 mio. kr
§ 16.51.50. Styrket anvendelse af donorpotentialet på landets sygehuse (Reservations-
bev.) (ny konto)
10,5 mio. kr
§ 16.55.01. Tilskud til MedCoM, Sundhedsportalen og Institut for Kvalitet og Ak-
kreditering i Sundhedsvæsenet (IKAS) samt Center for Forebyggelse i
Praksis (Reservationsbev.)
3,5 mio. kr.
§ 25.12.01. Digitaliseringsstyrelsen (Driftsbev.) 0,1 mio. kr.
§ 16.11.79. Reserver og budgetregulering -18,1 mio. kr.
§ 35.11.19. Regeringsreserven -4,6 mio. kr.
Endvidere anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at § 16.51.27. Nyreforeningen (ny konto)
og § 16.51.29. Pulje til styrkelse af donorpotentialet for levende donorer (ny konto) omfattes af
eksisterende tekstanmærkning nr. 101, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2024
opføres følgende tekstanmærkning, hvor § 16.51.27. Nyreforeningen og § 16.51.29. Pulje til styrkelse
af donorpotentialet for levende donorer tilføjes:
Materielle bestemmelser:
”Nr. 101. ad 16.11.11., 16.11.17., 16.21.02., 16.21.04., 16.21.14., 16.21.15., 16.21.17., 16.21.18.,
16.21.19., 16.21.23., 16.21.24., 16.21.26., 16.21.27., 16.21.31., 16.21.34., 16.21.39., 16.21.41.,
16.21.42., 16.21.46., 16.21.50., 16.21.53., 16.21.54., 16.21.63., 16.21.66., 16.21.69., 16.21.75.,
16.21.77., 16.21.78., 16.21.81., 16.21.82., 16.21.83., 16.21.84., 16.31.01., 16.31.03., 16.33.05.,
16.33.11., 16.33.16., 16.33.17., 16.33.25., 16.33.35., 16.33.40., 16.33.50., 16.33.55., 16.33.56.,
16.33.61., 16.33.62., 16.33.65., 16.33.67., 16.33.70., 16.33.75., 16.51.02., 16.51.03., 16.51.04.,
16.51.06., 16.51.07., 16.51.12., 16.51.13., 16.51.14., 16.51.16., 16.51.17., 16.51.22., 16.51.24.,
16.51.25., 16.51.26., 16.51.27., 16.51.28., 16.51.29., 16.51.31., 16.51.32., 16.51.34., 16.51.38.,
16.51.39., 16.51.40., 16.51.42., 16.51.43., 16.51.51., 16.51.52., 16.51.53., 16.51.54., 16.51.55.,
16.51.57., 16.51.60., 16.51.65., 16.51.68., 16.51.73., 16.51.78., 16.51.79., 16.51.81., 16.51.85.,
16.51.86., 16.51.87., 16.51.88., 16.51.92., 16.51.93., 16.51.94., 16.53.01., 16.53.03., 16.53.04.,
16.53.05., 16.53.10., 16.53.11., 16.53.18., 16.53.19., 16.53.20., 16.53.21., 16.53.22., 16.53.23.,
5
16.53.24., 16.53.30., 16.53.31., 16.53.33., 16.53.35., 16.53.36., 16.53.37., 16.53.38., 16.53.39.,
16.53.45., 16.53.46., 16.53.47., 16.53.48., 16.53.49., 16.53.50., 16.53.51., 16.53.52., 16.54.01.,
16.54.02., 16.54.03., 16.54.05., 16.54.06., 16.54.07., 16.55.01., 16.55.02., 16.55.03., 16.55.06.,
16.55.07., 16.55.08., 16.65.61., 16.65.64., 16.66.03., 16.66.07., 16.71.04., 16.71.05., 16.71.06.,
16.91.60., 16.91.63., 16.91.65. og 16.91.68.
Udbetalte støttemidler vil kunne kræves tilbagebetalt, såfremt et projekt ikke gennemføres eller kun
gennemføres delvist.
Stk. 2. Indenrigs- og sundhedsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for tilskudsad-
ministration, herunder at træffe bestemmelser om ansøgningsform, tidsfrister, vilkår for tilskud,
meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud, bortfald af meddelte tilsagn,
udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapportering, samt
tilsyn og kontrol. ”
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 27. november 2024
Sophie Løhde
/ Mads Grønnegaard-Kieler
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 05-12-2024 (udvalget med undtagelse af Danmarksdemokraternes og
Liberal Alliances medlemmer, der stemte imod aktstykket). Dansk Folkeparti stemte hverken for eller imod.
6