L 13 - svar på spm. 17 om, hvor mange børn der med lovforslaget forventes at komme til at leve under grundbudgettet som defineret i ydelseskommissionens anbefalinger

Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Victoria Velásquez (EL)
Victoria.Velasquez@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2024 - 5168
21. november 2024
Beskæftigelsesudvalget har i brev af den 14. november 2024 stillet følgende
spørgsmål nr. 17 (L 13), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Victoria Velásquez.
Spørgsmål nr. 17:
”Vil ministeren redegøre for, hvor mange børn, der med lovforslaget forventes at
komme til at leve under grundbudgettet, som defineret i ydelseskommissionens an-
befalinger?”
Svar:
Det er ikke muligt at foretage den efterspurgte opgørelse af, hvor mange børn som
efter 1. juli 2025 vil leve i familier, som har en disponibel indkomst under grund-
budgettet. Det skyldes bl.a., at opgørelsen vil bero på en serie af beregningstekni-
ske antagelser, som samlet set vurderes at være forbundet med alt for stor usikker-
hed til, at en sådan opgørelse vil være meningsfuld. Det vil fx kræve antagelser om,
hvorvidt indkomstforhold mv. for hele året fordeler sig ligeligt på tværs af måne-
derne, samt hvorvidt familiens sammensætning forbliver uændret i løbet af et gi-
vent år.
Jeg kan henvise til svaret på BEU (alm. del.) spørgsmål 118 (samling 2023-2024),
der sammenholder regneeksempler for forskellige familietypers disponible ind-
komster med hhv. grundbudget og minimumsbudget, efter at Aftale om et nyt kon-
tanthjælpssystem er fuldt indfaset - svarende til lovforslaget.
Familietypeberegningerne viser, at enlige forsørgere og par på forhøjet sats med et
eller to børn typisk har en disponibel indkomst, der ligger over grundbudgettet.
Det bemærkes desuden, at lovforslaget forventes at øge incitamentet til at tage
småjobs, således at flere kontanthjælpsmodtagere vil øge deres indkomst gennem
beskæftigelse, som konsekvens af det lempede indkomstfradrag. Dette er der ikke
taget højde for i familietypeberegningerne. Bl.a. derfor er det uvist, hvad kontant-
hjælpsmodtageres individuelle situation fx indkomstforhold mv. vil være ved
ikrafttrædelsestidspunktet af det nye kontanthjælpssystem pr. d. 1. juli 2025.
Offentligt
L 13 - endeligt svar på spørgsmål 17
Beskæftigelsesudvalget 2024-25
2
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister


Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Victoria Velasquez (EL)
Victoria.Velasquez@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2024-370
Dem 29. februar 2024
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 5. januar 2024 stillet følgende spørgsmål nr.
118 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Victoria
Velasquez (EL).
Spørgsmål nr. 118:
”I forlængelse af aftalerne på kontanthjælpsområdet den 13. oktober 2023 bedes
ministeren skønne over antal familier, hvis disponible indkomst pr. måned ryger
under det af Ydelseskommissionen definerede minimumsbudget som konsekvens
af aftalerne, jf. herom i Ydelseskommissionens afrapportering tabel 8.3, s. 121. Op-
gørelsen bedes lavet på tværs af familietyper (enlige vs. par med 0-4 børn) for disse
familietypers respektive minimumsbudgetter.”
Svar:
Beskæftigelsesministeriet har ikke skønnet over antallet af familier i kontant-
hjælpssystemet med en disponibel indkomst, som er lavere end det omtalte mini-
mumsbudget, da det er forbundet med en række usikkerheder, jf. svar på BEU 41
af 3. januar 2019 (samling 2018-19). I stedet anvendes familietypeeksempler til at
sammenholde kontanthjælpsfamiliernes disponible indkomst med deres mini-
mumsbudget.
Tabel 1 viser den disponible indkomst for en række familietyper med Aftale om et
nyt kontanthjælpssystem sammenlignet med hhv. minimums- og grundbudgettet,
som defineret af Ydelseskommissionen. Tabel 2 viser samme opgørelser ved gæl-
dende regler.
Regneeksemplerne tager udgangspunkt i konkrete standardiserede familietyper, der
følger samme forudsætninger som anvendt af Ydelseskommission. Der er taget ud-
gangspunkt i fuldt indfasede regler. Det er endvidere forudsat, at familierne ikke
berøres af 225-timers-reglen ved gældende regler, og at familierne har optjent fuld
ret til børnetilskud samt børne- og ungeydelse. Regneeksemplerne medtager ikke,
at tilskud til medicin for kontanthjælpsmodtagere øges, så det dækker hele egenbe-
talingen for medicin, der er tilskudsberettiget efter sundhedsloven. Tilskuddet gives
til borgere, som har været i kontanthjælpssystemet i mindst 12 måneder inden for
de seneste 18 måneder, og for børn af kontanthjælpsmodtagere fra første dag. Reg-
Offentligt
BEU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 118
Beskæftigelsesudvalget 2023-24
Offentligt
L 13 - endeligt svar på spørgsmål 17
Beskæftigelsesudvalget 2024-25
2
neeksemplerne viser heller ikke effekten af det lempede indkomstfradrag, som be-
tyder, at borgere på kontanthjælp generelt får bedre muligheder for at forøge deres
disponible indkomst ved at arbejde selv få timer.
Minimums- og grundbudgetter er opgjort på baggrund af Rockwool Fondens mini-
mumsbudgetter for 30-49-årige fra 2015, som er fremskrevet med udviklingen i
forbrugerprisindekset frem til 2024. Det bemærkes, at de relativt høje prisstignin-
ger siden 2022 fortsat ikke er fuldt afspejlet i reguleringen af satserne, da satsregu-
leringen foretages på baggrund af lønudviklingen to år tidligere.
Af opgørelserne fremgår, at enlige forsørgere typisk har en disponibel indkomst,
der er på niveau med eller højere end minimumsbudgettet, når der tages udgangs-
punkt i Aftale om et nyt kontanthjælpssystem, mens ikke-forsørgere og par typisk
har en disponibel indkomst, der er lavere. Det er også tilfældet ved gældende reg-
ler. Med Ydelseskommissions grundbudget tegner sig samme billede.
Tabel 1
Disponibel indkomst for udvalgte familietyper sammenlignet med minimums- og grundbudget
med Aftale om et nyt kontanthjælpssystem. Kr. pr. måned. 2024.
Mindstesats Grundsats
Grundsats,
aktivitetsparat
Forhøjet sats
Minimums-
budget
Grundbudget
Enlige
0 børn 6.300 7.200 8.800 10.300 11.700 11.400
1 barn 15.700 16.000 17.500 17.900 16.200 15.800
2 børn 19.300 19.500 21.100 21.700 18.900 18.400
3 børn 22.600 22.800 24.400 24.900 22.300 21.800
4 børn 26.000 26.300 27.800 28.400 26.200 25.500
Par
0 børn 12.100 12.600 15.800 18.800 17.800 17.400
1 barn 18.900 19.900 22.100 23.700 21.400 20.900
2 børn 21.400 22.100 24.600 25.200 24.800 24.200
3 børn 23.100 23.600 26.800 26.700 28.500 27.900
4 børn 24.500 25.000 28.100 27.800 32.600 31.900
Anm.: Modtagere af forhøjet sats og mindstesats forudsættes at være fyldt 30 år. Der er forudsat en månedlig
husleje svarende til medianhuslejen for kontanthjælpsmodtagere opdelt på familiesammensætning, afrun-
det til nærmeste 500 kr., samt udgifter til el, vand og varme på mellem 907 og 1.548 kr. pr. måned. Alle
børn antages at være 7-14 år. Børnebidraget til enlige forsørgere forudsættes at svare til normalbidraget.
Det er forudsat, at der er optjent fuld ret til børne- og ungeydelse samt børnetilskud (6 års ophold). Mini-
mums- og grundbudgetterne tager udgangspunkt i Rockwool Fondens minimumsbudgetter for 30-49-
åirge fra 2015, som er fremskrevet til 2024-niveau på baggrund udviklingen i forbrugerprisindekset.
Egne beregninger af bruttoboligudgifter og nettopasningsudgifter er tillagt minimums- og grundbudget-
terne, svarende til Ydelseskommissionens opgørelser. Tallene er afrundede.
Kilde: Beskæftigelsesministeriets beregninger på Familietypemodellen fra august 2023.
3
Tabel 2
Disponibel indkomst for udvalgte familietyper sammenlignet med minimums- og grundbudget
med gældende regler. Kr. pr. måned. 2024.
SHO-ydelse Udd.hjælp
Udd.hjælp, ak-
tivitetsparat
Kontant-
hjælp
Minimums-
budget
Grundbudget
Enlige
0 børn 7.600 7.800 11.200 11.200 11.700 11.400
1 barn 15.800 16.100 16.100 16.100 16.200 15.800
2 børn 19.400 19.700 19.700 19.700 18.900 18.400
3 børn 22.600 22.800 22.800 22.800 22.300 21.800
4 børn 25.700 26.000 26.000 26.000 26.200 25.500
Par
0 børn 12.100 12.400 18.400 18.400 17.800 17.400
1 barn 18.400 19.300 24.600 24.600 21.600 21.100
2 børn 20.400 21.000 25.700 25.700 25.100 24.500
3 børn 21.700 22.100 26.700 26.700 28.900 28.200
4 børn 23.100 23.400 27.800 27.800 33.100 32.300
Anm.: Se tabel 1. Det er forudsat, at familierne ikke berøres af 225-timers-reglen, og at modtagere af SHO-
ydelse og kontanthjælp er fyldt 30 år.
Kilde: Beskæftigelsesministeriets beregninger på Familietypemodellen fra august 2023.
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister