Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 20. november 2024

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 20. november 2024
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om et indkomstregister,
skatteforvaltningsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love
(Terminaladgang for skatteforvaltningen i Grønland til visse oplysninger i indkomstregisteret, sanering og modernisering
af sanktionsbestemmelser på skatteområdet, indhentelse af kontroloplysninger hos visse tredjemænd til brug for
indberetningskontrol og kontrol vedrørende indeholdelse af kildeskat m.v.)
[af skatteministeren (Rasmus Stoklund)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Indstillinger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med det
stillede ændringsforslag.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Tilkendegivelse fra Grønlandsudvalget
Grønlandsudvalget tilkendegiver overfor udvalget:
Grønlandsudvalget støtter lovforslaget og bakker op om,
at Grønland får adgang til oplysningerne i indkomstregistre-
ringen. Det vil lette sagsbehandlingen og skabe muligheder
for at udvikle de administrative sagssystemer, der er i Grøn-
land.
Grønlandsudvalget har noteret sig de bemærkninger, som
Datatilsynet har givet i sit høringssvar, hvor der rejses tvivl
om overførselsgrundlaget, idet EU endnu ikke har truffet en
tilstrækkelighedsafgørelse i forhold til Grønland. Grønlands-
udvalget har i den sammenhæng noteret sig skatteministe-
rens besvarelse af spørgsmål 1 til lovforslaget, hvoraf det
fremgår, at der ikke er truffet en tilstrækkelighedsafgørelse,
og at det med lovforslaget foreslås, at skatteforvaltningen
i Grønland oftere får adgang til de oplysninger i indkomst-
registeret, som hidtil har været videregivet med et årligt
udtræk, mens der med lovforslaget ikke ændres på, hvilke
oplysninger skatteforvaltningen i Grønland modtager. Lov-
forslaget ændrer således alene på, hvor ofte skatteforvaltnin-
gen i Grønland kan modtage oplysningerne.
Problemstillingen med hensyn til at sikre en tilstrække-
lighedsafgørelse i forhold til Grønland vil Grønlandsudval-
get fortsætte med at følge med i, og udvalget beder skatte-
ministeren og regeringen om at orientere udvalget, når der er
en afklaring på problemstillingen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af skatteministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 2
1) I det under nr. 1 foreslåede § 60, stk. 2, ændres »efter
stk. 1« til: »overtræder stk. 1«, og »efter anden lovgivning«
ændres til: »efter straffelovens § 289«.
[Sproglig korrektion samt henvisning til straffelovens § 289]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med lovforslagets § 2, nr. 1, foreslås det at ophæve
skatteforvaltningslovens § 60, stk. 1, og i stedet indsætte
følgende:
»Med bøde straffes den, der forsætligt eller groft uagt-
somt afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller
fortier oplysninger til brug for beregningen af omkostnings-
godtgørelse.
Til lovforslag nr. L 29 Folketinget 2024-25
AX030540
Stk. 2. Den, der med forsæt til uberettiget at opnå udbe-
taling af omkostningsgodtgørelse efter stk. 1, straffes med
bøde eller fængsel indtil 1 år og 6 måneder, medmindre
højere straf er forskyldt efter anden lovgivning.«
Det foreslås med ændringsforslag nr. 1, at der i det fore-
slåede § 60, stk. 2, foretages en sproglig korrektion, hvor-
med »efter stk. 1« ændres til »overtræder stk. 1«.
Det foreslås desuden med ændringsforslag nr. 1, at der i
det foreslåede § 60, stk. 2, foretages en ændring, hvormed
»efter anden lovgivning« ændres til »efter straffelovens §
289«.
Dette ændringsforslag skyldes, at der kun kan straffes i
medfør af straffelovens § 289, stk. 1, når der i særlovgivnin-
gens straffebestemmelse er henvist til straffelovens § 289, jf.
dennes stk. 2.
Det er vurderet, at kravet om henvisning, jf. straffelovens
§ 289, stk. 2, ikke er opfyldt alene ved at henvise til »anden
lovgivning« i lovteksten, sådan som det følger af lovforsla-
get, selv om det i lovforslagets bemærkninger udtrykkeligt
er forudsat, at der med »anden lovgivning« først og frem-
mest tænkes på straffelovens § 289, stk. 1.
Ændringsforslaget skal således sikre, at kravet om hen-
visning, jf. straffelovens § 289, stk. 2, opfyldes.
6. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 2. oktober 2024 og var til
1. behandling den 22. oktober 2024. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 26. juni 2024
dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 291,
folketingsåret 2023-24. Den 2. oktober 2024 sendte skatte-
ministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 6 spørgsmål til
skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Anders Kronborg (S) Benny Engelbrecht (S) Louise Mehnke (S) Jesper Petersen (S) Malte Larsen (S) fmd.
Per Husted (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Thomas Skriver Jensen (S) Jan E. Jørgensen (V)
Louise Elholm (V) Preben Bang Henriksen (V) Hans Andersen (V) Mohammad Rona (M) Charlotte Bagge Hansen (M)
Hans Kristian Skibby (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Steffen W. Frølund (LA) Steffen Larsen (LA)
Frederik Bloch Münster (KF) Dina Raabjerg (KF) Lars-Christian Brask (LA) Peter Kofod (DF) Serdal Benli (SF) nfmd.
Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Carl Valentin (SF) Pelle Dragsted (EL) Samira Nawa (RV) Christina Olumeko (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 24
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 15
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Dansk Folkeparti (DF) 7
Radikale Venstre (RV) 6
Alternativet (ALT) 5
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 6
2