MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET i henhold til artikel 294, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde vedrørende Rådets holdning med henblik på vedtagelse af forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ophævelse af forordning (EU) nr. 524/2013 og om ændring af forordning (EU) 2017/2394 og (EU) 2018/1724 for så vidt angår nedlæggelsen af den europæiske OTB-platform

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 20.11.2024
COM(2024) 551 final
2023/0375 (COD)
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET
i henhold til artikel 294, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
vedrørende
Rådets holdning med henblik på vedtagelse af forslag til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning om ophævelse af forordning (EU) nr. 524/2013 og om ændring af
forordning (EU) 2017/2394 og (EU) 2018/1724 for så vidt angår nedlæggelsen af den
europæiske OTB-platform
(EØS-relevant tekst)
Offentligt
KOM (2023) 0647 - Ændret forslag
Europaudvalget 2023
DA 1 DA
2023/0375 (COD)
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET
i henhold til artikel 294, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
vedrørende
Rådets holdning med henblik på vedtagelse af forslag til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning om ophævelse af forordning (EU) nr. 524/2013 og om ændring af
forordning (EU) 2017/2394 og (EU) 2018/1724 for så vidt angår nedlæggelsen af den
europæiske OTB-platform
(EØS-relevant tekst)
1. BAGGRUND
Forslag fremsendt til Europa-Parlamentet og Rådet (dokument
COM(2023) 647 final – 2023/0375 COD):
17. oktober 2023
Udtalelse afgivet af Det Europæiske Økonomiske og
Sociale Udvalg:
14. februar 2024
Europa-Parlamentets førstebehandlingsholdning vedtaget: 13. marts 2024
Ændret forslag fremsendt: Ikke relevant
Rådets holdning vedtaget med kvalificeret flertal: 19. november 2024
2. FORMÅLET MED KOMMISSIONENS FORSLAG
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ophævelse af
forordning (EU) nr. 524/2013 og om ændring af forordning (EU) 2017/2394 og (EU)
2018/1724 for så vidt angår indstilling af den europæiske OTB-platform er en del af
Rationaliseringspakken, der har til formål at mindske den administrative byrde for at bevare
de europæiske virksomheders konkurrenceevne i overensstemmelse med meddelelsen om
EU's konkurrenceevne på lang sigt1
.
Forordning (EU) nr. 524/2013 blev vedtaget med henblik på at oprette en europæisk platform
for onlinetvistbilæggelse (i det følgende benævnt "den europæiske OTB-platform"), hvor
forbrugere og erhvervsdrivende fra EU og EØS kan henvise deres tvister om onlinekøb til
alternative tvistbilæggelsesinstanser. Den europæiske OTB-platform har siden 2016 fungeret
som en fuldt flersproget digital infrastruktur, hvor forbrugere og erhvervsdrivende efter fælles
aftale kan anmode en ATB-instans om at løse deres tvist om et onlinekøb. I forordningen var
det fastsat, at Kommissionen skulle forvalte platformen, og onlinevirksomheder skulle
opfylde visse oplysningsforpligtelser på deres websteder for at øge synligheden af platformen.
Det var endvidere fastsat, at hver medlemsstat skulle være vært for et OTB-kontaktpunkt med
1
Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og
Regionsudvalget: EU's konkurrenceevne på lang sigt efter 2030, Bruxelles, den 16.3.2023, COM (2023) 168
final, https://commission.europa.eu/system/files/2023-03/Communication_Long-term-competitiveness.pdf.
DA 2 DA
to OTB-rådgivere. På trods af over to millioner besøg på den europæiske OTB-platform om
året blev dens mål i henhold til forordning (EU) nr. 524/2013 ikke opfyldt, da kun 200 tvister
i gennemsnit nåede frem til en ATB-instans hvert år, og omkostningerne ved dens tekniske
opdatering har været stigende.
Formålet med Kommissionens forslag er at ophæve OTB-forordningen og nedlægge OTB-
platformen. Som anført i bilag 7 til den relevante konsekvensanalyse2
vil en nedlæggelse af
platformen medføre en besparelse på 4.4 mio. EUR over ti år for EU-budgettet (årlige
besparelser på 600.000 EUR i form af udgifter til opdatering af platformen og eventuelle
yderligere årlige udgifter på 100.000 EUR til andre løsninger til at omdirigere forbrugerne til
den rette ATB-instans) samt en nettobesparelse på 370 mio. EUR for virksomhederne som
følge af fjernelsen af overflødige forpligtelser.
Ophævelsen af OTB-forordningen bringer ikke de politiske mål vedrørende ATB for
forbrugerne i fare. Kommissionen vil fortsat ajourføre listen over ATB-instanser og give
oplysninger om forbrugernes klagemuligheder, når den europæiske OTB-platform er blevet
nedlagt. Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af
direktiv 2013/11/EU om alternativ tvistbilæggelse i forbindelse med tvister på
forbrugerområdet samt direktiv (EU) 2015/2302, (EU) 2019/2161 og (EU) 2020/18283
, som i
øjeblikket indgår i de interinstitutionelle dialoger, vil udgøre retsgrundlaget for digitale
værktøjer, der informerer forbrugerne om passende klagemuligheder, og om nødvendigt
ændre andre direktiver, der nævner den europæiske OTB-platform.
3. BEMÆRKNINGER TIL RÅDETS HOLDNING
I overensstemmelse med den politiske enighed er Kommissionens forslag ikke blevet ændret
med hensyn til substansen. Det er i stedet blevet henvist til jurist-lingvist-gennemgangen for
så vidt angår de næste proceduremæssige skridt med henblik på medlovgivernes vedtagelse
heraf.
Rådets holdning afspejler fuldt ud Kommissionens oprindelige forslag. De juridiske og
sproglige ændringer påvirker ikke gennemførelsen af forordningen, dens tidsplan eller
Kommissionens rolle.
Kommissionen kan derfor tilslutte sig Rådets forslag.
4. KONKLUSION
Kommissionen støtter ordlyden af den retsakt, som Rådet har vedtaget.
2
Arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene – Konsekvensanalyse
Ledsagedokument til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af direktiv 2013/11/EU
om alternativ tvistbilæggelse i forbindelse med tvister på forbrugerområdet
samt direktiv (EU) 2015/2302, (EU) 2019/2161 og (EU) 2020/1828
https://commission.europa.eu/document/download/8be88573-0f6e-48f6-9ba4-
cabbc04c3a8f_en?filename=SWD_2023_335_1_EN_impact_assessment_part1_v2.pdf.
3
Bruxelles, 17.10.2023 COM(2023) 649 final 2023/0376(COD)
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52023PC0649.