L 41 - svar på spm. 3 om kommunalbestyrelsen ikke kan uddelegere beslutningen om forkortelse af skoledagen til den kommunale forvaltning eller skolerne, men er forpligtet på at behandle ansøgninger om reduktioner af skoledagen politisk

Børne- og Undervisningsministeriet
20. november 2024
Sagsnr.: 24/36016
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på L 41 – spørgsmål 3
I brev af 13. november 2024 har udvalget efter ønske fra Sofie Lippert (SF)
stillet mig følgende spørgsmål:
L 41 – spørgsmål 3:
Det understreges i lovforslagets bemærkninger, at kommunalbestyrelsen
skal træffe beslutning om skoledagens længde og budget til fritidsinstitu-
tionerne. Vil ministeren redegøre for, om det betyder, at kommunalbesty-
relsen ikke kan uddelegere beslutningen om forkortelse af skoledagen til
den kommunale forvaltning eller skolerne, men er forpligtet på at be-
handle ansøgninger om reduktioner af skoledagen politisk? Hvis der er
mulighed for (delvis) uddelegering, vil ministeren så redegøre for, hvor-
dan kommunalbestyrelsen vil kunne fastsætte forældrebetalingen i fritids-
tilbuddene, hvis kompetencen vedrørende åbningstid og bevilling udde-
legeres til den enkelte skole?
Svar:
Kommunalbestyrelsen vil som hidtil kunne uddelegere beslutningskom-
petencen om reduktion af undervisningstiden, herunder til skolebestyrel-
sen eller skolelederen på den enkelte skole, forudsat at kommunalbesty-
relsen forinden på et møde har givet de fornødne bevillinger og truffet
beslutning om mål og rammer for skoleugens længde.
Spørgsmålet om kommunalbestyrelsens mulighed for at uddelegere sin
beslutningskompetence til forvaltning, skoleleder eller skolebestyrelsen
for så vidt angår reduktion af undervisningstiden har også været relevant
i forhold til de gældende regler.
Spørgsmålet er således omtalt i forarbejderne til den gældende bestem-
melse i folkeskolelovens § 16 e, stk. 1, jf. Folketingstidende 2021-22, tillæg
A, L 35 som fremsat, side 13 f, hvoraf fremgår:
”Det bemærkes, at beslutningskompetencen foreslås tillagt kommunalbe-
styrelsen. Det skyldes, at beslutningen vil få betydning for ressourceforbru-
get i elevernes fritidstilbud, hvorfor det er nødvendigt at sikre bevillinger
hertil, jf. forslaget til § 16 e, stk. 3, og bemærkningerne hertil nedenfor.
Kommunalbestyrelsen træffer efter folkeskolelovens § 40, stk. 2, nr. 1, be-
slutning om bevillinger til skolevæsenet og økonomiske rammer for de en-
Offentligt
L 41 - endeligt svar på spørgsmål 3
Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
Side 2/2
kelte skoler på et møde, hvorfor denne beslutning ikke kan delegeres. Her-
udover træffer kommunalbestyrelsen efter folkeskolelovens § 40, stk. 2, nr.
5, beslutning om bl.a. elevernes undervisningstimetal og skoledagens
længde på et møde, hvorfor denne beslutning heller ikke kan delegeres. Det
fremgår af bemærkningerne til en ændring af bestemmelsen, jf. Folketings-
tidende 2002-03, tillæg A, side 2964, at det blev forudsat, at disse rammer
indeholder et råderum for skolebestyrelsen til at fastsætte principper om
skoleugens længde.
Da der således ikke stilles krav om, at kommunalbestyrelsen skal træffe den
konkrete beslutning om afkortning af skoleugens længde for hver enkelt
klasse eller årgang på et møde – forudsat at de fornødne bevillinger er gi-
vet og kommunalbestyrelsen har truffet beslutning om rammerne for skole-
ugens længde, som beskrevet oven for – vil kommunalbestyrelsen kunne
delegere beslutningskompetencen herom, herunder til skolebestyrelsen eller
skolelederen på den enkelte skole.”
Det vil også gælde for så vidt angår de nu foreslåede regler.
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye