Ændringsforslag uden for betænkning, stillet af Theresa Scavenius (UFG)

Ændringsforslag stillet den [22. november 2024] uden for betænkningen
Ændringsforslag
til 2. behandling af
Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse
(Styrket affaldstilsyn, herunder modtagekontrol og håndhævelse af forbud mod destruktion af usolgte forbrugerprodukter, og
ophævelse af bestemmelser om genbrugsområder på genbrugspladser)
[af miljøministeren (Magnus Heunicke)]
Af Theresa Scavenius (UFG):
Til § 1
X) I den under nr. 1 foreslåede § 44, stk. 8, nr. 2, ændres
»afvise« til: »fysisk afvise«.
[Ændring af hvilke typer affald, der vil kunne afvises af
virksomheder, der driver affaldsbehandlingsanlæg]
Y) Efter nr. 1 indsættes:
»01. I § 44 indsættes som stk. 9:
»Stk. 9. Den, hvis affald er blevet afvist af en virksomhed,
der driver affaldsbehandlingsanlæg, efter regler fastsat efter
§ 44, stk. 8, nr. 2, kan klage til affaldstilsynsmyndigheden
over afvisningen.««
[Ret til at klage over afvist affald]
Z) Efter nr. 4 indsættes:
»02. I § 92 indsættes som 3. pkt.:
»Klageadgang kan heller ikke afskæres for så vidt angår
affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af klager efter § 44,
stk. 9.««
[Ret til at klage over affaldstilsynsmyndighedens afgørelser
af klager]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. X
Efter den foreslåede bestemmelse i § 44, stk. 8, nr. 2,
kan miljøministeren fastsætte regler om, at virksomheder,
der driver affaldsbehandlingsanlæg, skal afvise visse typer
af affald. Det fremgår af bemærkningerne til § 44, stk. 8, nr.
2, at virksomheder, der driver affaldsbehandlingsanlæg, efter
den foreslåede bestemmelse vil kunne foretage to typer af-
visninger, en fysisk afvisning og en administrativ afvisning,
hvor en administrativ afvisning anvendes i tilfælde, hvor det
ikke er muligt fysisk at afvise affaldet.
Det foreslås, at den foreslåede § 44, stk. 8, nr. 2, ændres
således at det præciseres, at den type afvisning af affald,
som miljøministeren kan fastsætte regler om, er en fysisk
afvisning.
Virkningen af den foreslåede ændring er, at miljøministe-
ren ikke længere med hjemmel i den bemyndigelse, der er
foreslået med indsættelsen af § 44, stk. 8, nr. 2, kan fastsætte
regler om, at virksomheder, der driver affaldsbehandlingsan-
læg, skal kunne foretage en administrativ afvisning af mod-
taget affald, men alene en fysisk afvisning.
Der skal fastsættes regler om underretning og indberet-
ning af al modtaget affald, der ikke overholder reglerne,
efter den foreslåede § 44, stk. 8, nr. 3-4. I tilfælde af at
affald ikke kan fysisk afvises, hvilket vil være i langt de
fleste tilfælde grundet arbejdsmiljøregler, vil den manglende
overholdelse af reglerne blive indberettet til tilsynsmyndig-
heden.
Til nr. Y
Der er ikke efter gældende ret regler om, at den, hvis
affald er blevet afvist af en virksomhed, der driver affalds-
behandlingsanlæg, efter regler fastsat efter den foreslåede
bestemmelse i § 44, stk. 8, nr. 2, kan klage til affaldstilsyns-
myndigheden over affaldsbehandlingsanlæggets afvisning.
Det foreslås, at der i miljøbeskyttelsesloven indsættes en
ny § 44, stk. 9, der giver den, hvis affald er blevet afvist
af en virksomhed, der driver affaldsbehandlingsanlæg, efter
regler fastsat efter § 44, stk. 8, nr. 2, en ret til at klage til af-
faldstilsynsmyndigheden over affaldsbehandlingsanlæggets
afvisning.
Den foreslåede bestemmelse vil have den virkning, at
den, hvis affald bliver afvist efter de regler, som forventes
Til lovforslag nr. L 38 Folketinget 2024-25
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 38 - Bilag 6
Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
fastsat efter den foreslåede § 44, stk. 8, nr. 2, kan klage
til affaldstilsynsmyndigheden, Miljøstyrelsen, over afvisnin-
gen. Affaldstilsynsmyndigheden træffer afgørelse om, hvor-
vidt klagen skal imødekommes.
Det forventes, at affaldstilsynsmyndigheden vil behandle
klager modtaget efter den foreslåede § 44, stk. 9, sammen
med indberetninger fra virksomheder, der driver affaldsbe-
handlingsanlæg, modtaget hos affaldstilsynsmyndigheden
efter regler fastsat efter den foreslåede § 44, stk. 8, nr.
4. Det forventes, at affaldsmyndigheden ved behandlingen
af klagen træffer en samlet afgørelse om, hvorvidt regler om
afvisningen af affaldet er overholdt.
Til nr. Z
Efter gældende ret kan afgørelser truffet af affaldstilsyns-
myndigheden angående klager indgivet efter den foreslåede
§ 44, stk. 9, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet,
hvilket fremgår af § 91, stk. 1. Efter § 92, 1. pkt., kan
miljøministeren dog fastsætte regler om, at visse afgørelser
ikke kan påklages til anden administrativ myndighed.
Det foreslås, at der i miljøbeskyttelsesloven indsættes et
nyt § 92, 3. pkt., hvorefter klageadgang ikke kan afskæres
for så vidt angår affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af
klager efter § 44, stk. 9.
Den foreslåede bestemmelse vil have den virkning, at en
affaldstilsynsmyndigheds afgørelser af klager indgivet efter
§ 44, stk. 9, vil kunne påklages til Miljø- og Fødevarekla-
genævnet. Den foreslåede bestemmelse indebærer således,
at ministeren ikke ved bekendtgørelse vil kunne afskære kla-
geadgang til Miljø- og Fødevareklagenævnet for afgørelser
efter den foreslåede § 44, stk. 9.
Det forventes, at ændringsforslaget vil medføre øgede
udgifter til klagesagsbehandling i Miljø- og Fødevarekla-
genævnet.
2