L 38 - svar på MFU spm. 13 om teknisk bistand til et justeret ændringsforslag, hvor det tilføjes, at afgørelser truffet af affaldstilsynsmyndigheden skal kunne påklages til anden administrativ myndighed

Miljø- og Ligestillingsministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mim@mim.dk • www.mim.dk
J.nr. 2023 - 9870
Den 15. november 2024
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 13 til L 38, forslag til lov om ændring af lov om
miljøbeskyttelse (styrket affaldstilsyn, herunder modtagekontrol og håndhævelse af forbud mod
destruktion af usolgte forbrugerprodukter og ophævelse af bestemmelser om genbrugsområder på
genbrugspladser) stillet den 11. november 2024 af Theresa Scavenius (UFG).
Spørgsmål nr. 13 til L 38
”Ministeren har med svar på spørgsmål 8 leveret teknisk bistand til et ændringsforslag om ret til at
klage over afvist affald. Vil ministeren yde teknisk bistand til et justeret ændringsforslag med
bemærkninger, hvor det tilføjes, at afgørelser truffet af affaldstilsynsmyndigheden skal kunne påklages
til anden administrativ myndighed?”
Svar
Der ydes teknisk bistand til et justeret ændringsforslag, der sikrer klageretten for dem, der får afvist et
affaldslæs i modtagekontrollen på et affaldsbehandlingsanlæg (jf. svar på spørgsmål 8), og dertil sikrer
klageretten over affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af disse klager.
Jeg støtter ikke et sådant ændringsforslag. Det skyldes, at der med hjemmel i lovforslaget forventes
fastsat regler om, at affaldstilsynsmyndigheden skal modtage en indberetning om affald, der er afvist i
modtagekontrollen på affaldsbehandlingsanlæg. På baggrund af indberetningen vil
affaldstilsynsmyndigheden foretage et administrativt affaldstilsyn, der bl.a. har til formål at tage
stilling til, om affaldet er afvist på et korrekt grundlag.
Et ændringsforslag, hvor klageret til affaldstilsynsmyndigheden for den, hvis affald er blevet afvist, og
hvor klageret over affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af disse klager, sikres i loven, så
efterfølgende bekendtgørelser ikke kan fjerne denne klageret, kan imidlertid udformes som følger:
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
./.
Offentligt
L 38 - endeligt svar på spørgsmål 13
Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
2
Ændringsforslag til L 38 – Forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Styrket
affaldstilsyn, herunder modtagekontrol og håndhævelse af forbud mod destruktion af
usolgte forbrugerprodukter og ophævelse af bestemmelser om genbrugsområder på
genbrugspladser)
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af (…) tiltrådt af (…):
Til § 1
1) Efter nr. 1 indsættes:
01. I § 44 indsættes som stk. 9:
»Stk. 9. Den, hvis affald er blevet afvist af en virksomhed, der driver affaldsbehandlingsanlæg, efter
regler fastsat efter § 44, stk. 8, nr. 2, kan klage til affaldstilsynsmyndigheden over afvisningen.«
[Ret til at klage over afvist affald]
2) Efter nr. 4 indsættes:
02. I § 92 indsættes som 3. pkt.:
»Klageadgang kan heller ikke afskæres for så vidt angår affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af
klager efter § 44, stk. 9.«
[Ret til at klage over affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af klager]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er ikke efter gældende ret regler om, at den, hvis affald er blevet afvist af en virksomhed, der driver
affaldsbehandlingsanlæg, efter regler fastsat efter den foreslåede bestemmelse i § 44, stk. 8, nr. 2, kan
klage til affaldstilsynsmyndigheden over affaldsbehandlingsanlæggets afvisning.
Det foreslås, at der i miljøbeskyttelsesloven indsættes en ny § 44, stk. 9, der giver den, hvis affald er
blevet afvist af en virksomhed, der driver affaldsbehandlingsanlæg, efter regler fastsat efter § 44, stk.
8, nr. 2, en ret til at klage til affaldstilsynsmyndigheden over affaldsbehandlingsanlæggets afvisning.
Den foreslåede bestemmelse vil have den virkning, at den, hvis affald bliver afvist efter de regler, som
forventes fastsat efter den foreslåede § 44, stk. 8, nr. 2, kan klage til affaldstilsynsmyndigheden,
Miljøstyrelsen, over afvisningen. Affaldstilsynsmyndigheden træffer afgørelse om, hvorvidt klagen skal
imødekommes.
Det forventes, at affaldstilsynsmyndigheden vil behandle klager modtaget efter den foreslåede § 44,
stk. 9, sammen med indberetninger fra virksomheder, der driver affaldsbehandlingsanlæg, modtaget
hos affaldstilsynsmyndigheden efter regler, fastsat efter den foreslåede § 44, stk. 8, nr. 4. Det
forventes, at affaldsmyndigheden ved behandlingen af klagen træffer en samlet afgørelse om, hvorvidt
regler om afvisningen af affaldet er overholdt.
3
Til nr. 2
Efter gældende ret, kan afgørelser truffet affaldstilsynsmyndigheden angående klager indgivet efter
den foreslåede § 44, stk. 9, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, hvilket fremgår af § 91, stk. 1.
Efter § 92, 1. pkt., kan miljøministeren dog fastsætte regler om, at visse afgørelser ikke kan påklages til
anden administrativ myndighed.
Det foreslås, at der i miljøbeskyttelsesloven indsættes en ny § 92, 3. pkt., hvorefter klageadgang ikke
kan afskæres for så vidt angår affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af klager efter § 44, stk. 9.
Den foreslåede bestemmelse vil have den virkning, at en affaldstilsynsmyndigheds afgørelser af klager
indgivet efter § 44, stk. 9, vil kunne påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Den foreslåede
bestemmelse indebærer således, at ministeren ikke ved bekendtgørelse vil kunne afskære klageadgang
til Miljø- og Fødevareklagenævnet for afgørelser efter den foreslåede § 44, stk. 9.
Det forventes, at forslaget vil medføre øgede udgifter til klagesagsbehandling i Miljø- og
Fødevareklagenævnet.
Magnus Heunicke / Kasper Rise


Miljø- og Ligestillingsministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mim@mim.dk • www.mim.dk
J.nr. 2023 - 9870
Den 7. november 2024
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 8 til L 38, forslag til lov om ændring af lov om
miljøbeskyttelse (styrket affaldstilsyn, herunder modtagekontrol og håndhævelse af forbud mod
destruktion af usolgte forbrugerprodukter og ophævelse af bestemmelser om genbrugsområder på
genbrugspladser) stillet den 31. oktober 2024 af Theresa Scavenius (UFG).
Spørgsmål nr. 8 til L 38
”Vil ministeren yde teknisk bistand til at lave et ændringsforslag med bemærkninger, hvor klageret til
anden administrativ myndighed sikres i loven, så efterfølgende bekendtgørelser ikke kan fjerne denne
klageret?”
Svar
Jeg lægger til grund, at der ønskes teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, der sikrer
klageretten for dem, der får afvist et affaldslæs i modtagekontrollen på et affaldsbehandlingsanlæg.
Jeg støtter ikke et sådant ændringsforslag. Det skyldes, at der med hjemmel i lovforslaget forventes
fastsat regler om, at affaldstilsynsmyndigheden skal modtage en indberetning om affald, der er afvist i
modtagekontrollen på affaldsbehandlingsanlæg. På baggrund af indberetningen vil
affaldstilsynsmyndigheden foretage et administrativt affaldstilsyn, der bl.a. har til formål at tage
stilling til, om affaldet er afvist på et korrekt grundlag.
Et ændringsforslag, hvor klageret til anden administrativ myndighed for den, hvis affald er blevet
afvist, sikres i loven, så efterfølgende bekendtgørelser ikke kan fjerne denne klageret, kan imidlertid
udformes som følger:
Offentligt
L 38 - endeligt svar på spørgsmål 13
Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
2
Ændringsforslag til L 38 – Forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Styrket
affaldstilsyn, herunder modtagekontrol og håndhævelse af forbud mod destruktion af
usolgte forbrugerprodukter og ophævelse af bestemmelser om genbrugsområder på
genbrugspladser)
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af (…) tiltrådt af (…):
Til § 1
1) Efter nr. 1 indsættes:
01. I § 44 indsættes som stk. 9:
»Stk. 9. Den, hvis affald er blevet afvist af en virksomhed, der driver affaldsbehandlingsanlæg, efter
regler fastsat efter § 44, stk. 8, nr. 2, kan klage til affaldstilsynsmyndigheden over afvisningen.«
[Ret til at klage over afvist affald]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er ikke efter gældende ret regler om, at den, hvis affald er blevet afvist af en virksomhed, der driver
affaldsbehandlingsanlæg, efter regler fastsat efter den foreslåede bestemmelse i § 44, stk. 8, nr. 2, kan
klage til affaldstilsynsmyndigheden over affaldsbehandlingsanlæggets afvisning.
Det foreslås, at der i miljøbeskyttelsesloven indsættes en ny § 44, stk. 9, der giver den, hvis affald er
blevet afvist af en virksomhed, der driver affaldsbehandlingsanlæg, efter regler fastsat efter § 44, stk.
8, nr. 2, en ret til at klage til affaldstilsynsmyndigheden over affaldsbehandlingsanlæggets afvisning.
Den foreslåede bestemmelse vil have den virkning, at den, hvis affald bliver afvist efter de regler, som
forventes fastsat efter den foreslåede § 44, stk. 8, nr. 2, kan klage til affaldstilsynsmyndigheden,
Miljøstyrelsen, over afvisningen. Affaldstilsynsmyndigheden træffer afgørelse om, hvorvidt klagen skal
imødekommes.
Det forventes, at affaldstilsynsmyndigheden vil behandle klager modtaget efter den foreslåede § 44,
stk. 9, sammen med indberetninger fra virksomheder, der driver affaldsbehandlingsanlæg, modtaget
hos affaldstilsynsmyndigheden efter regler, fastsat efter den foreslåede § 44, stk. 8, nr. 4. Det
forventes, at affaldsmyndigheden ved behandlingen af klagen træffer en samlet afgørelse om, hvorvidt
regler om afvisningen af affaldet er overholdt.
Magnus Heunicke / Kasper Rise