Fremsat den 15. november 2024 af Katrine Daugaard (LA), Ole Birk Olesen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)

Fremsat den 15. november 2024 af Katrine Daugaard (LA), Ole Birk Olesen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)
Forslag til folketingsbeslutning
om at indføre nationale bindende retningslinjer for alkoholbehandlingstilbud og
godkendelsen af disse
Folketinget pålægger regeringen inden den 1. april 2025 at
fremsætte de nødvendige lovforslag og foretage de fornødne
administrative ændringer, der kan sikre, at vi indfører natio-
nale bindende retningslinjer for alkoholbehandlingstilbud og
godkendelsen af disse.
Beslutningsforslag nr. B 79 Folketinget 2024-25
AX030469
Bemærkninger til forslaget
Alkoholmisbrug er et massivt problem i Danmark. Det
estimeres, at omkring 800.000 danskere drikker for meget,
og at andelen af mennesker, som modtager behandling for
deres misbrug, er stigende. I 2022 var 24.800 personer i
behandling for et alkoholmisbrug, hvilket er 23 pct. høje-
re end i 2017 (»Stadig flere i behandling for alkoholmis-
brug«, www.Sundhedsdatastyrelsen.dk, den 15. september
2023). Alene antallet af mennesker, der modtager behand-
ling for deres misbrug, er et vidnesbyrd om vigtigheden af,
at den behandling, de tilbydes, er af høj kvalitet.
Alligevel er der store udfordringer med stigende udgifter
og manglende gennemsigtighed på området. Kommuner be-
retter om, at regningerne for alkoholbehandling er stigende,
og de mangler vished om, hvad pengene bruges på, og om
de behandlinger, de betaler for, har den fornødne effekt
(»Sidste år brugte København igen flere millioner på alko-
holbehandling. Men socialborgmester ved ikke, hvad hun får
for størstedelen af pengene«, www.Altinget.dk, den 24. april
2024).
Derfor ønsker forslagsstillerne, at vi sikrer mere gennem-
sigtighed, ensartethed og højere kvalitet i behandlingen på
alkoholområdet. Det skal dels sikres, ved at vi ændrer kra-
vene til godkendelsen af alkoholbehandlingstilbud, så de
udelukkende baserer sig på faglige kriterier, dels ved at vi
indfører forpligtende nationale retningslinjer for alle alko-
holbehandlingstilbud efter sundhedslovens § 141.
Konkret ønsker forslagsstillerne for det første, at alle al-
koholbehandlingstilbud skal godkendes og håndteres i So-
cialtilsynet, og at vi afskaffer kravet om samarbejdsaftaler
for ikkeoffentlige tilbud. I dag har Socialtilsynet allerede op-
gaven med at godkende og føre tilsyn med alkoholbehand-
lingstilbud, men det gælder samtidig, at ikkeoffentlige tilbud
skal have indgået en kontrakt med en samarbejdskommune
for at blive godkendt i tilsynet (»Selveje Danmark og Dansk
Erhverv: Der skal være større gennemsigtighed i alkoholbe-
handling«, www.Altinget.dk, den 5. juni 2024). Det er for-
slagsstillernes holdning, at godkendelsen af alkoholbehand-
lingstilbud udelukkende skal baseres på saglige, gennemsig-
tige og ensartede principper, og forslagsstillerne opfordrer
til, at vi afskaffer samarbejdsaftalerne.
For det andet opfordrer forslagsstillerne til, at der indfø-
res nationale bindende retningslinjer for alle alkoholbehand-
lingstilbud omfattet af sundhedslovens § 141. Formålet er at
definere, hvad offentlige såvel som private alkoholbehand-
lingstilbud som et minimum skal levere. Det vil skabe mere
gennemsigtighed i kvaliteten og tillid til, at kommunernes
udgifter går til en indsats, som lever op til retningslinjer, der
gælder for alkoholbehandling fra ethvert tilbud.
Økonomi
Det forventes, at forslaget vil medføre ganske begrænsede
merudgifter forbundet med udformningen af de nationale
bindende retningslinjer og med implementeringen af beslut-
ningsforslagets tiltag. Forslagsstillerne foreslår i den forbin-
delse at undersøge en eventuel begrænsning af selvmøder-
princippet som kilde til finansiering af forslaget.
Med selvmøderprincippet kan udsatte borgere med akut
behov for støtte få ophold på f.eks. krisecentre og herberger,
uden at kommunerne behandler deres sag først. Det er en
god og vigtig regel, men den er udfordrende for kommu-
nernes økonomistyring, hvorfor forslagsstillerne lægger op
til en afklaring af, hvordan vi på hensigtsmæssig vis kan
begrænse opholdenes varighed.
Derudover er det forslagsstillernes opfattelse, at de præ-
senterede forslag vil give bedre økonomistyring på alkoho-
lområdet, hvor det kan betale sig at investere i gennemsig-
tighed og høj, ensartet kvalitet – både for den enkelte berørte
borger og for samfundsøkonomien.
Bureaukrati
Forslagsstillerne er bekymrede for den voksende mængde
unødvendigt bureaukrati, som er en markant byrde for vores
samfund. Forslagsstillerne ønsker et opgør med statsligt bu-
reaukrati og lægger derfor op til, at de ovenfor præsenterede
tiltag indebærer en regelforenkling på andre områder, hvor
man med fordel kan fjerne unødig administration. Konkret
foreslår forslagsstillerne en forenkling af beregningen af tabt
arbejdsfortjeneste, at afskaffe Den Permanente Task Force
og at sænke tilsynstrykket for Socialtilsynet fra hvert år til
hvert andet år.
2
Skriftlig fremsættelse
Katrine Daugaard (LA):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at indføre nationale
bindende retningslinjer for alkoholbehandlingstilbud og
godkendelsen af disse.
(Beslutningsforslag nr. B 79)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3