Fremsat den 15. november 2024 af Christina Olumeko (ALT), Carl Valentin (SF) og Rosa Lund (EL)

Fremsat den 15. november 2024 af Christina Olumeko (ALT), Carl Valentin (SF) og Rosa Lund (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om at give børn ret til op til fire juridiske forældre
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af indeværende folketingsår at indkalde til forhandlinger om at indføre mu-
lighed for at registrere op til fire juridiske forældre til et barn. Formålet med forslaget er at sikre, at børn i flerforældrefamilier
får ret til alle deres forældre.
Beslutningsforslag nr. B 67 Folketinget 2024-25
AX030451
Bemærkninger til forslaget
Problemer ved nuværende lovgivning
Ifølge forældreansvarsloven har børn kun ret til to juridi-
ske forældre. Det har traditionelt været en mor og far. Men
i dag danner flere og flere, især lgbt+-personer, familie sam-
men på andre måder. Der er ca. 58.300 lgbt+-personer i
Danmark, som har børn under 18 år, hvilket svarer til, at
hver fjerde i lgbt+-gruppen har mindst ét barn under 18
år (Ligestillingsudvalget alm. del – bilag 70 (folketingsåret
2022-23, 2. samling)).
Når der er flere end to forældre til et barn, risikerer den
tredje eller fjerde at være uden de rettigheder såvel som
pligter, der er knyttet til forældreskabet.
Forældre i flerforældrefamilier kan være i en af to katego-
rier: de juridiske forældre og de sociale forældre. Mens de
juridiske forældre har alle rettigheder og pligter, står sociale
forældre på trods af en aktiv forældrerolle uden juridisk
tilknytning til barnet.
Problemerne med det manglende juridiske forældreskab
rammer hele familien, men især barnet. De sociale forældres
manglende juridiske rettigheder betyder, at barnet kan risi-
kere helt at miste retten til en eller flere forældre i tilfælde af
en konfliktfuld skilsmisse. Dette gælder i princippet, uanset
om forælderen i virkeligheden har været barnets primære
omsorgsperson. Det er hverken i forældrenes eller børnenes
interesse.
Dertil kommer udfordringer, såsom at sociale forældre
f.eks. mangler adgang til barnets sundhedskort og pas og
derfor står uden mulighed for at tage barnet til lægen eller
tandlægen, rejse med barnet og blive anerkendt i det digitale
system. Dette gør dem også ude af stand til at følge barnets
hverdag i daginstitution og skole via platformen AULA,
hvilket begrænser deres mulighed for at være involveret i
barnets liv (Ligestillingsudvalget alm. del – bilag 70 (folke-
tingsåret 2022-23, 2. samling)).
Forældreansvarsloven afspejler altså ikke nutidens mang-
foldige familieformer, og det resulterer i urimelige konse-
kvenser og usikkerhed for mange familier landet over. Når
kun to ud af tre eller fire forældre kan have forældremyndig-
hed over barnet, er den tredje og eventuelt fjerde forælder
udelukket fra forældreskabet med alle de rettigheder og plig-
ter, det indebærer.
Forslag til lovændring
I lyset af disse udfordringer ønsker forslagsstillerne en
revision af forældreansvarsloven, hvor vi udvider antallet
af juridiske forældre, så familier med flere forældre kan
opnå juridisk anerkendelse og de rettigheder og pligter, som
følger med. Dette skridt vil bidrage til at styrke børns rettig-
heder og skabe ligestilling for alle forældre.
Familiepolitik skal nemlig først og fremmest gavne bar-
nets tarv. Derfor skal lovgivningen tilpasses, så den afspejler
samfundets udvikling og inkluderer diversiteten af familie-
former i Danmark, så børn får ret til alle deres forældre.
Det foreslås, at der indføres mulighed for at registrere op
til fire juridiske forældre til et barn. En sådan aftale skal
indgås før barnets fødsel. Dette ville give regnbuefamilier
mulighed for at få anerkendt mere end to juridiske forældre-
skaber til et barn.
En model herfor indebærer, at alle potentielle forældre
(mor, far, medmor og -far) skal afgive en intentionserklæ-
ring om at blive juridiske forældre til barnet forud for bar-
nets fødsel. Denne kan kun godkendes med samtykke fra
de biologiske forældre. Herefter vil alle fire forældre kunne
anerkendes som juridiske forældre. Forældreskabet skal væ-
re bindende og vil derfor f.eks. ikke kunne ændres under
konflikt.
Begrænsninger vedrørende bopæl og samvær
Det foreslås herudover, at forældrene kan lave aftale ved-
rørende delt bopæl, men at barnet højst må have to bopæ-
le. Begrænsningen på højst to bopæle skal fortsat være
gældende ved eventuelt opbrud i familier, så barnet ikke
risikerer at blive kastet ud i uoverskuelige 7-7-ordninger hos
op til fire forældre. Skilsmisse og samlivsbrud kan være
traumatisk for familier, og det vil også gøre sig gældende i
regnbuefamilier. Derfor er det vigtigt, at den nye model for
juridiske forældreskab sikrer stabilitet for barnet i tilfælde af
separation.
Det samme princip skal gælde for samværsretten. I dag er
det sådan, at hvis en regnbuefamilie rammes af skilsmisse
eller samlivsbrud, har barnet ikke ret til samvær med den el-
ler de forældre, som ikke har det juridiske forældreskab. Det
vil blive lavet om, når man udvider retten til flere juridiske
forældre. Det er godt, men det kan også være problematisk
med fuld samværsret til alle fire forældre i tilfælde af en
konfliktfuld skilsmisse. Af hensyn til barnet bør der derfor
indføres en begrænset samværsret til to af forældrene, der
kan svare til, hvad mange børn f.eks. har af samvær med de-
res bedsteforældre. Det vil sikre, at samværet ikke vil være
en stressende faktor i barnets liv, ligesom det sædvanligvis
ikke stresser barnet at have aktive bedsteforældre i sit liv.
Familieretshuset har allerede erfaringer med at forvalte
denne type af samvær efter forældreansvarsloven, hvor der
kan fastsættes samvær med barnets nærmeste pårørende i
særlige situationer. Principperne for, hvad Familieretshuset
skal tage hensyn til i fastsættelsen af samværet, kan skrives
ind i en ny bestemmelse i forældreansvarsloven. Samværet
vil ligesom alle andre typer af samvær i sidste ende kunne
fastsættes af Familieretshuset med udgangspunkt i barnets
tarv.
Finansieringsbehov
Beslutningsforslaget antages ikke at medføre varige mer-
udgifter.
2
Skriftlig fremsættelse
Christina Olumeko (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at give børn ret til op
til fire juridiske forældre.
(Beslutningsforslag nr. B 67)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3