Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 14. november 2024

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 14. november 2024
Forslag
til
Lov om ændring af lov om spil og lov om afgifter af spil1)
(Nye regler for almennyttige lotterier og liberalisering af landbaseret bingo)
§ 1
I lov om spil, jf. lovbekendtgørelse nr. 1303 af 4.
september 2020, som ændret ved § 2 i lov nr. 533 af 27.
marts 2021, § 1 i lov nr. 375 af 28. marts 2022 og § 1 i lov
nr. 467 af 8. maj 2024, foretages følgende ændringer:
1. I § 3 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Afholdelse af landbaseret lotteri, hvor den samle-
de årlige salgssum er under 15.000 kr., kræver ikke tilladel-
se, men tilladelse kan gives, jf. § 10.«
2. § 10 ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 10. Der kan gives tilladelse til afholdelse af landba-
seret lotteri til fordel for et almennyttigt formål eller til
et politisk parti, som er opstillingsberettiget til Folketinget
eller et nationalt parlament i et andet EU- eller EØS-land, og
som afholder lotteri til fordel for sig selv. Hele overskuddet
fra lotteriet skal udloddes til det eller de formål, der er givet
tilladelse til.
Stk. 2. Tilladelse kan gives til foreninger og offentligt
støttede enheder, hvor lotterierne har en årlig salgssum fra
og med 15.000 kr. til og med 200.000 kr., og hvor der alene
må benyttes frivillig ulønnet arbejdskraft i forbindelse med
lotteriet. Offentligt støttede enheder er undtaget fra reglerne
i kapitel 4 bortset fra § 32.
Stk. 3. Tilladelse til lotterier med en årlig salgssum fra
og med 15.000 kr. til og med 5.000.000 kr. kan gives til
foreninger, fonde, selvejende institutioner og virksomheder,
dog ikke til enkeltmandsvirksomheder og til personligt eje-
de mindre virksomheder. For foreninger skal overskuddet
udgøre minimum 15 pct. af salgssummen. For øvrige skal
overskuddet udgøre minimum 35 pct. af salgssummen.
Stk. 4. Tilladelse til lotterier med en årlig salgssum over
5.000.000 kr. til og med 100.000.000 kr. kan gives til for-
eninger, fonde, selvejende institutioner og virksomheder,
dog ikke til enkeltmandsvirksomheder og til personligt ejede
mindre virksomheder. Overskuddet skal udgøre minimum
35 pct. af salgssummen.
Stk. 5. Tilladelse efter stk. 2-4 kan gives for 1 eller 3 år ad
gangen. Tilladelse kan alene opnås, hvis ansøger ikke allere-
de har tilladelse til udbud af spil efter denne lov, bortset fra
tilladelser efter § 18 a.
Stk. 6. Der kan ikke efter stk. 2-4 gives tilladelse til at
afholde klasselotteri.
Stk. 7. Skatteministeren kan fastsætte regler om, hvilke
kriterier almennyttige lotterier og politiske partier, som hol-
der lotterier til fordel for sig selv, skal opfylde, for at der
kan gives tilladelse, samt regler om, hvordan lotterierne kan
afholdes.
Landbaseret bingo
§ 10 a. Der kan gives tilladelse til udbud af landbaseret
bingo.
Stk. 2. Tilladelse kan gives for indtil 5 år ad gangen.
§ 10 b. Personer under 18 år må ikke få adgang til lokaler
eller lokaliteter, hvor der afholdes landbaseret bingo.
§ 10 c. Landbaseret bingo må afholdes mellem kl. 07.00
og 24.00.
Stk. 2. Lokaler eller lokaliteter, hvor der afholdes landba-
seret bingo, skal være bemandet i hele åbningstiden.
Stk. 3. Bemandingen skal forestås af tilladelsesindehave-
ren, bestyreren eller en af tilladelsesindehaveren eller besty-
reren ansat person, der er til stede i lokalet eller på lokalite-
ten, hvor der afholdes landbaseret bingo.«
1) Loven har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/1535 om en informationsprocedure
med hensyn til tekniske forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation).
Til lovforslag nr. L 27 Folketinget 2024-25
Skattemin., j.nr. 2024-3682
AX030435
3. I § 31 indsættes efter »landbaserede kasinoer«: », til
udbud af landbaseret bingo«.
4. I § 34 a indsættes efter »alderskravene i §§«: »10 b,«,
og efter »spillehal« indsættes: »og i lokaler eller lokaliteter,
hvor der afholdes landbaseret bingo,«.
5. I § 37 indsættes efter »landbaserede kasinoer,«: »lokaler
eller lokaliteter, hvor der afholdes landbaseret bingo,« og
efter »§§ 6« indsættes: », 10 a«.
6. I § 40 indsættes efter »væddemål,«: »ansatte i lokaler
eller lokaliteter, hvor der afholdes landbaseret bingo,«.
7. I § 42 c, 1. og 3. pkt., ændres »og § 42 b« til: »§§ 42 b, 42
g og 42 h«.
8. I § 42 e indsættes efter »§§ 42-42 b«: », 42 g og 42 h«.
9. I § 42 f ændres »og 42 d« til: »42 d, 42 g og 42 h«.
10. Efter § 42 f indsættes:
Ȥ 42 g. For tilladelser til opstilling og drift af gevinstgi-
vende spilleautomater, jf. § 19, stk. 1, betales et årligt gebyr
afhængigt af tilladelsesindehaverens årlige afgiftspligtige
spilleindtægt, jf. § 12 i lov om afgifter af spil, til spille-
myndigheden. Gebyret skal betales, senest 1 måned efter at
tilladelsen har fået virkning, og efterfølgende årligt inden
udgangen af januar måned efter følgende skala:
Spilleindtægtens størrelse Gebyr
(2010-niveau)
Under 100.000 kr. 1.300 kr.
100.000 kr. indtil 250.000 kr. 2.100 kr.
250.000 kr. indtil 500.000 kr. 5.200 kr.
500.000 kr. indtil 1.000.000 kr. 10.400 kr.
1.000.000 kr. indtil 2.500.000 kr. 24.800 kr.
2.500.000 kr. indtil 5.000.000 kr. 44.900 kr.
5.000.000 kr. indtil 10.000.000 kr. 88.900 kr.
10.000.000 kr. indtil 15.000.000 kr. 123.000 kr.
15.000.000 kr. indtil 20.000.000 kr. 158.700 kr.
20.000.000 kr. indtil 25.000.000 kr. 241.900 kr.
25.000.000 kr. indtil 35.000.000 kr. 325.200 kr.
35.000.000 kr. indtil 50.000.000 kr. 499.700 kr.
50.000.000 kr. indtil 75.000.000 kr. 674.100 kr.
75.000.000 kr. indtil 100.000.000 kr. 880.300 kr.
100.000.000 kr. indtil 125.000.000 kr. 1.100.300 kr.
125.000.000 kr. indtil 250.000.000 kr. 2.220.500 kr.
250.000.000 kr. indtil 375.000.000 kr. 3.330.700 kr.
375.000.000 kr. og derover 4.361.700 kr.
§ 42 h. For indgivelse af ansøgning om tilladelse til ud-
bud af landbaseret bingo, jf. § 10 a, skal ansøgere, som på
ansøgningstidspunktet ikke har tilladelse fra spillemyndig-
heden, betale et gebyr på 15.900 kr. (2010-niveau) til spille-
myndigheden. For indgivelse af ansøgning om tilladelse til
udbud af landbaseret bingo, jf. § 10 a, skal ansøgere, som på
ansøgningstidspunktet har tilladelse fra spillemyndigheden,
betale et gebyr på 7.900 kr. (2010-niveau) til spillemyndig-
heden. Gebyret skal betales samtidig med indgivelse af an-
søgningen.
Stk. 2. For tilladelser udstedt til landbaseret bingo, jf. §
10 a, betales et årligt gebyr afhængigt af tilladelsesindeha-
verens årlige afgiftspligtige spilleindtægt, jf. § 5 i lov om
afgifter af spil, til spillemyndigheden. Gebyret skal betales,
senest 1 måned efter at tilladelsen har fået virkning, og
efterfølgende årligt inden udgangen af januar måned efter
følgende skala:
Spilleindtægtens størrelse Gebyr
(2010-niveau)
Under 1.000.000 kr. 11.900 kr.
1.000.000 kr. indtil 2.500.000 kr. 23.800 kr.
2.500.000 kr. indtil 5.000.000 kr. 47.600 kr.
5.000.000 kr. indtil 10.000.000 kr. 95.200 kr.
10.000.000 kr. indtil 20.000.000 kr. 142.700 kr.
20.000.000 kr. og derover 190.300 kr.«
11. I § 59, stk. 5, nr. 1, indsættes efter »overtræder«: »§ 10,
stk. 1, 2. pkt., § 10, stk. 3, 2. og 3. pkt., § 10, stk. 4, 2. pkt.,
§ 10 b, § 10 c,«.
§ 2
I lov om afgifter af spil, jf. lovbekendtgørelse nr. 1209
af 13. august 2020, som ændret ved § 4 i lov nr. 2226 af
29. december 2020 og § 2 i lov nr. 375 af 28. marts 2022,
foretages følgende ændringer:
1. I § 1, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »lov«: »eller af § 3,
stk. 3, eller § 10 i lov om spil«, og i 2. pkt. ændres »omfattet
af denne lov« til: »nævnt i 1. pkt.«
2. Overskriften før § 5 affattes således:
»Landbaseret bingo«.
3. § 5 affattes således:
Ȥ 5. Indehavere af tilladelse til at udbyde landbaseret
bingo efter § 10 a i lov om spil skal betale en afgift beregnet
som en procentdel af bruttospilleindtægten. I 2025 udgør
procenten 28. I 2026 udgør procenten 33. I 2027 udgør pro-
centen 38. Fra og med den 1. januar 2028 udgør procenten
41.«
4. I § 21, stk. 1, 1. pkt., ændres »§§ 6« til: »§§ 5, 6«.
5. I § 24, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, ændres »§§ 5, 15 og 17«
til: »§§ 15 og 17«.
2
§ 3
I lov nr. 467 af 8. maj 2024 om ændring af lov
om spil (Styrket indsats mod aftalt spil, forbedrede
sanktionsmuligheder, hjemmel til øget databehandling,
ændrede gebyrer for spilleautomater og diverse justeringer
af spilområdet) foretages følgende ændringer:
1. § 1, nr. 23, ophæves.
2. I § 3, stk. 2, ændres »9, 23« til: »9«.
3. I § 3, stk. 7, ændres »22 eller 23« til: »22«.
§ 4
Stk. 1. Loven træder i kraft den 21. november 2024.
Stk. 2. §§ 1 og 2 har virkning fra og med den 1. januar
2025, jf. dog stk. 3 og 4.
Stk. 3. Loven har virkning for almennyttige lotterier, der
ifølge tilladelsen kan påbegyndes den 1. januar 2025 eller
senere. For almennyttige lotterier, hvor tilladelsen er med-
delt før den 21. november 2024, har loven dog kun virkning,
i det omfang tilladelsesindehaveren vælger det. Valget efter
2. pkt. kan ikke omgøres. Uanset meddelelsestidspunktet
for tilladelsen skal der for almennyttige lotterier, der ifølge
tilladelsen kan påbegyndes før den 1. januar 2025, men hvor
tilladelsen udløber den 1. januar 2025 eller senere, ikke
betales afgift for gevinster, hvor gevinstudbetalingen sker
den 1. januar 2025 eller senere.
Stk. 4. Spillemyndigheden kan fra og med den 21. novem-
ber 2024 behandle ansøgninger og træffe afgørelse om ud-
stedelse af tilladelser efter §§ 10 og 10 a i lov om spil som
affattet ved denne lovs § 1, nr. 2. Samtidig med indgivelse af
ansøgningen efter § 10 a i lov om spil skal der betales gebyr
efter § 42 h, stk. 1, 1. pkt., i lov om spil som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 10.
Stk. 5. For ansøgninger om afholdelse af almennyttigt
lotteri, jf. § 10 i lov om spil som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 2, der indgives i perioden fra og med den 21.
november 2024 til og med den 30. juni 2025, udstedes der
automatisk en foreløbig tilladelse, der tidligst gælder fra den
1. januar 2025 og udløber den 30. juni 2025. Konstateres
det ved spillemyndighedens behandling af ansøgningen, at
den kan imødekommes, afløses den foreløbige tilladelse, jf.
1. pkt., af en egentlig tilladelse efter de almindelige regler
herom. Konstateres det, at ansøgningen ikke kan imødekom-
mes, bortfalder den foreløbige tilladelse, jf. 1. pkt.
Folketinget, den 14. november 2024
Søren Gade
/ Birgitte Vind
3