GRU alm. del - svar på spm. 5 om det nuværende antal af domfældte, der er placeret i strid med nærhedsprincippet, fordelt på hvilken anstalt der var nærmes

Side 1/3
Besvarelse af spørgsmål nr. 94 (Alm. del) fra Folketingets Grønlands-
udvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 94 (Alm. del), som Folketingets
Grønlandsudvalg har stillet til justitsministeren den 17. juli 2024. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Aaja Chemnitz (IA).
Peter Hummelgaard
/
Julie Christine Gade Mikkelsen
Folketinget
Grønlandsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 1. oktober 2024
Kontor: Nordatlantkontoret
Sagsbeh: Ditte Konradsen
Refsgaard
Sagsnr.: 2024-09353
Dok.: 3376607
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
GRU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 5
Grønlandsudvalget 2024-25
Side 2/3
Spørgsmål nr. 94 (Alm. del) fra Folketingets Grønlandsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for nærhedsprincippet i Grønland, her-
under afvejningen mellem den dømtes ret til at afsone i en an-
stalt nær sit hjemsted og hensynet til kapacitet i kriminalforsor-
gen?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”Direktoratet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhen-
tet en udtalelse fra Kriminalforsorgen i Grønland.
Kriminalforsorgen kan på den baggrund oplyse, at en foranstalt-
ning med anstaltsanbringelse – så vidt det er praktisk muligt –
skal fuldbyrdes i nærheden af dømtes hjemsted (det såkaldte
nærhedsprincip ved valg af afsoningsinstitution).
Nærhedsprincippet kan fraviges på baggrund af en række mod-
satrettede hensyn, herunder bl.a.
• hensynet til at kunne yde den dømte pædagogisk, læge-
lig eller anden særlig bistand
• hensynet til at undgå, at den dømte afsoner i en institu-
tion, hvori den dømte har nærtstående, som gør tjeneste
• hensynet til at den dømte ikke afsoner i en institution,
hvor den dømte har begået en forbrydelse imod en ansat
eller dennes nærtstående
• hensynet til at beskytte den dømte imod overgreb samt
• hensynet til den samlede udnyttelse af pladserne i krimi-
nalforsorgens institutioner
Reglerne om valg af afsoningsinstitution og anbringelse findes
i kriminallovens §§ 196 og 197.
Afvejningen mellem hovedreglen om, at fuldbyrdelse af an-
staltsanbringelse – så vidt det er praktisk muligt – skal ske i nær-
heden af dømtes hjemsted (nærhedsprincippet), og de hyppigst
forekommende fravigelser herfra sker således med inddragelse
af en række modsatrettede hensyn. I denne forbindelse har Kri-
minalforsorgen i Grønland i en længere periode haft et væsent-
ligt fokus på en høj samlet kapacitetsudnyttelse med henblik på
i videst mulige omfang at få nedbragt ventelisten til afsoning.
Side 3/3
I det omfang det er muligt inden for rammen af dette fokus og
karakteren af den ledige kapacitet, afvejer Kriminalforsorgen i
Grønland i videst muligt omfang, hvilke dømte der med mindst
mulig indgriben kan indkaldes til andre anstalter end anstalten
nærmest den dømtes hjemsted. I denne afvejning indgår en lang
række hensyn af forskelligartet karakter, herunder tungtvejende
hensyn til mindreårige børn, helbredsmæssige forhold, mulig-
heden for at opnå og fastholde tilladelse til udgang til arbejde
eller uddannelse, foranstaltningens længde mv.
Hertil kommer, at der under forudsætning af ledig kapacitet i de
enkelte anstalter er mulighed for i et vist begrænset omfang, hvis
den indsatte selv ønsker det, og særlige familiemæssige eller an-
dre personlige forhold taler derfor, i løbet af afsoningen kan ske
overførsel fra én åben afdeling til en anden åben afdeling.
Det er som nævnt ikke alene mængden af pladser i den enkelte
anstalt, der afgør, hvor mange dømte der vil kunne indkaldes til
den pågældende anstalt, men også karakteren af de enkelte af-
soningspladser.
Til illustration kan nævnes den åbne del af Anstalten i Nuuk,
som har i alt 36 pladser fordelt på forskellige afsnit. Af disse
pladser er langt størstedelen øremærkede til motivationsbehand-
lingsbehandlingspladser for sædelighedsdømte, kvindelige
domfældte, forvaringsdømte med ofte meget langvarige udslus-
ningsforløb og pladser på en personalefri afdeling.”


Side 1/3
Besvarelse af spørgsmål nr. 5 (Alm. del) fra Folketingets
Grønlandsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 (Alm. del), som Folketingets
Grønlandsudvalg har stillet til justitsministeren den 15. oktober 2024.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Aaja Chemnitz (IA).
Peter Hummelgaard
/
Lennart Houmann
Folketinget
Grønlandsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 12. november 2024
Kontor: Nordatlantkontoret
Sagsbeh: Ditte Konradsen
Refsgaard
Sagsnr.: 2024-13152
Dok.: 3471437
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
GRU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 5
Grønlandsudvalget 2024-25
Side 2/3
Spørgsmål nr. 5 (Alm. del) fra Folketingets Grønlandsudvalg:
”I svar på GRU alm. del – spørgsmål 94, folketingsåret 2023-
24, fremgår det, at der er store udfordringer med at
imødekomme nærhedsprincippet i særligt Nuuk på grund af den
stærkt begrænsede kapacitet sammenholdt med antallet af
særlige afsoningspladser. Vil ministeren oplyse det nuværende
antal af domfældte, der er placeret i strid med
nærhedsprincippet, fordelt på hvilken anstalt der var nærmest?
Ministeren bedes i besvarelsen se bort fra domfældte, der
afsoner i særlige afsoningspladser.”
Svar:
Der henvises indledningsvist til Justitsministeriets besvarelse af 1. oktober
2024 af spørgsmål nr. 94 (Alm. del) fra Folketingets Grønlandsudvalg.
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”Direktoratet for Kriminalforsorgen bemærker indledningsvist,
at direktoratet ved besvarelsen har lagt til grund, at der spørges
til antal domfældte, hvor nærhedsprincippet er fraveget med
hjemmel i kriminallovens § 196, stk. 2. Direktoratet har i den
forbindelse indhentet en udtalelse fra Kriminalforsorgen i
Grønland, som har oplyst følgende:
”Kriminalforsorgen i Grønland har til brug for besvarelsen
af spørgsmålet foretaget en manuel gennemgang af
belægget i anstalterne i Grønland. I forbindelse med
udarbejdelse af opgørelsen er der ikke medtaget indsatte,
der er forvaringsdømte, indsatte på kvindeafdelingen i den
åbne afdeling i Anstalten i Nuuk, disciplinært overførte
indsatte på den lukkede afdeling i Anstalten i Nuuk og
indsatte på motivationsbehandlingsafdelingen Inussuk i
den åbne afdeling i Anstalten i Nuuk.
Kriminalforsorgen i Grønland kan på denne baggrund
oplyse, at der aktuelt er 23 indsatte i anstalterne i
Grønland, der er placeret i en anden anstalt end den
nærmest deres hjemsted. Heraf er 20 indsatte placeret i en
anden anstalt af hensyn til den samlede udnyttelse af
pladserne i kriminalforsorgens anstalter i Grønland. De
resterende 3 indsatte er placeret i anden anstalt af
individuelle beskyttelseshensyn mv.
Side 3/3
Af den nedenstående tabel 1 fremgår en oversigt over de
23 indsattes aktuelle placering, hvor mange af disse
indsatte der er placeret i anden anstalt end den nærmest
deres hjemsted samt begrundelse for deres aktuelle
placering.
Tabel 1: Oversigt over antal indsatte i anstalterne, som ikke er
placeret nærmest deres hjemsted, jf. kriminallovens § 196, stk. 2
Anstalt Antal indsatte Begrundelse
Ilulissat 9 indsatte 8 indsatte er placeret af hensyn til den
samlede udnyttelse af kapaciteten, og
1 er placeret af beskyttelseshensyn.
Aasiaat 3 indsatte Alle er placeret af hensyn til den
samlede udnyttelse af kapaciteten.
Nuuk 2 indsatte Begge er placeret af hensyn til den
samlede udnyttelse af kapaciteten.
Qaqortoq 5 indsatte 3 indsatte er placeret af hensyn til den
samlede udnyttelse af kapaciteten, og
2 er placeret af beskyttelseshensyn.
Tasiilaq 4 indsatte Alle er placeret af hensyn til den
samlede udnyttelse af kapaciteten.
Kriminalforsorgen i Grønland skal bemærke, at ovenstående opgørelse er udarbejdet
ved en manuel gennemgang af det aktuelle belæg den 17. oktober 2024, hvorfor der
tages forbehold for registreringsfejl og -mangler.”