L 29 - svar på MFU-spm. 1 om Datatilsynets høringssvar, der sår tvivl om, om aftalen om udveksling af oplysninger mellem Grønland og Danmark udgør et tilstrækkeligt overførselsgrundlag for terminaladgang til de grønlandske skattemyndigheder

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 29 - Forslag til Lov om ændring af lov om et indkomstregister, skattefor-
valtningsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love. (Terminaladgang for skatte-
forvaltningen i Grønland til visse oplysninger i indkomstregisteret, sanering og moderni-
sering af sanktionsbestemmelser på skatteområdet, indhentelse af kontroloplysninger hos
visse tredjemænd til brug for indberetningskontrol og kontrol vedrørende indeholdelse af
kildeskat m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 23. oktober 2024. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Aaja Chemnitz (IA).
Rasmus Stoklund
/ Per Hvas
8. november 2024
J.nr. 2024 - 5307
Offentligt
L 29 - endeligt svar på spørgsmål 1
Skatteudvalget 2024-25
Side 2 af 3
Spørgsmål
Vil ministeren kommentere Datatilsynets høringssvar, hvori der sås tvivl om, hvorvidt
den eksisterende aftale om udveksling af oplysninger mellem Grønland og Danmark ud-
gør et tilstrækkeligt overførselsgrundlag i forhold til at give de grønlandske skattemyndig-
heder terminaladgang? Der henvises til, at Europa-Kommissionen endnu ikke har truffet
en tilstrækkelighedsafgørelse i forhold til Grønland, og at Grønland derfor fortsat betrag-
tes som et tredjeland i databeskyttelsesretlig sammenhæng.
Svar
Grønland er ikke medlem af EU og er derfor ikke underlagt Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i for-
bindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysnin-
ger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (databeskyttelsesforordningen).
Der er ikke af Europa-Kommissionen truffet en tilstrækkelighedsafgørelse om Grønland
efter databeskyttelsesforordningens art. 45, stk. 3, og Grønland betragtes derfor som et
usikkert tredjeland i databeskyttelsesretlig sammenhæng.
Der skal derfor sikres et overførselsgrundlag i databeskyttelsesforordningens artikel 46
ved overførsel af personoplysninger til Grønland. En offentlig myndighed kan bl.a. over-
føre personoplysninger til en anden offentlig myndighed i et tredjeland på baggrund af et
såkaldt retligt bindende instrument efter databeskyttelsesforordningens artikel 46, stk. 2,
litra a.
De kompetente myndigheder i Danmark og Grønland har den 28. februar 2019 indgået
en administrativ aftale om automatisk udveksling af oplysninger. Aftalen er juridisk bin-
dende og udgør et overførselsgrundlag i henhold til databeskyttelsesforordningens artikel
46, stk. 2, litra a, for overførsel af personoplysninger til skatteforvaltningen i Grønland.
Det følger af den administrative aftale, at der foretages et årligt udtræk af de oplysninger,
der skal udveksles med skatteforvaltningen i Grønland, hvorefter disse sendes til skatte-
forvaltningen i Grønland. Efter aftalen skal oplysningerne senest sendes til skatteforvalt-
ningen i Grønland den 1. marts i det år, der følger efter ethvert kalenderår. Det ligger så-
ledes inden for rammerne af aftalen at videregive oplysningerne tidligere og oftere.
Med lovforslaget foreslås det, at skatteforvaltningen i Grønland oftere får adgang til de
oplysninger i indkomstregisteret, som hidtil har været videregivet med et årligt udtræk.
Med lovforslaget ændres ikke på, hvilke oplysninger skatteforvaltningen i Grønland mod-
tager. Lovforslaget ændrer således alene på, hvor ofte skatteforvaltningen i Grønland kan
modtage oplysningerne.
Konkret vil der fortsat ske udtræk af de oplysninger i indkomstregisteret, der skal videre-
gives til skatteforvaltningen i Grønland, som herefter vil blive overført til skatteforvalt-
ningen i Grønlands it-system. Der er således ikke tale om, at enkeltpersoner i skattefor-
valtningen i Grønland får direkte adgang til at indhente oplysninger fra indkomstregistret.
Side 3 af 3
Teknisk set er dette ikke, hvad der normalt forstås ved terminaladgang. Når ordet termi-
naladgang anvendes i lovforslaget, skyldes det, at den foreslåede bestemmelse knytter an
til indkomstregisterlovens § 7, stk. 1, om adgang for offentlige myndigheder, a-kasser og
andre til oplysninger i indkomstregisteret. I denne bestemmelse bruges ordet terminalad-
gang.