Høringssvar og høringsnotat

Kulturministeren
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tel : 33 92 33 70
E-mail : kum@kum.dk
Web : www.kum.dk
Dok. nr. 187164
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
7. november 2024
Til Kulturudvalgets orientering fremsendes hermed høringsnotat og høringssvar ad L98
Forslag til lov om ændring af lov om musik, folkeoplysningsloven og lov om folkehøjsko-
ler (Styrket gennemsigtighed i tilskudsadministrationen m.v.).
Lovforslaget har været i høring fra den 6. september 2024 til den 4. oktober 2024. Lov-
forslaget fremsættes den 7. november 2024.
Med venlig hilsen
Christina Egelund
Offentligt
L 98 - Bilag 1
Kulturudvalget 2024-25


Fremsat den 7. november 2024 af kulturministeren (Christina Egelund, fg.)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om musik, folkeoplysningsloven og lov om
folkehøjskoler
(Styrket gennemsigtighed i tilskudsadministrationen m.v.)
§ 1
I lov om musik, jf. lovbekendtgørelse nr. 32 af 14. januar
2014, som ændret ved § 3 i lov nr. 1640 af 26. december
2013, foretages følgende ændringer:
1. I § 3 d, stk. 1, 1. og 2. pkt., ændres »Statens Kunstfond«
til: »Kulturministeriet«.
2. I § 3 d indsættes som stk. 3 og 4:
»Stk. 3. Musikalske grundkurser har til formål dels at
uddanne musikudøvere og -skabere, som kan deltage i og
stimulere det lokale og regionale musikliv, og at forberede
elever til optagelse på en videregående musikuddannelse.
Stk. 4. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om de
musikalske grundkurser, herunder om organisering, tilskud-
sfordeling og fælles kursusfaglige retningslinjer.«
§ 2
I folkeoplysningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1115 af
31. august 2018, som ændret ved § 9 i lov nr. 1052 af 30.
juni 2020 og § 4 i lov nr. 375 af 28. marts 2022, foretages
følgende ændringer:
1. § 43, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan kræve betaling for ud-
gifterne til undervisning, studiekredse og aktiviteter tilrette-
lagt som fleksible tilrettelæggelsesformer efter kapitel 4 fra
handlekommunen eller den refusionspligtige kommune, jf. §
9 a, stk. 1, 2, 4 og 6, og § 9 c, stk. 2, 4-6 og 12, i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område.«
2. Efter afsnit III indsættes:
»Afsnit III a
Europa-Nævnet
Kapitel 13
§ 51 a. Kulturministeren nedsætter et Europa-Nævn.
Stk. 2. Europa-Nævnet er uafhængigt og træffer efter an-
søgning afgørelse om tilskud til fremme af debat og oplys-
ning i Danmark om EU, herunder udvikling af deltagelses-
demokrati.
Stk. 3. Europa-Nævnet fører tilsyn med tilskudsmodtager-
nes overholdelse af loven, bestemmelser udstedt i medfør af
loven og vilkår for tilskud.
Stk. 4. Europa-Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for
anden administrativ myndighed.
Stk. 5. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om Eu-
ropa-Nævnets virke og om ydelse af tilskud efter stk. 2,
herunder om regnskabsaflæggelse og revision m.v., samt om
administration af ordningen, herunder om ansøgningsform,
udbetaling, tilbagebetaling og opsparing af ikke forbrugte
beløb til brug i følgende finansår.
§ 51 b. Europa-Nævnet består af fem medlemmer,
som beskikkes af kulturministeren efter indstilling fra de
fem største partier i Folketinget. Medlemmerne kan ikke
samtidig være medlem af Folketinget eller Europa-Parla-
mentet.
Stk. 2. Kulturministeren udpeger Europa-Nævnets for-
mand blandt nævnets medlemmer.
§ 51 c. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om
digital kommunikation, herunder om anvendelse af bestemte
it-systemer, særlige digitale formater og digital signatur eller
lignende.«
Lovforslag nr. L 98 Folketinget 2024-25
Kulturmin., j.nr. 2024-3091
AK002272
Offentligt
L 98 - Bilag 1
Kulturudvalget 2024-25
§ 3
I lov om folkehøjskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af
25. marts 2019, som ændret ved § 10 i lov nr. 1052 af 30.
juni 2020, foretages følgende ændring:
1. § 32, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Kommunalbestyrelsen i bopælskommunen kan
kræve refusion af bidrag efter stk. 1 fra handlekommunen
eller den refusionspligtige kommune, jf. § 9 a, stk. 1, 2, 4
og 6, og § 9 c, stk. 2, 4-6 og 12, i lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område.«
§ 4
Loven træder i kraft den 1. januar 2025.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Tilskud til musikalske grundkurser
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2. Ændring af folkeoplysningsloven (Europa-Nævnet
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3. Ændring af folkeoplysningsloven og lov om folkehøjskoler (ensrettet begrebsbrug)
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet mv.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Klimamæssige konsekvenser
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer mv.
10. Sammenfattende skema
1. Indledning
I Danmark har vi otte musikalske grundkurser (MGK) fordelt rundt i landet, som får spirende musikalske talenter til at gro og
skaber lokale musikmiljøer.
Lovforslaget har blandt andet til formål at flytte opgavevaretagelsen med tildelingen af det statslige tilskud til musikalske
grundkurser fra Statens Kunstfond til Kulturministeriet, som blev meldt ud i november 2023. Overflytningen skal skabe
stabilitet omkring MGK-centrenes virke og etablere en mere tydelig ansvarsdeling mellem Kulturministeriet og Kunstfonden
fremadrettet. Opgaven med musikkonservatorierne ligger i forvejen i Kulturministeriet. Derved giver det også god faglig synergi,
at der kan bygges bro, og Statens Kunstfond kan fokusere på sin kerneopgave med at fordele kunststøtte på baggrund af en
kunstfaglig vurdering.
Samtidig har lovforslaget til formål at skabe klare regler for administration af tilskud til MGK-centrene og tilvejebringe et
mere enkelt hjemmelsgrundlag. Det foreslås som følge heraf at tilføje en bemyndigelsesbestemmelse i musikloven, hvorefter
kulturministeren på bekendtgørelsesniveau kan fastsætte nærmere regler for administration af de musikalske grundkurser,
herunder regler om fordeling af midler, organisering og fælles kursusfaglige retningslinjer.
Lovforslaget indeholder desuden bestemmelser om Europa-Nævnet. Europa-Nævnet (dengang Nævnet for Fremme af Debat
og Oplysning om Europa) blev nedsat som følge af afstemningen om Maastricht-traktaten i 1992. Nævnets formål er at ruste
3
danskerne til at tage stilling til europapolitiske spørgsmål gennem upartisk at støtte oplysnings- og debatskabende initiativer i
den danske offentlighed.
Folketingets Europaudvalg har ved brev af 7. november 2023 opfordret kulturministeren til at komme med forslag til et andet
hjemmelsgrundlag for bevillingen til Europa-Nævnet. Europaudvalget har foreslået, at støtteordninger gennem Europa-Nævnet
får et hjemmelsgrundlag i enten en selvstændig lov eller i folkeoplysningsloven, frem for den nuværende hjemmel i tekstan-
mærkning til finansloven.
På baggrund af Folketingets Europaudvalgs forslag lægges der op til at indsætte et nyt afsnit i folkeoplysningsloven for at
tilvejebringe særskilt hjemmel for Europa-Nævnets virksomhed.
Herudover foreslås en række mindre ændringer i folkeoplysningsloven og lov om folkehøjskoler som led i ensretning af
begrebsbrug som følge af ændringer i retssikkerhedsloven jf. lov nr. 754 af 13. juni 2023 om ændring af lov om retssikkerhed
og administration på det sociale område, lov om social service og forskellige andre love (lov om ændring af retssikkerhedsloven
m.fl.).
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Tilskud til musikalske grundkurser
2.1.1. Gældende ret
Det fremgår af § 3 d i musikloven, at Statens Kunstfond kan yde tilskud til musikalske grundkurser ved musikskoler og i særlige
tilfælde f.eks. i forbindelse med gymnasiale uddannelser, dispensere fra kravet om, at et musikalsk grundkursus skal drives af en
musikskole eller flere musikskoler i fællesskab.
Musikalske grundkurser uddanner musikudøvere og -skabere mellem 14-24 år med henblik på optagelse på en videregående
musikuddannelse samt at deltage i og stimulere det lokale og regionale musikliv.
Ifølge bemærkningerne til bestemmelsen, er det forudsat, at daværende Statens Musikråd (nuværende Statens Kunstfonds Pro-
jektstøtteudvalg for Musik) får kompetence til at træffe endelig beslutning om fordelingen af støtte til musikalske grundkurser,
jf. Folketingstidende 1985-1986, tillæg A, spalte 4247-4248, og Folketingstidende 1986-1987, 1. samling, tillæg A, spalte
3419-3420.
De musikalske grundkurser er i øvrigt ikke reguleret ved anden lovgivning. Statens Kunstfond fastsætter nærmere kriterier
ved beslutning om fordelingen af støtte til musikalske grundkurser. Statens Kunstfond har formuleret formål for de musikalske
grundkurser og har fastsat fælles kursusfaglige retningslinjer om blandt andet ansøgning, optag og undervisning.
Statens Kunstfond har endvidere besluttet organiseringen med otte MGK-centre og fordelingen af tilskud til de enkelte centre ud
fra rammebevillingen på finanslovens § 21.21.01.46. Musikalske Grundkurser.
Der findes otte MGK-centre fordelt rundt i landet: MGK Fyn v. Odense Musikskole, MGK Hovedstaden v. Københavns
Musikskole, MGK MidtVest v. Holstebro Musikskole, MGK Nord v. Aalborg Kulturskole, MGK Sankt Annæ Gymnasium
v. Sankt Annæ Gymnasium, MGK Sjælland v. Køge Musikskole, MGK Sydjylland v. Kulturskolen Kolding og MGK Østjylland
v. Aarhus Musikskole.
2.1.2. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Kulturministeriet vurderer, at der er et behov for tydeligere og enklere rammer for de musikalske grundkursers virke for at
sikre et solidt grundlag for grundkursernes arbejde med udviklingen af musikalske talenter og skabelsen af lokale musikmiljø-
er. Hensigten med overflytningen er at skabe stabilitet omkring de musikalske grundkursers virke og etablere en mere tydelig
ansvarsdeling mellem Kulturministeriet og Statens Kunstfond fremadrettet. Desuden vurderes det hensigtsmæssigt at fastsætte
en bestemmelse, der definerer formålet med de musikalske grundkurser, da dette formål tidligere har været fastlagt af Statens
Kunstfond i forbindelse med indgåelse af rammeaftaler med de musikalske grundkurser.
Den foreslåede ændring af musiklovens § 3 d vil medføre, at ansvaret for fordelingen af det statslige tilskud til de musikalske
grundkurser flyttes fra Statens Kunstfond til Kulturministeriet.
4
Lovforslaget vil også medføre, at der i loven tilføjes en bemyndigelsesbestemmelse, hvorefter kulturministeren bemyndiges til
at fastsætte nærmere regler for de musikalske grundkurser, herunder om organisering, tilskudsfordeling og fælles kursusfaglige
retningslinjer.
2.2. Ændring af folkeoplysningsloven (Europa-Nævnet)
2.2.1. Gældende ret
Nævnet for Fremme af Debat og Oplysning om Europa (i dag Europa-Nævnet) blev nedsat som følge af afstemningen om
Maastricht-traktaten i 1992. Nævnets formål er at ruste danskerne til at tage stilling til europapolitiske spørgsmål gennem
upartisk at støtte oplysnings- og debatskabende initiativer i den danske offentlighed.
Europa-Nævnet har siden 1995, hvor det hed Nævnet for Fremme af Debat og Oplysning om Europa, haft sin materielle
hjemmel i en tekstanmærkning til finansloven. Heraf fremgår reglerne om antallet af medlemmer i nævnet, fordeling af tilskud,
sekretariatsbetjening m.v. Tekstanmærkningen indeholder herudover en bemyndigelse til, at kulturministeren kan fastsætte
nærmere regler om nævnets virke, fordelingen af tilskud til eksempelvis partier og bevægelser til fremme af debat og oplysning
om EU samt regnskabsaflæggelse m.v.
2.2.2. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Folketingets Europaudvalg har opfordret kulturministeren til at komme med forslag til et andet hjemmelsgrundlag for bevillingen
til Europa-Nævnet. Europaudvalget har foreslået, at støtteordninger gennem Europa-Nævnet får et hjemmelsgrundlag i enten en
selvstændig lov eller i folkeoplysningsloven, frem for den nuværende hjemmel i tekstanmærkninger til finansloven.
Kulturministeriet vurderer, at det er hensigtsmæssigt, at hjemlen for Europa-Nævnets virksomhed flyttes fra tekstanmærkning på
de årlige finanslove til folkeoplysningsloven for at tilvejebringe et overskueligt hjemmelsgrundlag.
De foreslåede ændringer har ikke til hensigt at ændre ved den nuværende ordning for Europa-Nævnet.
2.3. Ændring af folkeoplysningsloven og lov om folkehøjskoler (ensrettet begrebsbrug)
2.3.1 Gældende ret
Begrebet handlekommuneregler anvendes om de regler i den sociale retssikkerhedslov, der fastlægger, hvilken kommune der
skal træffe afgørelse om hjælp og støtte efter de love, der er omfattet af retssikkerhedsloven (afgørelseskompetence), og som
i udgangspunktet også skal afholde udgifterne hertil (betalingssansvar). Begrebsbrugen blev ændret ved lov nr. 754 af 13. juni
2023 om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov om social service og forskellige andre
love (lov om ændring af retssikkerhedsloven m.fl.).
I både folkeoplysningsloven og højskoleloven findes bestemmelser, der giver mulighed for mellemkommunal refusion for
udgifter til f.eks. folkeoplysende voksenundervisning og for elever på højskoler. Disse anvendes f.eks. i situationer, hvor en
borger får refusion fra en anden kommune end den, vedkommende er på højskole i. I bestemmelserne henvises til kommuner, der
har den generelle betalingsforpligtelse efter den sociale retssikkerhedslov.
2.3.2. Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Formålet med ændringerne i den sociale retssikkerhedslov var blandt andet at skabe enklere begrebsbrug, der skal medvirke til at
forhindre tvivl om mellemkommunale uenigheder.
Det er Kulturministeriets vurdering, at der af hensyn til at sikre tydelighed og medvirke til at undgå misforståelser, der
kan føre til mellemkommunale uenigheder, er behov for en ensrettet begrebsbrug i lovgivning, der henviser til den sociale
retssikkerhedslovs handlekommuneregler.
Med lovforslaget rettes op på en uklarhed om retstilstanden, som følger af uens begrebsbrug angående handlekommune og den
refusionspligtige kommune. Med lovforslaget tiltænkes ingen materielle ændringer i, hvilken kommune der har handlekommu-
neansvaret for den enkelte borger.
5
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 1, og § 3, nr. 1.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
Lovforslaget forventes samlet set ikke at have væsentlige økonomiske konsekvenser for det offentlige.
For så vidt angår ændring af lov om musik vurderes det ikke, at lovforslaget vil have økonomiske konsekvenser for stat, regioner
eller kommuner. Med ændringen af lov om musik lægges der op til, at opgaven med de musikalske grundkurser overflyttes fra
Statens Kunstfond til Kulturministeriet. Der forventes således implementeringskonsekvenser for Kulturministeriet, herunder for
Slots- og Kulturstyrelsen.
Lovforslaget vil ikke have økonomiske konsekvenser for kommuner og regioner.
Der vurderes ikke at være implementeringskonsekvenser for regioner og kommuner.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for borgerne.
6. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke klimamæssige konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljø- og naturmæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget har ingen relevante EU-retlige aspekter.
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 6. september 2024 til den 4. oktober 2024 (28 dage) været sendt i høring hos
følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Børne- og Kulturchefforeningen, Børne- og Undervisningsministeriet, Dansk Artist Forbund, Dansk Musiker Forbund, Dansk
Musikpædagogisk Forening, Danske Musik- og Kulturskoler, Danske Professionshøjskoler, Danske Universiteter, Det Jyske
Musikkonservatorium, Det Kongelige Danske Musikkonservatorium, Digitaliseringsstyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Kommunernes
Landsforening, MGK Danmark, Rytmisk Musikkonservatorium, Statens Kunstfond, Syddansk Musikkonservatorium, Uddannel-
ses- og Forskningsministeriet.
Alternativet, Dansk Folkeparti Landsorganisation, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Moderaterne, Radikale Venstre,
SF – Socialistisk Folkeparti, Socialdemokratiet, Venstres Landsorganisation, Liberal Alliance, Danmarksdemokraterne, Dansk
Folkeoplysning Samråd, Frie Skolers Læreforening, Dansk Oplysnings Forbund, Demokrati i Europa Oplysningsforbundet,
Europabevægelsen, Folkebevægelsen mod EU, Nyt Europa, AOF, Efterskoleforeningen, Europæisk Ungdom, Folkehøjskolernes
Forening, Global Aktion, Global Nyt, Inforce, Den Selvejende Institution NOAH, Rådet for Grøn Omstilling, Verdens Skove,
Folk&Sikkerhed, Oxfam Ibis, Altinget ApS, AMIS - A More Inclusive Society, Batavia Media ApS, Bazooka, Bravad Produc-
tions ApS, Dansk Crowdfunding Forening, Den Danske Europabevægelse, Det Udenrigspolitiske Selskab, DKsyd, Ekman Pro-
duction, European Youth International, FIC, Folkets Radio, Folkevirke, Foreningen Dansk Socialarbejde, Foreningen Folkemøde
Møn, Foreningen Pio, Foreningen Pitch, Foreningen Radio FTF-Frederiksberg, Foreningen Radio Storkøbenhavn, Foreningen
til Oplysning om Europæiske Forhold, Frederiksberg Lokal-Tv, Fru Frobenius, Føljeton ApS, GameX Media ApS, Get Content
v/Daniel Schultz Madsen, Global Frame ApS, HFSD ApS, International Network for Sustainable Energy - Europe, Kanal 1,
6
Varde Bibliotek, Mediehuset København ApS, Radio Lorry, Radio Mælkebøtten, RudersdalTV, Rundfunk La Rouge/Odense ser
Rødt, Schekhina - forening for udbredelse af kritisk journalistik og dokumentarisme, Seismo Media ApS, Solidaritet, Station
København, Teknologiens Mediehus A/S, Travers Media ApS, TV Fritid, Tænketanken Europa ("Tænketanken"), Udestuen,
Verdens Skove, Winther Media, Aarhus Global Media, Aarhus Universitetsforlag A/S, Europa-Nævnet.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, anfør
»Ingen«)
Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja,
angiv omfang/Hvis nej, anfør »Ingen«)
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen Ingen
Implementeringskonsekvenser
for stat, kommuner og regioner
Ingen Der forventes i begrænset omfang implemen-
teringskonsekvenser for Kulturministeriet, da
lovforslaget kan medføre et øget behov for
administration for Slots- og Kulturstyrelsen.
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for
borgerne
Ingen Ingen
Klimamæssige konsekvenser Ingen Ingen
Miljø- og naturmæssige konse-
kvenser
Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten
Er i strid med de fem principper
for implementering af erhvervs-
rettet EU-regulering (der i rele-
vant omfang også gælder ved im-
plementering af ikkeerhvervsret-
tet EU-regulering) (sæt X)
JA NEJ X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det fremgår af musiklovens § 3 d, stk. 1, at Statens Kunst-
fond kan yde tilskud til musikalske grundkurser ved musik-
skoler og i særlige tilfælde, f.eks. i forbindelse med gymna-
siale uddannelser, dispensere fra kravet om, at et musikalsk
grundkursus skal drives af en musikskole eller flere musik-
skoler i fællesskab.
Det foreslås, at i § 3 d, stk. 1, ændres »Statens Kunstfond«
til »Kulturministeriet«.
Den foreslåede ændring, vil medføre, at Kulturministeriet
overtager ansvaret med at kunne yde statsligt tilskud til
musikalske grundkurser. Fremadrettet vil kulturministeren
fastsætte nærmere regler for det statslige tilskud til de mu-
sikalske grundkurser på bekendtgørelsesniveau, herunder or-
ganisering og kursusfaglige retningslinjer.
Til nr. 2
Det fremgår af musiklovens § 3 d, stk. 1, at Statens Kunst-
fond kan yde tilskud til musikalske grundkurser.
De musikalske grundkurser er i øvrigt ikke reguleret ved
anden lovgivning.
Statens Kunstfond fastsætter formål for de musikalske
grundkurser i forbindelse med, at der ydes tilskud, ligesom
det også er Statens Kunstfond, der fastsætter krav til organi-
sering af musikalske grundkurser og tilskudsfordeling.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at formålet med
de musikalske grundkurser fremover vil være direkte fastsat
i musikloven.
Oprindeligt blev det musikalske grundkursus oprettet for
at sikre konservatorieforberedende undervisning, der ellers
ikke var tilgængelig uden for de store byer. Den foreslåede
bestemmelse er en fortsættelse af det nuværende formål og
i overensstemmelse med intentionen ved oprettelsen af de
første musikalske grundkurser tilbage i 1976.
7
Det foreslås, at der indsættes et nyt § 3 d, stk. 3, hvor-
med formålet for de musikalske grundkurser fastsættes i
loven. Dette formål medfører ikke ændringer af indholds-
mæssig karakter sammenlignet med det formål for de musi-
kalske grundkurser, som hidtil har været fastsat af Statens
Kunstfond.
Det foreslås, at der indsættes et nyt § 3 d, stk. 4, hvorefter
kulturministeren kan til at fastsætte nærmere regler for de
musikalske grundkurser, herunder om organisering, tilskud-
sfordeling og fælles kursusfaglige retningslinjer mv.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at kulturministe-
ren vil blive bemyndiget til at fastsætte nærmere regler for
de musikalske grundkurser. Der vil blive fastsat regler om
organisering og fælles kursusfaglige retningslinjer mv. på
bekendtgørelsesniveau med udgangspunkt i den foreslåede
bestemmelse.
Til § 2
Til nr. 1
Det fremgår af § 43, stk. 3 i folkeoplysningsloven, at kom-
munalbestyrelsen kan kræve betaling fra en anden kommune
for udgifterne til undervisning, studiekredse og aktiviteter
tilrettelagt som fleksible tilrettelæggelsesformer efter kapitel
4 i folkeoplysningsloven for personer, for hvilke den anden
kommune i henhold til § 9 a, stk. 4, 1.-3. pkt., og § 9 c, stk.
2, 4-6 og 12, i lov om retssikkerhed og administration på det
sociale område har den generelle betalingsforpligtelse.
Den sociale retssikkerhedslov blev i 2023 ændret ved lov-
forslag 95, 2022/2, hvor § 9 a, stk. 4, 1.-3. pkt. blev videre-
ført som § 9 a, stk. 1, 4 og 6. Ændringen medførte en række
konsekvensrettelser på andre ministeriers område, men ved
en fejl blev folkeoplysningsloven ikke taget med i lovæn-
dringen.
Det foreslås i § 43, stk. 3, at kommunalbestyrelsen i bopæls-
kommunen kan kræve refusion af bidrag efter stk. 1 fra
handlekommunen eller den refusionspligtige kommune, jf. §
9 a, stk. 1, 2, 4 og 6, og § 9 c, stk. 2, 4-6 og 12, i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område.
Den foreslåede bestemmelse er et led i den ensretning af
begrebsbrugen vedrørende handlekommuneforholdet, som
kommer til udtryk i de gennemførte ændringer af §§ 9-9
b ved lov om ændring af retssikkerhedsloven m.fl., hvor
begrebet handlekommune anvendes konsekvent.
De foreslåede ændringer vil ikke medføre materielle ændrin-
ger, og det vurderes ikke, at fejlen har haft betydning i
praksis.
Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, afsnit
2.3.
Til nr. 2
(Til § 51 a)
Det følger af finansloven i dag, at kulturministeren yder
tilskud til fremme af debat og oplysning i Danmark om det
europæiske fællesskab (EU), herunder udvikling af deltagel-
sesdemokrati. Til varetagelse heraf nedsætter kulturministe-
ren Europa-Nævnet.
Europa-Nævnet er et uafhængigt nævn, der har til formål
at ruste danskerne til stillingtagen til europapolitiske spørgs-
mål. Det sker gennem upartisk uddeling af puljemidler til
oplysnings- og debatskabende initiativer om EU i den dan-
ske offentlighed. Nævnet træffer efter ansøgning beslutning
om, hvem der skal modtage puljemidlerne. Partier, organi-
sationer, virksomheder og privatpersoner kan søge puljemid-
lerne.
Tilskuddene til fremme af debat og oplysning om EU, her-
under udvikling af deltagelsesdemokrati, fastsættes på bevil-
ling på de årlige finanslove. Her fremgår det blandt andet,
at der af bevillingen fordeles midler til alle partier i Folke-
tinget og til danske bevægelser indvalgt i Europa-Parlamen-
tet. Det fremgår videre, at der af bevillingen fordeles mid-
ler til tilskud til fremme af debat og oplysning i Danmark
om det europæiske fællesskab (EU), herunder udvikling af
deltagelsesdemokrati ved tre puljer til henholdsvis støtte til
EU-oplysning for organisationer med EU som hovedformål,
støtte til EU-oplysning for organisationer med EU som del-
formål og støtte til EU-oplysning.
Kulturministeren nedsætter således allerede i dag et uafhæn-
gigt Europa-Nævn, der træffer afgørelse om, hvem der skal
modtage puljemidlerne, som fastsættes på de årlige finanslo-
ve.
Dette videreføres med lovforslagets 2, nr. 2, hvor kulturmi-
nisteren efter den foreslåede § 51 a, stk. 1 nedsætter et
Europa-Nævn.
Den foreslåede bestemmelse viderefører gældende ret, som
indebærer, at kulturministeren nedsætter Europa-Nævnet,
men med hjemmel i folkeoplysningslovens regler i stedet
for regler på de årlige finanslove.
Europa-Nævnet træffer i dag afgørelse om upartisk tilskud
til fremme af debat og oplysning i Danmark om EU efter
afsøgning fra partier, organisationer, virksomheder og pri-
vatpersoner.
Med lovforslaget lægges der ikke op til en ændring af det-
te. Det foreslås derfor med stk. 2, at Europa-Nævnet er uaf-
hængigt og træffer efter ansøgning afgørelse om tilskud til
fremme af debat og oplysning i Danmark om EU, herunder
udvikling af deltagelsesdemokrati.
Europa-Nævnet er allerede i dag et uafhængigt nævn, og den
8
foreslåede bestemmelse er en tydeliggørelse af dette. Den
foreslåede bestemmelse sikrer således Europa-Nævnets ge-
nerelle uafhængighed af det politiske system og sikrer en fri
samfundsmæssig debat om europapolitiske spørgsmål.
At Europa-Nævnet er uafhængigt indebærer blandt andet, at
nævnet ikke kan modtage tjenestebefalinger fra en minister
eller andre, og at nævnets afgørelser ikke kan påklages til
anden administrativ myndighed.
Dette vurderes særligt relevant, da Europa-Nævnet blandt
andet fordeler tilskud til partier i Folketinget og til danske
bevægelser indvalgt i Europa-Parlamentet.
Bestemmelsen indebærer, at der skal indsendes en ansøg-
ning for at komme i betragtning til at modtage tilskud.
Lovforslaget ændrer ligeledes ikke ved, at tilskuddets stør-
relse og fordeling i puljer fastsættes på de årlige finanslove
for at give den fornødne fleksibilitet for så vidt angår bevil-
lingens samlede størrelse og fordeling af beløb til de enkelte
puljer.
Med stk. 3 foreslås det, at Europa-Nævnet fører tilsyn med
tilskudsmodtagernes overholdelse af loven, bestemmelser
udstedt i medfør af loven og vilkår for tilskud.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at Europa-Nævnet
blandt andet kan afkræve tilskudsmodtagerne dokumenta-
tion for overholdelse af vilkårene og vil kunne kræve at
få forelagt de oplysninger, som nævnet finder nødvendige
for at kunne konstatere, om en tilskudsmodtager opfylder
vilkårene for tilskuddet.
Den foreslåede bestemmelse skal ses i sammenhæng med
den foreslåede stk. 5, hvorefter ministeren fastsætter nærme-
re regler om Europa-Nævnets virke og om ydelse af tilskud
efter stk. 2, herunder om administration af ordningen, an-
søgningsform, tidsfrister, vilkår, dokumentation, udbetaling
og betaling af forskud, regnskabsaflæggelse, revision og
rapportering og tilbagebetaling af tilskud og opsparing af
ikke forbrugte beløb til brug i følgende finansår.
Europa-Nævnet er i dag et uafhængigt nævn, hvilket bety-
der, at nævnets afgørelser om tildeling af støtte er endelige
og ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.
Efter det foreslåede stk. 4 kan Europa-Nævnets afgørelser
ikke indbringes for anden administrativ myndighed.
Der er således tale om en videreførelse af, hvad der allerede
gælder i dag, og den foreslåede bestemmelse indebærer, at
Europa-Nævnets afgørelser ikke kan indbringes for anden
administrativ myndighed. Dette vil gælde både afgørelser
om bevilling af tilskud og om tilbagebetaling m.v.
Den foreslåede bestemmelse skal ses i sammenhæng med
Europa-Nævnets generelle uafhængighed af det politiske sy-
stem og sikring af en fri samfundsmæssig debat.
Nævnets afgørelser vil i lighed med andre afgørelser, som er
truffet af fagkyndige organer, kunne indbringes for Folketin-
gets Ombudsmand eller domstolene.
Den nærmere fordeling af midlerne og administration af
ordningen med Europa-Nævnet, herunder nævnets virke er
i dag fastsat i tre bekendtgørelser med hjemmel i de årlige
finanslove.
Da lovforslaget ikke har til hensigt at ændre ved den ek-
sisterende ordning for Europa-Nævnet, fastsætter kulturmi-
nisteren efter det foreslåede stk. 5 nærmere regler om Eu-
ropa-Nævnets virke og om ydelse af tilskud efter stk. 2,
herunder om regnskabsaflæggelse og revision m.v., samt om
administration af ordningen, herunder om ansøgningsform,
udbetaling, tilbagebetaling og opsparing af ikke forbrugte
beløb til brug i følgende finansår.
Forslaget vil medføre, at kulturministeren fortsat fastsætter
nærmere regler om Europa-Nævnets virke og om ydelse af
tilskud efter stk. 2, herunder om regnskabsaflæggelse og
revision m.v., samt om administration af ordningen, herun-
der om ansøgningsform, udbetaling, tilbagebetaling og op-
sparing af ikke forbrugte beløb til brug i følgende finansår.
Det er hensigten, at den foreslåede bestemmelse blandt
andet vil blive brugt til at fastsætte nærmere regler om
Europa-Nævnets virke, herunder regler for fratrædelse og
genbeskikkelse af nævnets medlemmer, vederlag til nævnets
medlemmer, om nævnets beslutningsdygtighed m.v., og at
nævnet selv fastsætter sin forretningsorden. Det er hertil
hensigten, at den foreslåede bestemmelse vil blive brugt til
at fastsætte regler om sekretariatsbetjening af Europa-Næv-
net, som forventes at skulle varetages af Slots- og Kultursty-
relsen, som tilfældet er i dag.
Det er desuden hensigten, at den foreslåede bestemmelse
blandt andet vil blive brugt til at fastætte regler om regn-
skabsaflæggelse og revision i overensstemmelse med til en-
hver tid gældende regler om regnskab og revision af projekt-
og aktivitetstilskud fra Kulturministeriet, herunder også om
at Europa-Nævnet kan kræve udbetalte tilskud helt eller
delvist tilbagebetalt og tilbagekalde tilsagn om tilskud, hvis
tilskudsmodtageren har afgivet urigtige eller vildledende op-
lysninger eller har fortiet væsentlige oplysninger i forbindel-
se med ansøgning eller dokumentation m.v.
Den foreslåede bestemmelse udelukker ikke, at projekter,
9
der er givet tilskud til – som det også er tilfældet i dag – kan
ændres i projektperioden efter dialog med Europa-Nævnet.
(Til § 51 b)
Europa-Nævnet består i dag af fem medlemmer, som be-
skikkes af kulturministeren efter indstilling fra de fem stør-
ste partier i Folketinget. Medlemmerne kan ikke samtidig
være medlem af Folketinget eller Europa-Parlamentet. Kul-
turministeren udpeger nævnets formand blandt nævnets
medlemmer.
Lovforslaget har ikke til hensigt at ændre i sammensætnin-
gen af Europa-Nævnet.
Med § 51 b, stk. 1 foreslås det derfor, at Europa-Nævnet be-
står af fem medlemmer, som beskikkes af kulturministeren
efter indstilling fra de fem største partier i Folketinget. Med-
lemmerne kan ikke samtidig være medlem af Folketinget
eller Europa-Parlamentet.
Med stk. 2 foreslås det, at kulturministeren udpeger nævnets
formand blandt nævnets medlemmer.
De foreslåede bestemmelser indebærer en videreførelse af
ordningen, som den er i dag, da der med bestemmelsen ikke
lægges op til at ændre i nævnets sammensætning.
(Til § 51 c)
Det foreslås med § 51 c, at kulturministeren kan fastsætte
nærmere regler om digital kommunikation, herunder om an-
vendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater
og digital signatur eller lignende.
Den foreslåede bestemmelse medfører, at kulturministeren
ved bekendtgørelse kan fastsætte regler om krav om anven-
delse af bestemte it-systemer, digitale formater og digital
signatur eller lignende.
Anvendelsen af bemyndigelsen skal ske i overensstemmelse
med de til enhver tid gældende regler om den danske, natio-
nale eID-løsning og den fællesoffentlige digitale infrastruk-
tur.
Det bemærkes i øvrigt, at bestemmelserne skal fortolkes i
overensstemmelse med udgangspunktet i dansk ret, herun-
der § 10 i lov om Digital Post fra offentlige afsendere, jf.
lovbekendtgørelse nr. 686 af 15. april 2021, hvorefter en
meddelelse anses for at være kommet frem på det tidspunkt,
hvor meddelelsen er tilgængelig for adressaten.
Til § 3
Til nr. 1
Det fremgår af højskoleloven § 32, stk. 3, at kommunalbe-
styrelsen i bopælskommunen kan kræve refusion af bidrag
efter § 32, stk. 1, fra en anden kommune for elever, for
hvilke den anden kommune i henhold til § 9 a, stk. 4, 1.-3.
pkt., og § 9 c, stk. 2, 4-6 og 12, i lov om retssikkerhed
og administration på det sociale område har den generelle
betalingsforpligtelse.
Den sociale retssikkerhedslov blev i 2023 ændret ved lov-
forslag 95, 2022/2, hvor § 9 a, stk. 4, 1.-3. pkt. blev videre-
ført som § 9 a, stk. 1, 4 og 6. Ændringen medførte en række
konsekvensrettelser på andre ministeriers område, men ved
en fejl blev højskoleloven ikke taget med i lovændringen.
Det foreslås i § 32, stk. 3, at kommunalbestyrelsen i bopæls-
kommunen kan kræve refusion af bidrag efter stk. 1 fra
handlekommunen eller den refusionspligtige kommune, jf. §
9 a, stk. 1, 2, 4 og 6, og § 9 c, stk. 2, 4-6 og 12, i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område.
Den foreslåede bestemmelse er et led i den ensretning af
begrebsbrugen vedrørende handlekommuneforholdet, som
kommer til udtryk i de gennemførte ændringer af §§ 9-9
b i lov om ændring af retssikkerhedsloven m.fl., hvor be-
grebet handlekommune anvendes konsekvent og skal ses i
sammenhæng hermed.
De foreslåede ændringer vil ikke medføre materielle ændrin-
ger, og det vurderes ikke, at fejlen har haft betydning i
praksis.
Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, afsnit
2.3.
Til § 4
Det foreslås, at ændringsloven skal træde i kraft den 1.
januar 2025.
§§ 1, 2 og 3 gælder ikke for Færøerne og Grønland. Det be-
mærkes, at kulturområdet er et sagsområde, som er overgået
til Grønlands selvstyre.
10
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om musik, jf. lovbekendtgørelse nr. 32 af 14. januar
2014, som ændret ved lov nr. 1640 af 26. december 2013,
foretages følgende ændringer:
§ 3 d, stk. 1. Statens Kunstfond kan yde tilskud til musikal-
ske grundkurser ved musikskoler. Statens Kunstfond kan i
særlige tilfælde, f.eks. i forbindelse med gymnasiale uddan-
nelser, dispensere fra kravet om, at et musikalsk grundkursus
skal drives af en musikskole eller flere musikskoler i fælles-
skab.
1. I § 3 d, stk. 1, 1. og 2. pkt., ændres »Statens Kunstfond«
til: »Kulturministeriet«.
2. I § 3 d indsættes som stk. 3 og 4:
»Stk. 3. De musikalske grundkurser har til formål dels at
uddanne musikudøvere og -skabere, som kan deltage i og
stimulere det lokale og regionale musikliv, og at forberede
elever til optagelse på en videregående musikuddannelse.
Stk. 4. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om de
musikalske grundkurser, herunder om organisering, tilskud-
sfordeling og fælles kursusfaglige retningslinjer.«
§ 2
I folkeoplysningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1115 af 31.
august 2018, som ændret ved § 9 i lov nr. 1052 af 30.
juni 2020 og § 4 i lov nr. 375 af 28. marts 2022, foretages
følgende ændringer:
§ 43. ---
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan kræve betaling fra en an-
den kommune for udgifterne til undervisning, studiekredse
og aktiviteter tilrettelagt som fleksible tilrettelæggelsesfor-
mer efter kapitel 4 for personer, for hvilke den anden kom-
mune i henhold til § 9 a, stk. 4, 1.-3. pkt., og § 9 c, stk. 2,
4-6 og 12, i lov om retssikkerhed og administration på det
sociale område har den generelle betalingsforpligtelse.
1. § 43, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan kræve betaling for ud-
gifterne til undervisning, studiekredse og aktiviteter tilrette-
lagt som fleksible tilrettelæggelsesformer efter kapitel 4 fra
handlekommunen eller den refusionspligtige kommune, jf. §
9 a, stk. 1, 2, 4 og 6, og § 9 c, stk. 2, 4-6 og 12, i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område.«
2. Efter afsnit III indsættes:
»Afsnit III a
Europa-Nævnet
Kapitel 13 a
11
§ 51 a. Kulturministeren nedsætter et Europa-Nævn.
Stk. 2. Europa-Nævnet er uafhængigt og træffer efter ansøg-
ning afgørelse om tilskud til fremme af debat og oplysning
i Danmark om EU, herunder udvikling af deltagelsesdemo-
krati.
Stk. 3. Europa-Nævnet fører tilsyn med tilskudsmodtagernes
overholdelse af loven, bestemmelser udstedt i medfør af
loven og vilkår for tilskud.
Stk. 4. Europa-Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for
anden administrativ myndighed.
Stk. 5. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om Eu-
ropa-Nævnets virke og om ydelse af tilskud efter stk. 2,
herunder om regnskabsaflæggelse og revision m.v., samt om
administration af ordningen, herunder om ansøgningsform,
udbetaling, tilbagebetaling og opsparing af ikke forbrugte
beløb til brug i følgende finansår.
§ 51 b. Europa-Nævnet består af fem medlemmer, som be-
skikkes af kulturministeren efter indstilling fra de fem stør-
ste partier i Folketinget. Medlemmerne kan ikke samtidig
være medlem af Folketinget eller Europa-Parlamentet.
Stk. 2. Kulturministeren udpeger Europa-Nævnets formand
blandt nævnets medlemmer.
§ 51 c. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om
digital kommunikation, herunder om anvendelse af bestemte
it-systemer, særlige digitale formater og digital signatur eller
lignende.«
§ 3
I lov om folkehøjskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 25.
marts 2019, som ændret ved §10 i lov nr. 1052 af 30. juni
2020, foretages følgende ændringer:
§ 32. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen i bopælskommunen kan kræve
refusion af bidrag efter stk. 1 fra en anden kommune for
elever, for hvilke den anden kommune i henhold til § 9
a, stk. 4, 1.-3. pkt., og § 9 c, stk. 2, 4-6 og 12, i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område har
den generelle betalingsforpligtelse.
1. § 32, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Kommunalbestyrelsen i bopælskommunen kan kræ-
ve refusion af bidrag efter stk. 1 fra handlekommunen eller
den refusionspligtige kommune, jf. § 9 a, stk. 1, 2, 4 og
6, og § 9 c, stk. 2, 4-6 og 12, i lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område.«
12


Jour. nr. XXXX
9. oktober 2024
ANRV
Høringsnotat om forslag til lov om ændring af
lov om musik, folkeoplysningsloven og lov om
folkehøjskoler (Styrket gennemsigtighed i til-
skudsadministrationen m.v.)
Indholdsfortegnelse
1. Høringen
1.1. Høringsperiode
1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v.
2. Høringssvarene
2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget
2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget
2.2.1. Tilskud til musikalske grundkurser
2.2.2 Ændring af Lov om folkeoplysning (Europa-Nævnet)
3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet
1. Høringen
1.1. Høringsperiode
Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoply-
sende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjsko-
ler samt om Folkeuniversitetet og lov om folkehøjskoler har i perioden fra den 6.
september til den 4. oktober 2024 været sendt i høring hos en række myndigheder,
organisationer m.v.
Udkastet til lovforslag blev endvidere den 6. september 2024 sendt til Folketingets
Kulturudvalg og Folketingets Europaudvalg til orientering.
Herudover blev udkastet til lovforslag offentliggjort på Høringsportalen den 6. sep-
tember 2024.
1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v.
Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder, organisationer m.v.
Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er modtaget hørings-
svar, og om høringsparten i givet fald havde bemærkninger til udkastet til lovforslag.
Oversigten omfatter herudover interessenter, som ikke er blandt de hørte myndig-
heder, organisationer m.v., men på egen foranledning har sendt bemærkninger til
udkastet til lovforslag. Sådanne interessenter er i oversigten markeret med *.
Offentligt
L 98 - Bilag 1
Kulturudvalget 2024-25
Side 2
Høringspart Hørings-
svar
modtaget
Bemærk-
ninger
Ingen be-
mærknin-
ger
Alternativet
Altinget ApS
AMIS - A More Inclu-
sive Society
AOF
Batavia Media ApS
Bazooka
Bravad Productions
ApS
Børne- og Kulturchef-
foreningen
X X
Børne- og Under-
visningsministeriet
Danmarksdemokra-
terne
Dansk Artist Forbund
Dansk Crowdfunding
Forening
Dansk Folkeoplysning
Samråd
X X
Dansk Folkeparti
Landsorganisation
Dansk Musiker For-
bund
Dansk Musikpædago-
gisk Forening
Dansk Oplysnings For-
bund
Danske Musik- og Kul-
turskoler
X X
Danske Professions-
højskoler
Danske Universiteter
Demokrati i Europa
Oplysningsforbundet
Den Danske Europabe-
vægelse
Den Selvejende Insti-
tution NOAH
DEOO* X X
Det Kongelige Danske
Musikkonservatorium
Det Konservative Fol-
keparti
Det Jyske Musikkon-
servatorium
Side 3
Det Udenrigspolitiske
Selskab
Digitaliseringsstyrel-
sen
DKsyd
Efterskoleforeningen
Ekman Production
Enhedslisten
Erhvervsstyrelsen X X
Europabevægelsen
Europa-Nævnet
European Youth Inter-
national
Europæisk Ungdom
FIC
Folk&Sikkerhed
Folkebevægelsen mod
EU
Folkehøjskolernes For-
ening
Folkets Radio
Folkevirke
Foreningen Dansk So-
cialarbejde
Foreningen Folkemøde
Møn
Foreningen Pio
Foreningen Pitch
Foreningen Radio
FTF-Frederiksberg
Foreningen Radio
Storkøbenhavn
Foreningen til Oplys-
ning om Europæiske
Forhold
Frederiksberg Lokal-
Tv
Frie Skolers Lærefor-
ening
Fru Frobenius
Føljeton ApS X X
GameX Media ApS
Get Content v/Daniel
Schultz Madsen
Global Aktion
Global Frame ApS
Global Nyt
HFSD ApS
Inforce
International Network
for Sustainable Energy
- Europe
Side 4
Kanal 1
Kommunernes Lands-
forening
Liberal Alliance
Mediehuset Køben-
havn ApS
MGK Danmark X X
Moderaterne
Nyt Europa
Oxfam Ibis
Radikale Venstre
Radio Lorry
Radio Mælkebøtten
RudersdalTV
Rundfunk La
Rouge/Odense ser Rødt
Rytmisk Musikkonser-
vatorium
Rådet for Grøn Omstil-
ling
Schekhina - forening
for udbredelse af kri-
tisk journalistik og do-
kumentarisme
Seismo Media ApS
SF – Socialistisk Fol-
keparti
Socialdemokratiet
Solidaritet
Statens Kunstfond X X
Station København
Syddansk Musikkon-
servatorium
Teknologiens Medie-
hus A/S
Travers Media ApS
TV Fritid
Tænketanken Europa
("Tænketanken")
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Udestuen
Varde Bibliotek
Venstres Landsorgani-
sation
Verdens Skove
Winther Media
Aarhus Global Media
Aarhus Universitets-
forlag A/S
Side 5
2. Høringssvarene
Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne høringssvar om udkastet
til lovforslag.
Kulturministeriets bemærkninger til høringssvarene er skrevet med kursiv.
Danske Musik- og Kulturskoler og Erhvervsstyrelsen har ingen bemærkninger
til lovudkastet.
Kulturministeriet har noteret sig dette.
Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget i forhold til det
udkast, som har været i høring.
2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget
Statens Kunstfond opfordrer Kulturministeriet til at inddrage ”Statens Kunst-
fonds Projektstøtteudvalg for Musiks evaluering af MGK-området i 2014-2019” fra
2021 i grundlaget for udarbejdelsen af bekendtgørelse om musikalske grundkurser
samt anden regulering af området.
Kulturministeriet har noteret sig Statens Kunstfonds opfordring og vil i relevant om-
fang inddrage evalueringen i udarbejdelsen af bekendtgørelse om musikalske grund-
kurser samt anden regulering af området.
DEOO udtrykker sin opbakning til lovforslaget og påpeger, at flere af musiklivets
institutioner, som modtager driftsstøtte fra Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg
for Musik, bør inkluderes i en lignende løsning.
Kulturministeriet har noteret sig, at DEOO bakker op om lovforslaget og ikke har
yderligere bemærkninger til indholdet. Desuden er DEOO kommet med ønsker, som
ikke vurderes relevante for nærværende lovforslag.
Børne- og Kulturchefforeningen giver udtryk for, at det er fornuftigt at organi-
sere MGK-centrene under Kulturministeriet. Desuden bemærkes det, at det er vig-
tigt at have fokus på den geografisk balance for de musikalske grundkurser, og at
det enkelte MGK-center har et tæt samarbejde med andre musikskoler i landsdelen.
Hertil bemærker Kulturministeriet, at de nærmere regler for de musikalske grund-
kursers virke vil blive fastlagt i bekendtgørelse.
2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget
2.2.1. Tilskud til musikalske grundkurser
Side 6
MGK Danmark udtrykker sin opbakning til lovforslaget i den foreliggende form.
Desuden tilføjes det, at MGK Danmark håber, at § 3d, stk. 4 vil betyde en stærk
faglig forankring, som sikres gennem dialog med ministeriet og kulturministeren i
forbindelse med udarbejdelsen af bekendtgørelsen, og at MGK Danmark stiller sig
til rådighed for sparring med ministeriet om de fremtidige regler for MGK.
Hertil bemærker Kulturministeriet, at der har været løbende dialog med MGK Dan-
mark om lovforslaget og deres ønsker til den kommende bekendtgørelse om de musi-
kalske grundkurser. MGK Danmark vil blive høringspart, når bekendtgørelsen om
MGK sendes i offentlig høring. Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer.
2.2.2 Ændring af Lov om folkeoplysning (Europa-Nævnet)
Dansk Folkeoplysnings Samråd (DFS) foreslår, at Europa-Nævnet suppleres
med to medlemmer fra de organisationer, som repræsenterer støttemodtagere under
hhv. pulje A og B. Dette kan fx ske efter indstilling fra DFS. Hovedparten af oplys-
ningsaktiviteten gennemføres af organisationer, som modtager støtte under puljerne
A og B, hvorfor disse bør være repræsenteret i Europa-Nævnet på linje med parti-
erne. Partierne, der modtager midler efter egne kriterier, er alene om at være re-
præsenteret i nævnet, hvilket er uhensigtsmæssigt, da nævnet således ikke får ud-
bytte af den viden og erfaring, som organisationerne repræsenterer.
Føljeton ApS bemærker, at de er indforstået med, at de foreslåede ændringer ikke
har til hensigt at ændre ordningen for nævnet, men foreslår, at man overvejer at
indskærpe retningslinjerne for udpegningen af nævnet, således at der sikres faglig
kompetence. Eksempelvis ved at relevante brancher kan være med til at nominere
medlemmer. Her kan Medienævnet måske tjene som eksempel. Føljeton ApS be-
mærker videre, at oplysning og formidling kræver en særlig faglighed, som i dag ikke
garanteres af måden, nævnet sammensættes på, og at det i værste fald kan svække
nævnets evne til at lave fagligt robuste vurderinger.
Hertil bemærker Kulturministeriet, at ændringer i Europa-Nævnets sammensætning
falder uden for rammerne af dette lovforslags formål. Formålet med lovforslaget er
hovedsageligt at flytte hjemlen for Europa-Nævnets virksomhed fra tekstanmærkning
på de årlige finanslove til folkeoplysningsloven for at tilvejebringe et overskueligt
hjemmelsgrundlag, der i højere grad lever op til lovkvalitetsmæssige krav. Lovforsla-
get har ikke til hensigt at ændre i selve ordningen eller sammensætningen af Europa-
Nævnet. Kulturministeriet har derfor ikke fundet grundlag for at foretage ændringer
i lovforslaget på baggrund af høringssvarene.
DFS bemærker, at det fremgår af i § 51 f, at nævnet får bemyndigelse til at kræve
bevilgede midler tilbageført, hvis modtagerne ikke længere lever op til krav m.v.
Herunder også hvis aktiviteterne ikke gennemføres som forudsat. Kulturministeriet
havde inviteret organisationer, der modtager midler fra Europa-Nævnet til møde om
tekniske afklaringer den 27. august 2024. Her blev der lagt op til, at projekter kunne
ændres efter dialog undervejs i projektperioden. DFS foreslår, at der tilføjes en ord-
lyd til § 51 f i retning af: ”medmindre ændringer er aftalt med Europa-Nævnet”.
Side 7
Kulturministeriet er enig med DFS i, at emnet blev drøftet på et møde i Kulturmini-
steriet, herunder muligheden for at ændringer kan foretages i projektperioden efter
dialog med nævnet. Kulturministeriet har på den baggrund præciseret lovforslagets
specielle bemærkninger, så det fremgår, at den foreslåede bestemmelse ikke udeluk-
ker, at projekter, der er givet tilskud til – som det også er tilfældet i dag – kan ændres
i projektperioden efter dialog med Europa-Nævnet.
DFS foreslår, at kravet om op til 1/3 egenfinansiering, der i dag fremgår af tekstan-
mærkning på finansloven, indarbejdes i folkeoplysningslovens afsnit om Europa-
Nævnet, således at hjemlen til egenfinansieringen ikke kan ændres på årlig basis og
dermed bidrage til usikkerhed og ustabilitet.
Kulturministeriet bemærker, at kravet om op til 1/3 egenfinansiering vedrører bevil-
lingsforhold, som grundlæggende bør reguleres på de årlige finanslove. Kulturmini-
steriet har derfor ikke fundet grundlag for at foretage ændringer i lovforslaget på
baggrund af høringssvarene.
3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet
I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i høring, indeholder det fremsatte
lovforslag ingen indholdsmæssige ændringer.
Der er foretaget ændringer af sproglig, redaktionel og lovteknisk karakter.


Til: Service (kum@kum.dk)
Cc: Birgitta Sander Hjortsø (bmsh@kum.dk), Andreas Riegels Vestergaard (anrv@kum.dk)
Fra: Asbjørn Keiding (asbjornkeiding@deoo.dk)
Titel: Bemærkninger til lovudkast om tilskud til Musikalsk Grundkursus
Sendt: 02-10-2024 15:52
Bilag: DEOO Høringssvar MGK.pdf; PastedGraphic-3.tiff;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,
medmindre du stoler på afsenderen.
Hermed høringssvar fra DEOO
Med venlig hilsen/Best Regards
Asbjørn Keiding
Direktør/Director
asbjornkeiding@deoo.dk
Vil du vide med om DEOO? Tilmeld dig til nyhedsbrev her
Offentligt
L 98 - Bilag 1
Kulturudvalget 2024-25
2.oktober 2024
DEOO bifalder ministerens indsats for at sikre stabilitet for vigtige driftstøttede
undervisningsinstitutioner, som i dette tilfælde omfatter Musikalsk Grundkursus. Dette er
et vigtigt skridt mod at skabe større tryghed omkring den fortsatte drift af musiklivets
institutioner. Samtidig anbefaler vi at Musikalsk Grundkursus gennemgår både institutions-
og kvalitetsakkreditering forløb, og eventuelt tilknyttes et peer-review forløb.
Akkreditering er et vigtigt redskab for at opretholde, udvikle og forbedre
uddannelseskvaliteten samt sikre, at studerende får en uddannelse, der er værdifuld og
relevant i forhold til formålet med uddannelsen.
Samtidig vil vi dog påpege, at flere af musiklivets institutioner med fastansat personale,
som i mange år har modtaget driftsstøtte fra Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for
Musik, bør inkluderes i en lignende løsning. Det er lige så vigtigt, at der samtidig afsættes
ekstra midler til Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musiks udvikling af vores
mangfoldige musikliv, herunder støtte til basisensembler, specialensembler, bigbands,
vækstensembler, talentudvikling og lignende initiativer.
Desuden er det afgørende at understrege, at uanset om musiklivets institutioner er
underlagt Statens Kunstfond eller ministeriet, er der en markant mangel på mulighed for
tilstrækkelig sparring begge steder. Uden kvalificeret sparring er det i løbet af
støtteprioden vanskeligt at følge op på resultatmål og udviklingsbehov for modtagere af
driftbevillinger.
Med venlig hilsen
Asbjørn Keiding
Direktør, DEOO
Danske Ensembler, Orkestre og Operainstitutioner
Vartov, Farvergade 27D, 1 sal
1463 København K
CVR 38523120
0045 51291379
www.deoo.dk
ak@deoo.dk
Til: Andreas Riegels Vestergaard (anrv@kum.dk)
Fra: ipland@foljeton.dk (ipland@foljeton.dk)
Titel: Re: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende
voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet
(folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler
Sendt: 04-10-2024 10:50
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,
medmindre du stoler på afsenderen.
Kære Andreas
Mange tak for at give os mulighed for at deltage i høringen. Her er vores bemærkninger.
Føljeton har over en længere årrække regelmæssigt modtaget støtte fra Europa-Nævnet –
primært til reportageprojekter omkring europæiske forhold. Det har vi og mange tusinde danske
læsere haft stor glæde af.
Vi har ingen indvendinger til de foreslåede ændringer.
Vi er også indforstået med, at de foreslåede ændringer ikke har til hensigt at ændre ordningen for
nævnet.
Ikke desto mindre vil vi gerne benytte anledningen til at opstille en generel kritik.
Europa-Nævnet indstilles af de fem største partier og beskikkes af kulturministeren. Som regel er
medlemmerne nuværende eller tidligere politikere.
Men når det drejer sig om EU-oplysning mener vi, at det er den sidste del af ordet, der er vigtigst.
Oplysning og formidling kræver en særlig faglighed, som i dag ikke garanteres af måden, nævnet
sammensættes på. Vi mener, at det i værste fald kan svække nævnets evne til at lave fagligt
robuste vurderinger.
Vi foreslår derfor, at man overvejer at indskærpe retningslinjerne for udpegningen af nævnet,
således at der sikres faglig kompetence. Eksempelvis ved at relevante brancher kan være med til
at nominere medlemmer. Her kan Medienævnet måske tjene som eksempel.
Alt godt,
Søren Høgh Ipland
Adm. direktør, Føljeton
Forperson, Nye Medier
Den fre. 6. sep. 2024 kl. 11.46 skrev Andreas Riegels Vestergaard <anrv@kum.dk>:
Til høringsparterne
Kulturministeriet sender hermed udkast til lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til
folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om
Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler i høring.
Se venligst vedhæftede høringsbrev, høringsliste og udkast til lovforslag.
Venlig hilsen
Andreas Riegels Vestergaard
Fuldmægtig | Kunst og Uddannelse
Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K
21 53 67 39 | anrv@kum.dk | www.kum.dk
Til: Service (kum@kum.dk)
Cc: Mathilde Sylvest-Johansen (masj@kum.dk), Andreas Riegels Vestergaard (anrv@kum.dk), Henrik Wenzel Andreasen (hwa@slks.dk)
Fra: Amalie Nymark Duholm (amd@slks.dk)
Titel: Høringssvar SKF på udkast til lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler
samt om Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler
Sendt: 04-10-2024 10:34
Bilag: 20210623_Evalueringsrapport_MGK_2014-2019 (1).pdf;
Til Kulturministeriet
Jeg sender hermed høringssvar på udkast til lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og
daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler på vegne af Statens Kunstfond.
I forbindelse med overflytningen fra Statens Kunstfond til Kulturministeriet af opgaven med at yde tilskud til Musikalske Grundkurser vil vi opfordre til, at Kulturministeriet inddrager
”Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musiks evaluering af MGK-området i 2014-2019” fra 2021 i grundlaget for udarbejdelsen af bekendtgørelse samt anden regulering af området.
Evalueringen kan ses på
https://slks.dk/fileadmin/user_upload/SLKS/Omraader/Kulturinstitutioner/Musik/MusikalskeGrundkurser/Evalueringsrapporter/Evaluering2021/20210623_Evalueringsrapport_MGK_2014-
2019.pdf og er også bilagt vores høringssvar.
Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik
Venlig hilsen
Amalie Duholm
Fuldmægtig
T 33 95 42 00
M 51 51 66 67
amd@slks.dk | kunst.dk
Statens Kunstfond
Hammerichsgade 14
1611 København V
Slots- og Kulturstyrelsen er sekretariat for Kunstfonden. Vi behandler dine oplysninger efter reglerne i databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.
Sådan håndterer vi dine personoplysninger
Til: Service (kum@kum.dk)
Cc: Mathilde Sylvest-Johansen (masj@kum.dk), Andreas Riegels Vestergaard (anrv@kum.dk)
Fra: 1 - ERST Høring (hoering@erst.dk)
Titel: Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende
voksenundervisning, frivilligt folkeopl. foreningsarbejde og daghøjskoler & Folkeuniversitetet
(folkeoplysningsloven) og lo(ERST Sagsnr: 2024 -...
Sendt: 03-10-2024 11:10
Kære modtager i Kulturministeriet
Hermed Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. nedenstående høring.
Fasttracksvar vedrørende lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende
voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler & Folkeuniversitetet
(folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler
Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har modtaget lovforslaget i høring.
OBR vurderer, at forslaget ikke er erhvervsrettet og derfor ikke skal forelægges OBR, jf. Vejledning om
erhvervsøkonomiske konsekvensvurderinger.
OBR har på den baggrund ingen bemærkninger til lovforslaget.
Såfremt Kulturministeriet ikke er enig i denne vurdering, bedes I vende tilbage med henblik på, at OBR dels vurderer
de administrative konsekvenser af erhvervsrettet regulering og dels afgiver bemærkninger til vurderingen af
Innovations- og Iværksættertjekket.
Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:
Sofie Amalie Anderskov Riis
Student
Tlf. direkte: 35 29 12 28
E-post: SofRii@erst.dk
Med venlig hilsen
Annette Pia Andersen
ERHVERVSSTYRELSEN
Bedre Regulering
Dahlerups Pakhus
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Telefon: +45 35291000
Direkte: +45 35291653
E-mail: anpian@erst.dk
www.erhvervsstyrelsen.dk
ERHVERVSMINISTERIET
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag
for databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Til: Service (kum@kum.dk)
Cc: Andreas Riegels Vestergaard (anrv@kum.dk), Mathilde Sylvest-Johansen (masj@kum.dk), Rasmus Byskov-
Nielsen (rasby@ikast-brande.dk), Sofie Plenge Kultur- og Sundhedsdirektør Vejle Kommune (sofpl@vejle.dk)
Fra: bkf@bkchefer.dk (bkf@bkchefer.dk)
Titel: SV: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende
voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet
(folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler
Sendt: 02-10-2024 14:34
Bilag: Høringssvar musikloven.pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,
medmindre du stoler på afsenderen.
Kære Kulturministeriet
Børne- og Kulturchefforeningen takker for muligheden for at komme med høringssvar på dette forslag til lovændring.
Vi har vedhæftet vores kommentarer.
Vh Maria
-----
Maria Kangas Christensen
Foreningssekretær | Chefkonsulent
Børne- og Kulturchefforeningen
41 75 06 60 I Bellisvej 2 I 8766 Nørre Snede I bkchefer.dk
Fra: Andreas Riegels Vestergaard <anrv@kum.dk>
Sendt: 6. september 2024 11:45
Til: Andreas Riegels Vestergaard <anrv@kum.dk>
Emne: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende
voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet
(folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler
Til høringsparterne
Kulturministeriet sender hermed udkast til lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende
voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet
(folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler i høring.
Se venligst vedhæftede høringsbrev, høringsliste og udkast til lovforslag.
Venlig hilsen
Andreas Riegels Vestergaard
Fuldmægtig | Kunst og Uddannelse
Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K
21 53 67 39 | anrv@kum.dk | www.kum.dk
Børne- og Kulturchefforeningen | Ikast-Brande Kommune | Bellisvej 2 | 8766 Nørre Snede
CVR 12612575 · EAN 5797200112149 · TLF 41 75 06 60 · MAIL bkf@bkchefer.dk · Side 1 af 1
2. oktober 2024
Til Kulturministeriet
Høringssvar
Børne- og Kulturchefforeningen takker for muligheden for at afgive høringssvar på lovforslag om
ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende
foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven) og lov om
folkehøjskoler.
Børne- og Kulturchefforeningen har en kommentar til forslaget om ændringen af bestemmelsen i
musikloven om tildeling af tilskud til musikalske grundkurser (MGK), så det fremadrettet er
Kulturministeriet, der yder tilskud til de dem.
Børne- og Kulturchefforeningen mener, at der er god fornuft i, at MGK-centrene kommer til at høre
direkte under kulturministeren, og at der tilstræbes mere ensrettede krav til centrene.
Det er imidlertid vigtigt, at dette følges op af en fortsat bestræbelse på en mere ligelig fordeling af
midlerne mellem landsdelene/centrene. Nogle regioner/centre får væsentligt færre midler til samme
antal elever.
Det er samtidig vigtigt, at aftalen mellem kulturministeriet og de 8 MGK-centre kommer til at indeholde
en tydelig forventning om, at det enkelte MGK-center har et tæt samarbejde med andre musikskoler i
landsdelen, så fødekæden sikres også i de dele af landet, hvor svagere infrastruktur er en udfordring
for talentudviklingen.
Med venlig hilsen
Rasmus Byskov-Nielsen
Vicekommunaldirektør, Ikast-Brande Kommune
Formand for Børne- og Kulturchefforeningen
Sofie Plenge
Direktør for Kultur & Sundhed, Vejle Kommune
Formand for Børne- og Kulturchefforeningens Kultur- og Fritidsnetværk
Til: Service (kum@kum.dk)
Cc: Mathilde Sylvest-Johansen (masj@kum.dk), Andreas Riegels Vestergaard (anrv@kum.dk), uk@dfs.dk
(uk@dfs.dk)
Fra: Signe Højsteen (sig@dfs.dk)
Titel: Høringssvar - folkeoplysningsloven
Sendt: 02-10-2024 13:14
Bilag: Høringssvar Folkeoplysning og Europa-Nævnet.pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,
medmindre du stoler på afsenderen.
Hermed høringssvar fra Dansk Folkeoplysnings Samråd vedrørende:
Udkast til lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende
voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om
Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler.
Med venlig hilsen
Signe Højsteen, politisk konsulent
Mobil 33 26 03 78
Dansk Folkeoplysnings Samråd
Nytorv 7, 1. sal.
1450 København K.
3315 1466 www.dfs.dk
1
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Att.: Andreas Riegels Vestergaard
den 02. 10 2024
Høringssvar fra Dansk Folkeoplysnings Samråd vedrørende udkast til lovforslag om
ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning,
frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om
Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler.
Dansk Folkeoplysnings Samråd, DFS, takker for muligheden for at afgive høringssvar til ovennævnte
lov. I forbindelse med høringen har vi været i dialog med vores medlemsorganisationer, og
høringssvaret afspejler samlede synspunkter herfra.
Bestemmelserne vedrørende Europa-Nævnet
Medlemmer af Europa-Nævnet
• Det fremgår af §51 b at kulturministeren beskikker 5 medlemmer af Europa-Nævnet efter
indstilling fra Folketingets 5 største partier. DFS foreslår, at Europa-Nævnet suppleres med to
medlemmer fra de organisationer, som repræsenterer støttemodtagere under hhv. pulje A
og B. Dette kan fx ske efter indstilling fra DFS. Hovedparten af oplysningsaktiviteten
gennemføres af organisationer, som modtager støtte under puljerne A og B, hvorfor disse
bør være repræsenteret i Europa-Nævnet på linje med partierne. Partierne der modtager
midler efter egne kriterier, er alene om at være repræsenteret i nævnet, hvilket er
uhensigtsmæssigt, da nævnet således ikke få udbytte af den viden og erfaring, som
organisationerne repræsenterer.
Tilbagebetaling af bevilgede midler
• Det fremgår af i §51 f at nævnet får bemyndigelse til at kræve bevilgede midler tilbageført,
hvis modtagerne ikke længere lever op til krav mv. Herunder også hvis aktiviteterne ikke
gennemføres som forudsat.
Kulturministeriet havde inviteret organisationer, der modtager midler fra Europa-Nævnet til
møde om tekniske afklaringer d. 27. august 2024. Her lagde embedsværket op til, at
projekter kunne ændres efter dialog undervejs i projektperioden. Vi vil derfor foreslå, at der
2
tilføjes en ordlyd til 51 f i retning af: ”medmindre ændringer er aftalt med Europa-Nævnet”.
Egenfinansiering hjemlet i lovgivningen
• Ved samme møde med Kulturministeriet bemærkede deltagerne fra DFS og
Europaorganisationerne, (som det også fremgår af vores høringssvar over bekendtgørelse
om Europa-Nævnet af 16.06.24) at begrænsningen af egenfinansieringen med op til 1/3
skulle fremgå af bekendtgørelsen. Her indvendte ministeriet at bestemmelsen er stærkere,
når den fremgår af lovgivning, hvilket det kulturelle aktstykke er. DFS deler Kulturministeriet
opfattelse af, at hjemlen om egenfinansieringen skal være stærkest muligt. Derfor foreslå
DFS, at bestemmelsen om op til 1/3 egenfinansiering indarbejdes i folkeoplysningslovens
afsnit om Europa-Nævnet. Således, at hjemlen til egenfinansieringen ikke kan ændres på
årlig basis og dermed bidrage til usikkerhed og ustabilitet.
Skulle ovenstående give anledning til uklarheder eller behov for yderligere uddybning, så står DFS til
rådighed herfor.
Med venlig hilsen
Ulrik Kampmann
Sekretariatschef
Til: Andreas Riegels Vestergaard (anrv@kum.dk)
Fra: Jens Dammeyer Sørensen (Jens.Dammeyer.Soerensen@holstebromusikskole.dk)
Titel: SV: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende
voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet
(folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler
Sendt: 24-09-2024 09:38
Bilag: 2024 09 23 Høringssvar MGK DK.pdf;
Kære Andreas
Hermed høringssvar fra MGK DK
Med venlig hilsen
Jens Dammeyer Sørensen
Musikskoleleder
Holstebro Musikskole
Bisgårdmark 16 . 7500 Holstebro
T. 97 42 46 00 . D: 96 10 83 16 . M: 22 67 60 72
holstebromusikskole.dk
Til høringsparterne
Kulturministeriet sender hermed udkast til lovforslag om ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende
voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet
(folkeoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler i høring.
Der er desværre sket en fejl, hvormed MGK Danmark ikke fremgik af høringslisten. Derfor fremsendes
høringsmaterialet hermed. Kulturministeriet beklager fejlen.
Se venligst vedhæftede høringsbrev, høringsliste og udkast til lovforslag. Høringen kan desuden findes på
Høringsportalen: https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/69016
Vi imødeser jeres eventuelle bemærkninger til lovforslaget.
Venlig hilsen
Andreas Riegels Vestergaard
Fuldmægtig | Kunst og Uddannelse
Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K
21 53 67 39 | anrv@kum.dk | www.kum.dk
MGK
Mandag d. 23. september 2024
Høringssvar fra MGI< Danmark vedr. ændring af lov om musik
MGK-Danmark er et samråd bestående af lederen fra hvert af de 8 MGK-centre.
• Høringssvar:
MGK Danmark bakker op om lovforslaget i den foreliggende form.
• Kommentarer til høringslisten:
MGK Danmark opfordrer Kulturministeriet til at tilføje MGK Danmark på listen over
høringsparter.
• Kommentarer til bemærknin erne til lovforsla ! et
Vi håber, at §3 d stk. 4 vil betyde en stærk faglig forankring, som sikres gennem dialog med
ministeriet og kulturministeren i forbindelse med udarbejdelsen af bekendtgørelsen.
I forhold til udmøntning af loven og drøftelser om organisering, tilskudsfordeling og den faglige
retning håber vi i fællesskab at kunne udvikle MGK kurset med fortsat fokus på den positive
talentudvikling og de gode resultater MGK Danmark har opnået.
MGK Danmark stiller sig med andre ord til rådighed for sparring med ministeriet om de
fremtidige regler for MGK.
Jens amme Sørensen
Formand for MGK Danmark
Til: Service (kum@kum.dk)
Cc: Mathilde Sylvest-Johansen (masj@kum.dk), Andreas Riegels Vestergaard (anrv@kum.dk), Thomas Winther
(thomaswinther1957@gmail.com)
Fra: lt@dmkskoler.dk (lt@dmkskoler.dk)
Titel: DMKs høringssvar vedrørende ændring af musikloven om musikalske grundkurser
Sendt: 17-09-2024 16:18
Bilag: DMK Høringssvar vedr ændring af musikloven om musikalske grundkurser.pdf;
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,
medmindre du stoler på afsenderen.
Til Kulturministeriet
Vedhæftet er DMKs høringssvar vedrørende ændring af musikloven om musikalske grundkurser.
Med venlig hilsen
Lotte Trangbæk
Generalsekretær
LT@dmkskoler.dk
+45 42 92 87 94
www.dmkskoler.dk
Vartov
Farvergade 27A, 3. sal
DK-1463 København K
17-09-2024 1/1
Vartov,
Farvergade 27A, 3. sal
DK-1463 København K.
www.dmkskoler.dk
info@dmkskoler.dk
+45 42 92 31 16
Høringssvar fra DMK vedr. ændring af musikloven om musikalske grundkurser
DMK har ingen bemærkninger til lovforslaget.
DMK opfordrer Kulturministeriet til, at MGK Danmark tilføjes listen over høringsparter.
Med venlig hilsen
DMK
Thomas Winther, Formand Lotte Trangbæk, Generalsekretær