L 21 - svar på MFU spm. 4 om teknisk bistand udarbejde et ændringsforslag, der medfører, at loven gælder for Færøerne og Grønland

Side 1/4
Besvarelse af spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om flagning (L 21)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om
flagning (L 21), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren
den 1. november 2024.
Peter Hummelgaard
/
Mads Møller Langtved
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 7. november 2024
Kontor: Lovkvalitetskontoret
Sagsbeh: Kristoffer William
Homann Kitlen
Sagsnr.: 2024-13575
Dok.: 3500008
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 21 - endeligt svar på spørgsmål 4
Retsudvalget 2024-25
Side 2/4
Spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om flagning (L 21):
”Vil ministeren som teknisk bistand udarbejde et
ændringsforslag, der medfører, at loven gælder for Færøerne og
Grønland, således at de kommende flagregler kommer til at
gælde for hele rigsfællesskabet, og vil ministeren støtte dette
forslag?”
Svar:
1. Et ændringsforslag, som indebærer, at loven vil gælde for Færøerne og
Grønland, således at de kommende flagregler kommer til at gælde for hele
rigsfællesskabet, vil kunne formuleres som anført nedenfor.
2. Justitsministeriet kan ikke støtte et sådant ændringsforslag, hvori lovens
territoriale gyldighedsområde udvides, således at loven vil gælde direkte for
Færøerne og Grønland, idet lovens territorialbestemmelse er udformet efter
et ønske fra Færøernes Hjemmestyre og Grønlands Selvstyre om, at loven
ikke skal gælde direkte for Færøerne og Grønland, og at loven hverken helt
eller delvis skal kunne sættes i kraft for Færøerne og Grønland.
Som det fremgår af pkt. 10 i lovforslagets almindelige bemærkninger, har
Færøernes Hjemmestyre i et høringssvar til lovforslaget bl.a. anført, at loven
ikke skal gælde og ikke skal kunne sættes i kraft for Færøerne. Derudover
har Færøernes Hjemmestyre oplyst, at de færøske myndigheder har
overtaget kompetencen på området for flagning med udenlandske flag, jf.
side 11 i høringsnotatet til lovforslaget.
Det bemærkes, at Grønlands Selvstyre i forlængelse af den offentlige høring
over lovforslaget har anmodet om, at Grønland overtager de dele af
flagområdet, som vedrører kompetencen til at regulere flagning med
udenlandske flag og kompetencen til at bestemme udformningen af det
særlige grønlandske flag (Erfalasorput).
Justitsministeriet kan i den forbindelse oplyse, at ministeriet ser positivt på
ønsket fra Grønland om inden for rammerne af selvstyreordningen at
overtage de dele af flagområdet, der vedrører reglerne om flagning med
udenlandske flag og udformningen af Erfalasorput.
Side 3/4
I forhold til regulering af Dannebrog bemærkes det, at baggrunden for, at §
1 i lovforslaget om Danmarks nationalflag heller ikke skal gælde og ikke
skal kunne sættes i kraft for Grønland er, at rigsmyndighederne i Grønlands
flagning med Dannebrog tillige med privates ret til på land at anvende
Dannebrog allerede er reguleret i § 3 i lov om et særligt grønlandsk flag (lov
nr. 222 af 6. juni 1985). I forhold til Færøerne er dette reguleret i
hjemmestyrelovens § 12 (lov nr. 137 af 23. marts 1948).
Der er således ikke behov for, at lovforslagets § 1 om Danmarks nationalflag
skal gælde direkte eller skal kunne sættes i kraft for Færøerne og Grønland.
Det bemærkes desuden, at forslag til love, som helt eller delvist skal gælde
direkte for Grønland eller Færøerne, skal forelægges for henholdsvis det
grønlandske Selvstyre og de færøske myndigheder, inden lovforslaget
fremsættes for Folketinget, jf. selvstyrelovens § 17, stk. 1, og
hjemmestyrelovens § 7. Det ønskede ændringsforslag vil derfor være i strid
med den forelæggelsesprocedure, som fremgår af selvstyreloven og
hjemmestyreloven.
På den baggrund kan Justitsministeriet ikke støtte ændringsforslaget.
Æ n d r i n g s f o r s l a g
til
lov om flagning (L 21)
Af (…):
Til § 9
1) Paragraffen affattes således:
»§ 9. Loven gælder for Færøerne og Grønland.«
[Udvidelse af lovens territoriale gyldighedsområde]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det følger af lovforslagets § 9, at loven ikke gælder for Færøerne og
Grønland. Den foreslåede afgrænsning af lovens territoriale
gyldighedsområde vil indebære, at loven ikke vil gælde for Færøerne og
Side 4/4
Grønland, og at loven ikke helt eller delvis vil kunne sættes i kraft for
Færøerne og Grønland.
Det foreslås med ændringsforslaget, at loven skal gælde for Færøerne og
Grønland.
Det foreslåede vil indebære, at loven vil gælde direkte for Færøerne og
Grønland.