L 39 - svar på spm. 1 om vi allerede i dag kan opfylde SAIO-forordningen ved, som man gør i dag, at opgøre forbruget af bekæmpelsesmidler på afgrødeniveau

Miljø- og Ligestillingsministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mim@mim.dk • www.mim.dk
J.nr. 2023-10014
Den 6. november 2024
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 1 til L 39, forslag til lov om ændring af lov om kemikalier
(opkrævning af gebyr for udstedelse af autorisationer efter EU-forordning om fluorholdige
drivhusgasser, supplerende bestemmelser til EU-forordning om fluorholdige drivhusgasser, afgift pr.
produkt i en godkendelse af en familie af biocidholdige produkter og digital indberetning af forbrug af
bekæmpelsesmidler), stillet den 14. oktober 2024 af ikke-medlem af udvalget (MFU) Alexander Ryle
(LA).
Spørgsmål nr. 1
”Vil ministeren redegøre for, hvorvidt vi allerede i dag kan opfylde SAIO-forordningen ved, som man
gør i dag, at opgøre forbruget af bekæmpelsesmidler på afgrødeniveau eller om den foreslåede
opgørelse på markniveau er en overimplementering?”
Svar
Forordningen om statistikker over landbrugsmæssigt input og output, også kaldet SAIO-forordningen
(2022/2379 af 23. november 2022) fastsætter nye krav til, hvordan Danmark skal indberette
statistiske data til Eurostat om anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler i landbruget. Det er et nyt EU-
krav efter Kommissionens gennemførelsesforordning om SAIO (2023/1537 af 25. juli 2023), at de
arealer, som er behandlet med plantebeskyttelsesmidler, ikke må tælles dobbelt i de statistiske data,
som medlemsstaterne skal fremsende til Eurostat. Dette følger af forordningens artikel 2, stk. 3., nr. 1
og 2, samt bilag I, datasæt 2, afdeling I om tekniske krav.
For at undgå, at der sker dobbelttælling af behandlede arealer, er det Miljø- og
Ligestillingsministeriets vurdering, at det er nødvendigt, at de professionelle brugere skal indberette
deres forbrug af plantebeskyttelsesmidler på markniveau. Dette fremgår ligeledes af Kommissionens
udkast til vejledning om indberetning til Eurostat. Det vil ikke være muligt for Danmark at opfylde det
nye krav om at undgå dobbelttælling af behandlede arealer, såfremt de professionelle brugere fortsat
indberetter deres forbrug af plantebeskyttelsesmidler på kultur- og afgrødeniveau.
Med lovforslaget tilvejebringes der således hjemmel til, at miljøministeren kan fastsætte regler om, at
erhvervsmæssige brugere skal indberette oplysninger om deres samlede forbrug af
plantebeskyttelsesmidler opgjort på markniveau eller lignende identificerbare arealer og med
angivelse af økologisk status for det enkelte areal.
De nærmere regler om indberetning af plantebeskyttelsesmidler vil blive fastsat i en ny
sprøjtejournalbekendtgørelse, hvor der fastsættes ensartede indberetningskrav for alle
landbrugsafgrøder på marker og ikke kun for de afgrøder, som medlemsstaterne ellers er forpligtet til
at indberette statistiske data om til Eurostat ud fra en fælles EU-afgrødeliste i en overgangsperiode for
2025-2027, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning om SAIO, artikel 2, stk. 2, nr. 1, samt bilag I,
datasæt 2, afdeling I om dataindhold. Der vil således i bekendtgørelsen blive fastsæt nationale regler,
Offentligt
L 39 - endeligt svar på spørgsmål 1
Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
2
der går videre end minimumskravet. Alternativt ville det medføre, at den samme professionelle bruger
ville skulle indberette sit forbrug af plantebeskyttelsesmidler forskelligt inden for samme periode. Det
er endvidere Miljø- og Ligestillingsministeriets forventning, at EU’s afgrødeliste kan ændre sig med
virkning fra 2028. Endvidere er det et nyt EU-krav, at medlemsstaterne skal indberette mindst 85 % af
det samlede forbrug af plantebeskyttelsesmidler i landbruget med virkning fra 2028, jf. SAIO-
forordningens artikel 4, stk. 5, litra b. Ved at fastsætte ensartede indberetningskrav for alle
landbrugsafgrøder på marker, sikres det samtidigt, at Danmark kan opfylde kravet om indretning af
mindst 85 % af forbruget til Eurostat.
Miljø- og Ligestillingsministeriet vurderer, at det ville være unødigt byrdefuldt for erhvervet at
håndtere forskellige indberetningskrav, og at indberetning på markniveau for alle landbrugsafgrøder
derfor er en nødvendig overimplementering, med henblik på at begrænse byrderne af de nye EU-
regler. Jeg bemærker i den forbindelse, at de samlede omkostninger for erhvervet som følge af kravet
om indberetning vurderes at udgøre 0,4-0,8 mio. kr. samlet årligt.
Der har i forlængelse af høringssvaret fra Landbrug & Fødevarer været en dialog om kravet til
indberetning på markniveau.
Magnus Heunicke / Lea Frimann Hansen