Svar på spm. nr. S 170: Hvad er ministerens holdning til artiklen »Kommuner var ikke klar over, at de havde anerkendt ægteskaber med mindreårige« fra Politiken den 25. oktober?

Notatomstatusfor kvalitetssikringenaf visse civilstandsoplysninger i CPR
Sagen kort
Digitaliseringsministeriet (daværende Indenrigs- og Sundhedsministerium) blev i forlængelse af
social- og boligministerens besvarelse af spørgsmål nr. 40-44 fra Folketingets Socialudvalg op-
mærksomt på, at kommunerne i en del tilfælde havde registreret f.eks. hændelsesdato og/eller
vielsesmyndighed forkert i CPR med det resultat, at én eller begge ægtefæller fremstod som
mindreårige på vielsestidspunktet, eller at ægteskaber med mindreårige fremstod som indgået
i Danmark.
På den baggrund blev det fundet nødvendigt at iværksætte en kvalitetssikring af registrerede
vielser i CPR, som fremstod som indgået her i landet.
Status for kvalitetssikringen
Landets kommuner blev i marts 2024 anmodet om at foretage en gennemgang af registreringen
af 1.367 vielser, hvor én elle begge ægtefæller fremstod som mindreårig på tidspunktet for
ægteskabets indgåelse, og hvor ægteskabet stod registreret som indgået her i landet fra den 1.
januar 1986.
Det er Digitaliseringsministeriets vurdering, at det ikke er muligt for kommunerne at fastlægge
de faktiske forhold omkring alle vielser. Der vil derfor fortsat optræde fejlregistreringer i CPR.
Digitaliseringsministeriet kan konstatere, at kommunerne har foretaget en kvalitetssikring,
men ministeriet vurderer samtidig, at der fortsat forekommer registreringer i CPR, som ikke
afspejler de faktiske forhold omkring en vielse, hvorfor ægteskaber fejlagtigt kan fremstå som
værende indgået af en mindreårig her i landet.
En opgørelse over antal vielser i CPR pr. 23. marts og pr. 4. september 2024 indgået her i landet,
hvor én eller begge ægtefæller var under 18 år på tidspunktet for ægteskabet indgåelse, frem-
går af bilag 1.
Af tabel 3 fremgår, at i 23 tilfælde var yngste ægtefælle ifølge de registrerede oplysninger under
15 år, da ægteskabet blev indgået her i landet. Otte af disse ægteskaber er ifølge CPR indgået i
Danmark efter den 1. februar 2017.
Digitaliseringsministeriet må på baggrund af en gennemgang af de 23 registreringer i CPR lægge
til grund, at der er tale om fejlregistreringer i alle tilfælde. I de 17 tilfælde, herunder de otte
ægteskaber indgået i Danmark efter den 1. februar 2017, er der tale om ægteskaber, hvor den
ægtefælle, som ikke er registeret i CPR med et personnummer, er angivet med en fiktiv føde-
dato svarende til vielsesdatoen. Dette bevirker, at denne ægtefælle fremstår som 0 år gammel
Enhed
CPR-administrationen
Sagsbehandler
Carsten Grage
Koordineret med
Sagsnr.
2024 - 1453
Doknr.
235477
Dato
30. oktober 2024
Offentligt
S 170 endeligt svar
2024-25
2
på vielsestidspunktet. I de øvrige seks tilfælde er kommunen registreret som vielsesmyndighed,
selvom ægteskabet ses at være indgået mange år før ægtefællernes indrejse i Danmark. Dette
bevirker, at ægteskabet fejlagtigt fremstår som indgået her i landet.
Ægteskaber indgået i udlandet
Kommunernes kvalitetssikring har ikke omfattet ægteskaber registreret som indgået i udlan-
det. Opgørelser over ægteskaber registreret som indgået i udlandet, hvor én eller begge ægte-
fæller var under 18 år på tidspunktet for ægteskabet indgåelse, fremgår af bilag 2.
Digitaliseringsministeriet har gennemgået et antal konkrete registreringer og må konkludere,
at der også blandt ægteskaber registreret som indgået i udlandet findes fejlregistreringer.
3
Bilag 1. Ægteskaber registreret som indgået i Danmark
Opgørelserne omfatter ægteskaber registreret som indgået i Danmark efter den 1. januar 1986,
hvor én eller begge ægtefæller var under 18 år på tidspunktet for ægteskabet indgåelse.
Pr. 23. marts 2024
Tabel 1
Antal vielser og yngste ægtefælles alder
Alder Antal
Under 15 år 143
15 år 52
16 år 224
17 år 948
Sum 1.367
Tabel 2
Antal vielser registreret med en hændelsesdato før hhv. efter 1. februar 2017
Antal
Før 1. februar 2017 1.318
Efter 1. februar 2017 49
Sum 1.367
4
Pr. 4. september 2024
Tabel 3
Antal vielser og yngste ægtefælles alder1
Alder Antal
0 år 15
1 år 2
2 år 0
3 år 0
4 år 0
5 år 0
6 år 0
7 år 0
8 år 0
9 år 0
10 år 0
11 år 0
12 år 0
13 år 2
14 år 4
15 år 36
16 år 195
17 år 856
Sum 1.110
Tabel 4
Antal vielser registreret med en hændelsesdato før hhv. efter 1. februar 20172
Antal
Før 1. februar 2017 1.102
Efter 1. februar 2017 8
Sum 1.110
1
Som anført på side 1, må Digitaliseringsministeriet lægge til grund, at de 23 registreringer, hvor yngste ægtefælle
var under 15 år på vielsestidspunktet, er udtryk for fejlregistreringer.
2 Som anført på side 1, må Digitaliseringsministeriet lægge til grund, at de 8 vielser, som fremstår som indgået efter
den 1. februar 2017, er udtryk for fejlregistreringer.
5
Bilag 2. Ægteskaber indgået i udlandet
Opgørelserne omfatter ægteskaber registreret som indgået i udlandet efter den 1. januar 1986,
hvor én eller begge ægtefæller ikke var fyldt 18 år på tidspunktet for ægteskabets indgåelse.
Pr. 4. september 2024
Tabel 5
Antal vielser og yngste ægtefælles alder
Alder Antal
0 år 285
1 år 10
2 år 6
3 år 5
4 år 4
5 år 2
6 år 9
7 år 13
8 år 8
9 år 13
10 år 11
11 år 17
12 år 49
13 år 86
14 år 300
15 år 935
16 år 2.138
17 år 4.772
Sum 8.663
Tabel 6
Antal vielser registreret med en hændelsesdato før hhv. efter 1. februar 2017
Antal
Før 1. februar 2017 8.565
Efter 1. februar 2017 98
Sum 8.663


1
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
post@sm.dk
www.sm.dk
Folketingets Lovsekretariat
Medlem af Folketinget Karina Adsbøl (DD) har den 25. oktober 2024 stillet føl-
gende spørgsmål nr. S 170 til social- og boligministeren, som hermed besva-
res.
Spørgsmål nr. S 170:
”Hvad er ministerens holdning til artiklen »Kommuner var ikke klar over, at de
havde anerkendt ægteskaber med mindreårige« fra Politiken den 25. oktober?”
Svar:
Jeg vil allerførst gerne slå helt fast, at det siden den 1. februar 2017 ikke har
været muligt for mindreårige at blive gift i Danmark, og at adgangen til at aner-
kende udenlandske ægteskaber med mindreårige fra samme tidspunkt er ble-
vet kraftigt begrænset.
Da der i medierne har været mange oplysninger fremme om tal og forskellige
undersøgelser, vil jeg gerne her tydeliggøre, hvad Digitaliseringsministeriet har
arbejdet med, og hvad Social- og Boligministeriet aktuelt ser på.
I marts 2024 iværksatte det daværende Indenrigs- og Sundhedsministerium –
nu Digitaliseringsministeriet – en kvalitetssikring af 1.367 registrerede vielser af
mindreårige, der var foretaget i Danmark fra 1986 og frem. Baggrunden for
kvalitetssikringen er, at der er fundet fejlregistreringer i Det Centrale Personre-
gister (CPR).
Som led i kvalitetssikringen sendte Digitaliseringsministeriet den 7. oktober
2024 et statusnotat til mit ministerium. Ministeriet har efterfølgende været i dia-
log med Digitaliseringsministeriet om tydeliggørelse af dette.
Der foreligger nu et endeligt statusnotat af 30. oktober 2024 fra Digitaliserings-
ministeriet. I det endelige notat er der tilføjet forklarende tekst med bl.a. be-
grundelsen for, at Digitaliseringsministeriet vurderer, at nogle registreringer er
fejlagtige. Derudover er en tabel vedrørende danske vielser blevet udbygget,
så den også omfatter 17 vielser vedrørende parter under 13 år, som Digitalise-
ringsministeriet betragter som fejlregistreringer. Med udbygningen er alle regi-
streringer nu tilføjet tabellen.
Fejlregistreringerne i de i alt 23 registreringer vedrørende parter under 15 år er
sket ved, at en ægtefælle, som ikke er registreret med et personnummer i
CPR, har fået registreret vielsesdatoen som fødselsdato, eller at kommunen er
registreret som vielsesmyndighed, selvom ægteskabet er indgået i udlandet.
Sagsnr.
2024 - 7883
Doknr.
929582
Dato
06-11-2024
Offentligt
S 170 endeligt svar
2024-25
2
Det fremgår videre af notatet, at der efter den 1. februar 2017 er registreret 8
vielser i Danmark af mindreårige. Disse 8 vielser indgår alle i de 23 registrerin-
ger, og der er således tale om fejlregistreringer.
Konklusionen er derfor, at der ikke er foretaget vielser i Danmark af mindre-
årige efter 1. februar 2017.
Digitaliseringsministeriet vil snarest tage kontakt til de relevante myndigheder
med henblik på, at disse fejlregistreringer korrigeres.
Hvis vi ser på udenlandske vielser, så fremgår det af statusnotatet, at der siden
1986 er registreret 818 udenlandske vielser, hvor den yngste ægtefælle er un-
der 15 år, og at den yngste ægtefælle i 285 tilfælde skulle have været 0 år på
vielsestidspunktet. Der er i min optik grund til at være meget varsom med at
konkludere noget på baggrund af disse tal, da det synes tydeligt, at der må
være sket en del fejlregistreringer med f.eks. forkert fødselsdato eller vielses-
dato. Digitaliseringsministeriet vil snarest iværksætte en kvalitetssikring af
disse registreringer i CPR.
Social- og Boligministeriet har imidlertid allerede i foråret 2024 indledt en
egentlig materiel gennemgang (tilsynsundersøgelse) af samtlige sager, hvor
der efter den 1. februar 2017 ses at være anerkendt udenlandske ægteskaber
med mindreårige, hvilket drejer sig om 273 sager fordelt på 84 myndigheder.
Det er umiddelbart et højt tal i lyset af stramningerne i 2017. Undersøgelsen,
der endnu ikke er afsluttet, går altså ind i hver enkelt sag og ser på, om disse
anerkendelser er sket i overensstemmelse med reglerne.
Det er for mig at se yderst problematisk, hvis 273 sager om anerkendelse af
udenlandske ægteskaber med mindreårige ikke er behandlet i overensstem-
melse med de gældende regler. Det er netop det, ministeriet nu er ved at un-
dersøge med tilsynsundersøgelsen. Når resultatet af denne foreligger, vil jeg
tage stilling til, hvad resultaterne giver mig anledning til at gøre som minister for
området.
Der skal skabes størst mulig klarhed over tallene, før der kan drages konklusio-
ner, men det ændrer ikke på, at det er en sag, som jeg ser på med stor alvor
og har min største bevågenhed. Derfor bakker jeg også helhjertet op om en
uvildig undersøgelse af ægteskaber med mindreårige tilbage til 1970 – både i
forhold til ægteskaber indgået i Danmark og anerkendelse af udenlandske æg-
teskaber.
Med venlig hilsen
Sophie Hæstorp Andersen
Social- og boligminister
Bilag 1:
Digitaliseringsministeriets notat om status pr. 30. oktober 2024.