L 47 - svar på spm. 1 om kommunerne kan træffe afgørelse om skoleskift for et barn på krisecenter alene på baggrund af en udtalelse fra krisecenteret

Børne- og Undervisningsministeriet
5. november 2024
Sagsnr.: 24/34161
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på L 47 – spørgsmål 1
I brev af 25. oktober 2024 har udvalget efter ønske fra Alex Ahrendtsen
(DF) stillet mig følgende spørgsmål:
L 47 – spørgsmål 1:
”Vil ministeren oplyse, om kommunerne med vedtagelsen af L 47 kan
træffe afgørelse om skoleskift for et barn på krisecenter uden den anden
forælders samtykke alene på baggrund af en udtalelse fra det relevante
krisecenter, eller skal kommunen indhente udtalelse fra både det rele-
vante krisecenter og politiet eller de sociale myndigheder for at træffe af-
gørelsen?”
Svar:
Børn, der vokser op i hjem med vold, har øget risiko for at mistrives og
for at klare sig dårligere i skolen end deres jævnaldrende. Og når børn
flytter med en voldsudsat forælder på krisecenter, er stabilitet i dagligda-
gen helt afgørende. Det er en vigtig del af den stabilitet, at barnet trygt
kan gå i skole. Skolen er ofte et åndehul for børn, der oplever vold og
trusler mellem forældrene, og det er derfor vigtigt, at barnet får mulighed
for at komme i skole hurtigst muligt.
Af hensyn til elevens krav på skolegang er det hensigten, at en anmod-
ning efter den foreslåede bestemmelse vil skulle færdigbehandles inden 7
arbejdsdage efter modtagelsen, medmindre dette på grund af sagens
kompleksitet undtagelsesvist ikke er muligt. Det er således netop hensig-
ten med denne bestemmelse, at der kan træffes afgørelse, som giver bar-
net mulighed for skolegang, hurtigere, end der kan træffes afgørelse om
f.eks. midlertidig forældremyndighed i Familieretshuset.
Der er tale om et mindre indgreb i den anden forældres rettigheder, idet
indgrebet alene knytter sig til spørgsmål om skolegangen under opholdet
på krisecenteret, og derfor lægges det også til grund, at der vil være tale
om en mindre omfattende sagsbehandling, som kan sikre en hurtig afgø-
relse.
Kommunen vil i henhold til lovforslagets bemærkninger skulle træffe af-
gørelsen på baggrund af en eventuel udtalelse fra det relevante krisecen-
ter samt andre relevante oplysninger fra f.eks. politiet eller de sociale
myndigheder om vold i familien mv. Efter praksis udsteder krisecentre en
Offentligt
L 47 - endeligt svar på spørgsmål 1
Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
Side 2/2
erklæring om baggrunden for opholdet. Foreligger der en sådan krise-
centererklæring, der samtidigt indeholder oplysninger om barnet og bar-
nets perspektiv på baggrund af volden m.v., vil den oftest kunne danne
grundlag for at træffe en midlertidig afgørelse om fratagelse af rettighe-
der efter folkeskoleloven.
Men jeg vil derudover gerne understrege, at kommunen konkret vil skulle
foretage en afvejning mellem karakteren af volden og dennes betydning
for barnet samt hensynet til den anden forælders rettigheder. Efter om-
stændighederne er det meget vigtigt, at kommunen indhenter supple-
rende oplysninger til sagen fra f.eks. politiet og/eller de sociale myndig-
heder for at vurdere karakteren af volden og dens betydning for barnets
sikkerhed og trivsel med fokus på barnets mulighed for sikker skolegang.
Det bemærkes, at en afgørelse der træffes i medfør af den foreslåede be-
stemmelse, vil være en afgørelse i forvaltningslovens forstand. Det bety-
der bl.a., at den forældremyndighedsindehaver, hvis rettigheder begæres
frataget, vil have en række partsbeføjelser, herunder ret til partsaktindsigt
og partshøring, og at der stilles en række krav til selve afgørelsen, herun-
der om begrundelse.
Der fastsættes ikke regler om klageadgang i forhold til kommunalbesty-
relsens afgørelse, som derfor vil være endelig. Der er lagt vægt på, at af-
gørelsen alene har virkning til, der træffes afgørelse efter forældreansvars
loven. Det lægges til grund, at en afgørelse om midlertidig forældremyn-
dighed vil kunne træffes inden for perioden på seks måneder. Herefter er
det ikke hensigtsmæssigt at lade regler i folkeskoleloven regulerer foræl-
drenes indbyrdes retsstilling.
Det er således væsentligt, at en afgørelse efter folkeskoleloven ikke træ-
der i stedet for en afgørelse om midlertidig eller endelig placering af for-
ældremyndig heden efter forældreansvarsloven. Dette er baggrunden for
begrænsning på 6 måneder.
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye