Til udvalgets orientering: aktstykke 40 fra ministeren for by, land og kirke om udmøntning af reserven til landdistrikter

Kære Simon Kollerup
By-, Land- og Kirkeministeriet fremsender hermed aktstykket til udmøntning
af reserven for landdistrikter, og anmoder samtidig om, at aktstykket
behandles ved næste udvalgsmøde den 7. november 2024.
Jeg beklager, at aktstykket er fremsendt efter fristen for oversendelse af
aktstykke til behandling den 7. november. Forsinkelsen skyldes, at det har
været nødvendigt at igangsætte yderligere tekniske afklaringer i forhold til
behovet for at ændre på en særlig bevillingsbestemmelse på § 28.
Transportministeriet.
Dog haster vedtagelsen, da aktstykket udmønter reserven til landdistrikter til
bl.a. puljer til kollektiv trafik i landdistrikterne, og forsinket vedtagelse af
aktstykket kan medføre, at udmøntning af puljerne til kollektiv trafik i
landdistrikterne inden for finansåret ikke kan nås.
Jeg håber, at udvalget vil have mulighed for at se positiv på vores anmodning,
men skal beklage mange gange, at tidsfristen er overskredet.
Med venlig hilsen
Morten Dahlin
Ministeren for byer og
landdistrikter
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
www.km.dk
Telefon 3392 3390
e-post km@km.dk
Akt nr.: 433769
Dato: 31. oktober 2024
Offentligt
ULØ Alm.del - Bilag 23
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2024-25


Side 1 | 1
Udvalget for Landdistrikter og Øer
Til: Udvalgets medlemmer
Dato: 4. november 2024
Til udvalgets orientering: aktstykke 40 fra ministeren for by, land og
kirke om udmøntning af reserven til landdistrikter
Kære medlemmer af ULØ
Til orientering har ministeriet for by, land og kirke oversendt et hastende akt-
stykke til Finansudvalget (FIU):
Aktstykke 40 fra ministeriet for by, land og kirke om udmøntning af reserven
til landdistrikter. Se også aktstk. 40 – bilag 1 – ministerens anmodning om
hastebehandling.
Aktstykket forventes behandlet på dagsorden for FIU møde torsdag den 7.
november 2024.
Med venlig hilsen
ULØ-sekretariatet
Offentligt
ULØ Alm.del - Bilag 23
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2024-25


40
By-, Land- og Kirkeministeriet. København, den 1. november 2024.
a By-, Land- og Kirkeministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner
som led i udmøntning af reserve til landdistriktsudspillet i 2024:
– 4,2 mio. kr. til tiltag for 1) Frihed og decentralisering, herunder 3,0 mio. kr. til § 22.11.01
Departementet til indsatser i relation til planloven og arbejde med at skærpe planlovens regler
om klimatilpasning og 1,2 mio. kr. til § 22.51.01 Plan- og Landdistriktsstyrelsen til at skabe
nye muligheder på små og mellemstore øer ift. kystnærhedszoner samt arbejde med at skærpe
planlovens regler om klimatilpasning.
– 16,5 mio. kr. til tiltag for 2) Mere vækst og udvikling i landdistrikterne, herunder 10,0 mio. kr. til
§ 08.32.38. Baltic Energy Island (ny konto) til erhvervsudvikling på Bornholm, 4,5 mio. kr. til §
22.51.01. Plan- og Landdistriktsstyrelsen til en turn-key-analyse, nedbringelse af sagsbehandlings-
tider i tilskudsordningen LAG, arbejdet vedr. etablering af nye stell-pladser og bedre muligheder
for glamping i det åbne land og 2,0 mio. kr. til § 22.11.01. Departementet vedr. statslige instituti-
oner uden for de største byer samt arbejdet vedr. etablering af nye stell-pladser og arbejde for
muligheden for forarbejdningsanlæg i landzonen.
– 30,0 mio. kr. til tiltag for 3) Nye muligheder for transport i landdistrikterne, herunder 10,0 mio.
kr. til § 28.53.02. Puljer til den kollektive trafik til etablering af en pulje til flere frivilligbusser
og 20,0 mio. kr. til § 28.53.02. Puljer til den kollektive trafik til etablering af nye muligheder for
behovsstyret transport.
– 33,0 mio. kr. til tiltag for 4) Øget tilgængelighed til uddannelse i hele Danmark, herunder 3,0
mio. kr. til § 19.25.06. Øvrige uddannelsestilskud til etablering af tilskud til opretholdelse af VIA
University College’s udbud af læreruddannelse i Skive og 30,0 mio. kr. til § 20.29.25. Puljer til
udvalgte grundskoler og frie fagskoler.
– 0,3 mio. kr. til § 22.11.01. Departementet til kortlægning af mulighed for skiltning ved erhvervs-
områder.
Udgiften på i alt 84,0 mio. kr. i 2024 finansieres af den på finansloven for 2024 opførte reserve på §
35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til finanslov for 2024.
By-, Land og Kirkeministeriet anmoder ligeledes om Finansudvalgets tilslutning til, at der ved
tekstanmærkning nr. 317 ad § 20.38.13.65., §20.38.15., § 20.29.25.20 etableres materiel hjemmel
Aktstykke nr. 40 Folketinget 2024-25
By-, Land- og Kirkeministeriet, j.nr. 2024-6519
CD000332
Offentligt
ULØ Alm.del - Bilag 23
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2024-25
til, at børne- og undervisningsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om tilskudsadministration
mv.
Endelig anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der ved optagelse af tekstanmærkning nr. 319
ad § 20.29.25.10. etableres materiel hjemmel til, at børne- og undervisningsministeren bemyndiges til
at yde tilskud fra en tilskudspulje til frie grundskoler og frie fagskoler.
b På finansloven for 2024 blev der afsat en reserve på 100,0 mio. kr. årligt i årene 2024-2027 til
udvikling af landdistrikterne. Med nærværende aktstykke udmøntes 84,0 mio. kr. af reserven i 2024
under hovedtemaerne 1) Frihed og decentralisering, 2) Mere vækst og udvikling i landdistrikterne,
3) Nye muligheder for transport i landdistrikterne og 4) Øget tilgængelig til uddannelse i hele
Danmark. Det bemærkes, at der derudover allerede er udmøntet 8,0 mio. kr. til fastholdelse af
støttemuligheder for lokale fiskeriaktionsgrupper, jf. akt. 174 af 2. maj 2024.
De bevillingsmæssige konsekvenser i 2025-2027 søges indarbejdet på kommende bevillingslove.
1) Frihed og decentralisering og 2) Mere vækst og udvikling i landdistrikterne
Der afsættes hhv. 4,2 mio. kr. og 16,5 mio. kr. i 2024 til indsatser under hovedtemaerne, som
skal understøtte målsætningen om at skabe større frihedsgrader i den lokale udvikling. Initiativerne
tager hensyn til balancen imellem lokal udvikling og natur- og landskabsressourcer i Danmark. Her-
under afsættes 10,0 mio. kr. til at understøtte Bornholm som knudepunkt for udvikling, test og
demonstration af grøn energi. Midlerne udmøntes som et tilskud til fonden Baltic Energy Island på
§ 08.32.38. Baltic Energy Island. Der anmodes om tilslutning til, at tilskuddet kan ydes som tilsagn
om tilskud i fremtidige finansår, jf. budgetvejledningens pkt. 2.2.11. Det er en forudsætning for
udmøntning af midlerne, at det kan ske i overensstemmelse med de EU-retlige statsstøtteregler.
3) Nye muligheder for transport i landdistrikterne
Der afsættes 30,0 mio. kr. i 2024 til indsatserne under hovedtemaet. Indsatserne fokuserer på at
forbedre muligheder for personlige og offentlige transportmulighederne i landdistrikterne, bl.a. ved at
støtte frivilligbusser og behovsstyret kollektiv transport.
4) Øget tilgængelighed til uddannelse i hele Danmark
Der afsættes 33,0 mio. kr. i 2024 til initiativer, der skal bidrage til at sikre lige adgang til uddannelse
på tværs af landet. Under dette formål anvendes midler i 2024 som tilskud til at opretholde lærerud-
dannelsen i Skive og en tilskudspulje til mindre frie grundskoler samt til mindre folkeskoler og frie
fagskoler i landkommuner målrettet specifikke formål, fx aktiviteter på skolen, eller i undervisnings-
sammenhæng, indkøb af læremidler eller energibesparende foranstaltninger på skolerne.
Midlerne i tilskudspuljen til mindre frie grundskoler og frie fagskoler i landkommuner udbetales som
et særtilskud til hver enkelt fri grundskole og fri fagskole. Tilskuddet beregnes med udgangspunkt
i antallet af årselever i 0.-10. klasse i 2023 for frie grundskoler, og den senest kendte aktivitet for
frie fagskoler (skoleåret 2022/23 som er indberettet pr. 1. oktober 2023). Midlerne i tilskudspuljen
til mindre folkeskoler i landkommuner tildeles til beliggenhedskommunerne på baggrund af senest
tilgængelige elevtal på de relevante folkeskoler.
2
Der anmodes om tilslutning til, at der er adgang til at anvende op til 1,0 pct. af bevillingen på §
20.29.25.20. Pulje til mindre folkeskoler i landkommuner til afholdelse af administrationsudgifter
i Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK), heraf højest 2/3 som lønsum, dog maksimalt
svarende til de faktiske udgifter, jf. budgetvejledningens pkt. 2.10.5.
Endvidere anmodes om tilslutning til at der er adgang til at yde tilsagn om tilskud i fremtidige
finansår på § 20.29.25.20. Pulje til mindre folkeskoler i landkommuner, jf. budgetvejledningens pkt.
2.2.11.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret specificeres således:
Udgift
(mio. kr.)
§ 08.32.38. Baltic Energy Island (Ny konto)
10. Tilskud til Baltic Energy Island
45. Tilskud til erhverv 10,0
§ 19.25.06. Øvrige uddannelsestilskud (Selvejebev.)
79. Udbud af læreruddannelsen ved VIA University College i Skive
46. Tilskud til anden virksomhed og investering-
stilskud
3,0
§ 20.29.25. Puljer til udvalgte grundskoler og frie fagskoler (Reservationsbev.)
(Ny konto)
10. Pulje til mindre frie grundskoler og frie fagskoler i
landkommuner
46. Tilskud til anden virksomhed og investering-
stilskud
13,7
20. Pulje til mindre folkeskoler i landkommuner
46. Tilskud til anden virksomhed og investering-
stilskud
16,3
§ 22.11.01. Departementet (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger 3,5
22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,8
§ 22.51.01. Plan- og Landdistriktsstyrelsen (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger 3,8
22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,9
§ 28.53.02. Puljer til den kollektive trafik (Reservationsbevilling)
12. Pulje til flere frivilligbusser
46. Tilskud til anden virksomhed og investering-
stilskud
10,0
§ 28.53.02. Puljer til den kollektive trafik (Reservationsbevilling)
13. Pulje til behovstyret transport
46. Tilskud til anden virksomhed og investering-
stilskud
20,0
§ 35.11.10 Reserve til politiske initiativer på forslag til finanslov for 2024
3
60. Reserve til landdistrikter
49. Reserver og budgetregulering -84,0
c Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på at iværksætte initiativerne i indeværende
finansår.
e Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at der overføres 84,0 mio. kr. i 2024
til finansiering af initiativerne i regeringens landdistriktsudspil, således at der på forslag til lov om
tillægsbevilling for finansåret 2024 optages følgende:
Udgift
(mio. kr.)
§ 08.32.38. Baltic Energy Island (Ny konto) 10,0
§ 19.25.06. Øvrige uddannelsestilskud (Selvejebev.) 3,0
§ 20.29.25. Puljer til udvalgte grundskoler og frie fagskoler (Reservations­
bev.) (Ny konto) 30,0
§ 22.11.01. Departementet (Driftsbev.) 5,3
§ 22.51.01. Plan- og Landdistriktsstyrelsen (Driftsbev.) 5,7
§ 28.53.02. Puljer til den kollektive trafik (Reservationsbevilling) 30,0
§ 35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til finanslov for 2024 -84,0
Der anmodes endvidere om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret
2024 optages en ny tekstanmærkning nr. 319 vedrørende § 20.29.25.10. Pulje til mindre frie grund­
skoler og frie fagskoler i landkommuner således, at børne- og undervisningsministeren bemyndiges
til at udbetale tilskud fra en tilskudspulje til mindre frie grundskoler og frie fagskoler i landkommu-
ner målrettet specifikke formål.
Der anmodes endvidere om tilslutning til, at § 20.29.25.20. Pulje til mindre folkeskoler i landkom­
muner omfattes af eksisterende tekstanmærkning nr. 317 på forslag til lov om tillægsbevilling for
2024, således at børne- og undervisningsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om tilskudsad-
ministration mv.
Materielle bestemmelser:
Nr. 319 ad § 20.29.25.10.
Børne- og undervisningsministeren bemyndiges til at yde tilskud uden ansøgning fra en pulje på 13,7
mio. kr. til mindre frie grundskoler og frie fagskoler i landkommuner i 2024 målrettet specifikke
formål.
Nr. 317 ad § 20.38.13.65., § 20.38.15., § 20.29.25.20.
Børne- og undervisningsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om anvendelse af bevilling,
herunder ansøgningsform, tidsfrister, vilkår for tilskud, udbetaling af tilskud.
4
Stk. 2. Børne- og undervisningsministeren bemyndiges til at træffe beslutning om ydelse af tilskud,
meddelelse om tilskud, afslag på ansøgning om tilskud og genanvendelse af tilbagebetalte tilskud.
Stk. 3. Børne- og undervisningsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om regnskabsaflæggel-
se, rapportering og revision i forbindelse med modtagelse af tilskud, medmindre tilskuddene er
omfattet af andre regler om regnskabsaflæggelse. Børne- og undervisningsministeren kan endvidere
fastsætte regler om, at konkrete bevillinger på de pågældende finanslovskonti ikke er omfattet af
regler fastsat i henhold til 1. pkt.
Stk. 4. Børne- og undervisningsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om brug af elektronisk
kommunikation i forbindelse med ansøgning, regnskabsaflæggelse, rapportering og revision.
Stk. 5. Afgivne tilsagn kan bortfalde, og udbetalte tilskud kan kræves tilbagebetalt, i tilfælde hvor
tilskudsmodtager ikke opfylder betingelserne for tilskuddet.
f Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 1. november 2024
Morten Dahlin
/ Janne Sønderby Hansen
Til Finansudvalget.
5