Faktaark i forbindelse med aftale om enklere regler for lotterier og banko

Eksempel på forsamlingshus
Et forsamlingshus holder i løbet af året et antal bankoarrangementer til fordel for forsamlings-
huset selv. Forsamlingshuset har udgifter til præmier, bankoplader og forplejning til de frivil-
lige hjælpere.
Tabel 1. Eksempel på almennyttigt lotteri, 15.000-5 mio. kr. (min. 15 pct.)
Nuværende regler Nye regler
Samlet salg 100.000 kr. 100.000 kr.
Præmier og omkostnin-
ger
- 90.000 kr. - 85.000 kr.
Gevinstafgift 0 kr. -
Overskud til godt formål 10.000 kr. (10 pct.) 15.000 kr. (15 pct.)
Nuværende regler
Det er kun forsamlingshusets medlemmer
og nære pårørende, der må deltage i lotte-
riet.
Forsamlingshuset betaler ikke gevinstafgift,
da præmierne ikke overstiger en værdi af
200 kr. for kontantgevinster og 750 kr. for
varegevinster.
Forsamlingshuset skal give hele overskud-
det til et almennyttigt formål – i dette til-
fælde forsamlingshuset.
Nye regler
Alle kan deltage i lotteriet.
Forsamlingshuset kan have større præmier,
da der uanset størrelsen på præmierne ikke
skal betales gevinstafgift.
Forsamlingshuset skal give hele overskud-
det og minimum 15 pct. af det samlede
salg til et almennyttigt formål – i dette til-
fælde forsamlingshuset selv.
Forsamlingshuset skal nedjustere sine præ-
mier eller omkostninger med 5.000 kr. for
at leve op til kravet om, at minimum 15 pct.
af overskuddet skal gå til et almennyttigt
formål.
Offentligt
L 27 - Bilag 7
Skatteudvalget 2024-25


Eksempel på et aktivitetscenter
Et aktivitetscenter holder et bankoarrangement for kommunens ældre borgere. Aktivitetscen-
teret har bl.a. udgifter til køb af bankoplader og forplejning til medhjælpere.
Tabel 1. Eksempel på almennyttigt lotteri, 15.000-200.000 kr. (hele overskuddet)
Nuværende regler Nye regler
Samlet salg 49.500 kr. 49.0500 kr.
Præmier og andre omkostninger - 46.500 kr. - 46.500 kr.
Gevinstafgift 0 kr. -
Overskud til godt formål 2.500 kr. (5 pct.) 2.500 kr. (5 pct.)
Nuværende regler
Aktivitetscentret kan holde lotteri som of-
fentligt lotteri med tilladelse fra Spillemyn-
digheden til hvert lotteri. I praksis er der ofte
ikke indhentet en tilladelse, hvorfor lotteriet
ikke lovligt kan afholdes.
Aktivitetscentret betaler ikke gevinstafgift,
da præmierne ikke overstiger en værdi af
200 kr. for kontantgevinster og 750 kr. for
varegevinster.
Som offentligt lotteri skal aktivitetscentret
donere hele overskuddet og minimum 35
pct. af det samlede salg til et almennyttigt
formål – i dette tilfælde fremtidige aktivite-
ter for kommunens ældre borgere. Dermed
donerer aktivitetscenteret ikke nok til det al-
mennyttige formål.
Nye regler
Aktivitetscentret kategoriseres som en of-
fentligt støttet enhed. Aktivitetscenteret skal
søge om tilladelse til at afholde lotteri. Tilla-
delsen gælder for et år.
Aktivitetscentret må ikke have præmier, der
overstiger en værdi af 200 kr. for kontant-
gevinster og 750 kr. for varegevinster.
Afholdelsen af banko må kun ske ved
hjælp af frivillige kræfter.
Aktivitetscentret skal donere hele overskud-
det (uden minimumskrav) til et almennyttigt
formål – i dette tilfælde fremtidige aktivite-
ter for kommunens ældre borgere.
Offentligt
L 27 - Bilag 7
Skatteudvalget 2024-25


Eksempel på indsamlingsorganisation
En indsamlingsorganisation afholder lotteri for at samle ind til et velgørende formål. Indsam-
lingsorganisationen har bl.a. udgifter til tryk af lodder, notar, forsendelse og web.
Tabel 1. Eksempel på almennyttigt lotteri, 15.000-5 mio. kr. (min. 35 pct.)
Nuværende regler Nye regler
Samlet salg 860.000 kr. 860.000 kr.
Præmier - 200.000 kr. - 200.000 kr.
Omkostninger - 255.000 kr. - 240.000 kr.
Gevinstafgift - 35.000 kr. -
Overskud til godt formål 370.000 kr. (43 pct.) 420.000 kr. (49 pct.)
Nuværende regler
Da der er tale om et offentligt lotteri, skal
indsamlingsorganisationen have tilladelse til
at afholde lotteriet. Der skal aflægges regn-
skab for hvert lotteri.
Alle kan alle deltage i lotteriet.
Indsamlingsorganisationen skal betale
35.000 kr. i gevinstafgift. Der er administra-
tive byrder forbundet med registrering for
og betaling af gevinstafgift.
Det er ikke tilladt at sælge lodder til online.
Derfor er der omkostninger forbundet med
forsendelse af lodder.
Indsamlingsorganisationen skal donere
hele overskuddet og minimum 35 pct. af
det samlede salg til et almennyttigt formål –
i dette tilfælde indsamlingsorganisations ar-
bejde.
Nye regler
Indsamlingsorganisationen skal have tilla-
delse til at afholde lotteri. Tilladelsen gælder
for et år. Der skal aflægges regnskab for lot-
terier afholdt indenfor et år.
Alle kan deltage i lotteriet.
Indsamlingsorganisationen skal ikke betale
gevinstafgift, hvormed yderligere 35.000 kr.
går til almennyttige formål. Derudover er
der færre administrative byrder forbundet
med lotteriet.
Det er tilladt at sælge lodder online, hvorfor
omkostninger til forsendelse reduceres
med 15.000 kr., som nu i stedet går til det
almennyttigt formål.
Indsamlingsorganisationen skal donere
hele overskuddet og minimum 35. pct. af
det samlede salg til det velgørende formål -
i dette tilfælde indsamlingsorganisationens
arbejde.
Offentligt
L 27 - Bilag 7
Skatteudvalget 2024-25


Til Folketinget – Skatteudvalget
Til udvalgtes orientering fremsendes ni eksempler på, hvilke konsekvenser de nye regler
for lotterier har for forskellige typer af lotteriarrangører.
Eksemplerne er udarbejdet i samarbejde med en række interessenter, der repræsenterer
foreninger, der holder lotteri. Eksemplerne er tidligere offentliggjort i forbindelse med
præsentationen af Aftale om enklere regler for lotterier og banko.
Rasmus Stoklund
/ Jeanette Rose Hansen
31. oktober 2024
J.nr. 2024 - 7438
Offentligt
L 27 - Bilag 7
Skatteudvalget 2024-25


Eksempel på bankoforening
En bankoforening holder banko flere gange ugentligt. Bankoforeningen har bl.a. udgifter til
husleje, løn til opråber, forplejning til medhjælpere, materiale til spillet og revisor.
Tabel 1. Eksempel på banko på det liberaliserede marked
Nuværende regler Nye regler (28 pct.) Nye regler (41 pct.)
Samlet salg 15.000.000 kr. 15.000.000 kr. 15.000.000 kr.
Præmier - 12.750.000 kr. - 12.600.000 kr. - 12.075.000 kr.
Omkostninger - 1.700.000 kr. - 1.700.000 kr. - 1.700.000 kr.
Gevinstafgift - 500.000 kr. - -
BSI-afgift - - 675.000 kr. - 1.200.000 kr.
Overskud 50.000 kr. (0,33 pct.) 25.000 kr. 25.000 kr.
-
Nuværende regler
Det er kun foreningens medlemmer og
nære pårørende, der må deltage i lotteriet.
Bankoforeningen skal betale gevinstafgift
på 500.000 kr. Der er administrative byrder
forbundet med registrering for og betaling
af gevinstafgift.
Foreningen skal donere hele overskuddet
til et almennyttigt formål.
Hvis bankoforeningen vurderes til at have
banko som sit primære formål, vil forenin-
gen i dag ikke være lovlig.
Det er i dag ikke muligt at udbyde banko på
det liberaliserede spilmarked.
Nye regler
Bankoforeningen kan overgå til det liberali-
serede spilmarked, hvor der ikke er krav om
donation til almennyttige formål. I stedet
skal der betales afgift af BSI (indskud minus
gevinst). Afgiften indfases gradvist.
For at overgå til det liberaliserede marked
og betale 28 pct. i afgift, skal bankoforenin-
gen økonomisk set reducere sine præmier
med 150.000 kr., svarende til en justering af
tilbagebetalingsprocenten fra 85 til 84. Al-
ternativt kan bankoforeningen nedjustere
sine omkostninger med 100.000 kr.
Når afgiftsbetalingen er fuldt indfaset i år
fire til 41 pct., skal bankoforeningen redu-
cere præmier med yderligere 525.000 kr.,
svarende til en justering af tilbagebetalings-
procenten fra 84 til 81. Alternativt kan ban-
koforeningen reducere sine omkostninger
med yderligere 275.000 kr.
Offentligt
L 27 - Bilag 7
Skatteudvalget 2024-25


Eksempel på støtteforening
En støtteforening afholder banko til fordel for den lokale idrætsforening. Bankoforeningen har
bl.a. udgifter til lokaleleje, forplejning til de frivillige medhjælpere, annoncer og samt til et årligt
bankoarrangement for de frivillige, som har stået for afviklingen.
Tabel 1. Eksempel på almennyttigt lotteri, 15.000-5 mio. kr. (min. 15 pct.)
Nuværende regler Nye regler
Samlet salg 1.400.000 kr. 1.400.000 kr.
Præmier - 1.100.000 kr. 1.060.000 kr.
Omkostninger - 130.000 kr. - 130.000 kr.
Gevinstafgift - 40.000 kr. -
Overskud til godt formål 130.000 kr. (9 pct.) 210.000 kr. (15 pct.)
Nuværende regler
Det er kun foreningens medlemmer og
nære pårørende, der må deltage i lotteriet.
Støtteforeningen betaler 40.000 kr. i ge-
vinstafgift. Der er administrative byrder for-
bundet med registrering for og betaling af
gevinstafgift.
Støtteforeningen skal donere hele over-
skuddet til et almennyttigt formål – i dette
tilfælde den lokale idrætsforening.
Hvis støtteforeningen vurderes at have
banko som sit primære formål, vil forenin-
gen i dag ikke være lovlig.
Nye regler
Alle kan deltage i lotteriet.
Støtteforeningen skal ikke betale gevinstaf-
gift, hvormed yderligere 40.000 kr. går til al-
mennyttige formål. Derudover er der færre
administrative byrder forbundet med lotte-
riet.
Støtteforeningen skal donere hele over-
skuddet og minimum 15 pct. af det sam-
lede salg til et almennyttigt formål – i dette
tilfælde den lokale idrætsforening. For at
leve op til dette, skal støtteforeningen ned-
justere sine præmier eller omkostninger
med 40.000 kr.
I ovenstående eksempel er præmier nedju-
steret med 40.000 kr. svarende til en juste-
ring af tilbagebetalingsprocenten fra 79 til
76.
Offentligt
L 27 - Bilag 7
Skatteudvalget 2024-25


Eksempel på et forsamlingshus
Et forsamlingshus holder i løbet af året et antal bankoarrangementer til fordel for forsamlings-
huset selv. Forsamlingshuset har udgifter til præmier, bankoplader og forplejning til de frivil-
lige hjælpere.
Tabel 1. Eksempel på almennyttigt lotteri, 15.000-5 mio. kr. (min. 15 pct.)
Nuværende regler Nye regler
Samlet salg 80.000 kr. 80.000 kr.
Præmier og andre omkostninger - 40.000 kr. - 40.000 kr.
Gevinstafgift 0 kr. -
Overskud til godt formål 40.000 kr. (50 pct.) 40.000 kr. (50 pct.)
Nuværende regler
Det er kun forsamlingshusets medlemmer
og nære pårørende, der må deltage i lotte-
riet.
Forsamlingshuset betaler ikke gevinstafgift,
da præmierne ikke overstiger en værdi af
200 kr. for kontantgevinster og 750 kr. for
varegevinster.
Forsamlingshuset skal give hele overskud-
det til et almennyttigt formål – i dette til-
fælde forsamlingshuset.
Nye regler
Alle kan deltage i lotteriet.
Forsamlingshuset kan have større præmier,
da der uanset størrelsen på præmierne ikke
skal betales gevinstafgift.
Forsamlingshuset skal give hele overskud-
det og minimum 15 pct. af det samlede
salg til et almennyttigt formål – i dette til-
fælde forsamlingshuset selv. Forsamlings-
huset kan dermed fortsætte sit lotteri uæn-
dret.
Offentligt
L 27 - Bilag 7
Skatteudvalget 2024-25


Eksempel på en spejdergruppe
En spejdergruppe holder lotteri for at samle ind til aktiviteter i spejdergruppen. Lokale forret-
ninger har sponsoreret præmier til lotteriet. Spejdergruppen har bl.a. udgifter til køb af banko-
plader i forbindelse med lotteriet.
Tabel 1. Eksempel på almennyttigt lotteri, 15.000-5 mio. kr. (min. 15 pct.)
Nuværende regler Nye regler
Samlet salg 98.000 kr. 98.000 kr.
Præmier 0 kr. 0 kr.
Omkostninger - 1.000 kr. - 1.000 kr.
Gevinstafgift - 5.000 kr. -
Overskud til godt formål 92.000 kr. (94 pct.) 97.000 kr. (99 pct.)
Nuværende regler
Det er kun gruppens medlemmer og nære
pårørende, der må deltage i lotteriet.
Spejdergruppen skal betale 5.000 kr. i ge-
vinstafgift. Der er administrative byrder for-
bundet med registrering for og betaling af
gevinstafgift.
Spejdergruppen skal donere hele over-
skuddet til et almennyttigt formål – i dette
tilfælde aktiviteter i spejdergruppen.
Nye regler
Alle kan deltage i lotteriet.
Spejdergruppen skal ikke betale gevinstaf-
gift, hvormed yderligere 5.000 kr. (i alt
97.000 kr.) går til almennyttige formål. Der-
udover er der færre administrative byrder
forbundet med lotteriet.
Spejdergruppen skal donere hele over-
skuddet og minimum 15 pct. af det sam-
lede salg til et almennyttigt formål – i dette
tilfælde aktiviteter i spejdergruppen.
Offentligt
L 27 - Bilag 7
Skatteudvalget 2024-25


Eksempel på bankoforening
En bankoforening holder lotteri til fordel for den lokale idrætsklub. Bankoforeningen har om-
kostninger til bl.a. køb af plader, lokaleleje, annoncering og arrangement for de frivillige hjæl-
pere.
Tabel 1. Eksempel på almennyttigt lotteri, 15.000-5 mio. kr. (min. 15 pct.)
Nuværende regler Nye regler
Samlet salg 720.000 kr. 720.000 kr.
Præmier 475.000 kr. 475.000 kr.
Omkostninger - 120.000 kr. - 120.000 kr.
Gevinstafgift - 15.000 kr. -
Overskud til godt formål 110.000 kr. (15 pct.) 125.000 kr. (17 pct.)
Nuværende regler
Det er kun foreningens medlemmer og
nære pårørende, der må deltage i lotteriet.
Bankoforeningen skal betale 15.000 kr. i
gevinstafgift. Der er administrative byrder
forbundet med registrering for og betaling
af gevinstafgift.
Bankoforeningen skal donere hele over-
skuddet til et almennyttigt formål – i dette
tilfælde den lokale idrætsklub.
Hvis bankoforeningen vurderes at have
banko som sit primære formål, vil forenin-
gen i dag ikke være lovlig.
Nye regler
Alle kan deltage i lotteriet.
Bankoforeningen skal ikke betale gevinstaf-
gift, hvormed yderligere 15.000 kr. går til al-
mennyttige formål. Derudover er der færre
administrative byrder forbundet med lotte-
riet.
Bankoforeningen skal donere hele over-
skuddet og minimum 15 pct. af det sam-
lede salg til et almennyttigt formål – i dette
tilfælde den lokale idrætsklub.
Bankoforeningen bliver lovlig, da der ikke
længere er krav til foreningens formål.
Offentligt
L 27 - Bilag 7
Skatteudvalget 2024-25


Eksempel på en idrætsforening
En idrætsforening holder lotteri for at samle ind til kommende aktiviteter i idrætsforeningen.
Idrætsforeningen har både sponsorerede og indkøbte præmier og har derudover bl.a. udgif-
ter til køb af plader samt forplejning til de frivillige i forbindelse med lotteriet.
Tabel 1. Eksempel på almennyttigt lotteri, 15.000-5 mio. kr. (min. 15 pct.)
Nuværende regler Nye regler
Samlet salg 80.000 kr. 80.000 kr.
Præmier - 10.000 kr. - 10.000 kr.
Omkostninger - 15.000 kr. - 15.000 kr.
Gevinstafgift - 10.000 kr. -
Overskud til godt formål 45.000 kr. (56 pct.) 55.000 kr. (69 pct.)
Nuværende regler
Det er kun idrætsforeningens medlemmer
og nære pårørende, der må deltage i lotte-
riet.
Idrætsforeningen skal betale 10.000 kr. i
gevinstafgift. Der er administrative byrder
forbundet med registrering for og betaling
af gevinstafgift.
Idrætsforeningen skal donere hele over-
skuddet til et almennyttigt formål – i dette
tilfælde kommende aktiviteter i idrætsfor-
eningen.
Nye regler
Alle kan deltage i lotteriet.
Idrætsforeningen skal ikke betale gevinstaf-
gift, hvormed yderligere 10.000 kr. går til al-
mennyttige formål. Derudover er der færre
administrative byrder forbundet med lotte-
riet.
Idrætsforeningen skal donere hele over-
skuddet og minimum 15 pct. af det sam-
lede salg til et almennyttigt formål – i dette
tilfælde kommende aktiviteter i idrætsfor-
eningen.
Offentligt
L 27 - Bilag 7
Skatteudvalget 2024-25