BEU alm. del - svar på spm. 414 om hvad det årligt vil koste den danske statskasse, hvis indkomstgrænsen for pensionstillægget fjernes

Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Betina Kastbjerg (DD)
Betina.Kastbjerg@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2024-4716
31. oktober 2024
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 3. september 2024 stillet følgende spørgsmål
nr. 414 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Be-
tina Kastbjerg (DD).
Spørgsmål nr. 414:
”Vil ministeren redegøre for, hvad det årligt vil koste den danske statskasse, hvis
indkomstgrænsen for pensionstillægget fjernes?”
Svar:
Efter gældende regler medfører supplerende indtægter på eller over et bundfradrag
på 82.100 kr. (2024-niveau) for enlige og 164.500 kr. (2024-niveau) for par/samle-
vende modregning i pensionstillægget. Det gældende bundfradrag er med finanslo-
ven for 2019 midlertidigt forhøjet med aktuelt 11.300 kr. (2024-niveau) for enlige
og 22.600 kr. (2024-niveau) for par/samlevende. Den midlertidig forhøjelse udfa-
ses gradvist frem mod 2034.
Det skønnes, at en ændring i modregningsreglerne, således bundfradraget afskaffes,
og supplerende indtægter dermed ikke længere medfører modregning i pensionstil-
lægget, vil medføre merudgifter på ca. 5.760 mio. kr. (2025-niveau) efter skat, til-
bageløb og adfærd i 2025, jf. tabel 1. Ændringen vurderes at reducere arbejdsud-
buddet svarende til 140 fuldtidspersoner i 2025.
Provenuvirkningen af afskaffelsen vil i årene efter 2025 være påvirket af udfasnin-
gen af den midlertidige forhøjelse af fradraget. Udfasningen flytter aftrapningsin-
tervallet af pensionstillægget, hvilket vil have indflydelse på, hvor mange folkepen-
sionister, der i de enkelte år modtager ydelsen, og som dermed vil være påvirket af
ændringer til bundfradraget. Dertil forhøjes folkepensionsalderen i 2030, hvilket
også påvirker den skønnede provenuvirkning i dét år.
Tabel 1
Økonomiske konsekvenser ved en afskaffelse af bundfradraget i pensionstillægget
2025 2030 Varig virkning
Mio. kr., 2025-niveau
Umiddelbar merudgift 12.460 13.720 14.150
Offentligt
BEU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 414
Beskæftigelsesudvalget 2023-24
2
Det bemærkes, at modregning af pensionstillægget som følge af arbejdsindkomst er
afskaffet pr. 1. januar 2023. En afskaffelse af bundfradraget, jf. ovenfor, vil betyde,
at pensionstillægget vil blive udbetalt til alle folkepensionister, ligesom folkepensi-
onens grundbeløb. Den nuværende målretning af folkepensionen begrænses således
betydeligt med ændringen.
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister
Saldovirkning efter skat, tilbageløb og
adfærd
5.760 6.410 6.620
Fuldtidspersoner
Arbejdsudbudsvirkning -140 -140 -130
Anm.: De økonomiske konsekvenser er beregnet på baggrund af gældende regler i 2024 på data fra 2020
fremskrevet til 2025-niveau. Det er med det nuværende modelsetup kun muligt at indregne ændringer
i befolkningssammensætningen frem til og med 2030. Den varige virkning tager udgangspunkt i 2029
(og ikke 2030, da folkepensionsalderen forhøjes i det år), hvor pensionsreglerne (den gradvise udfas-
ning af den midlertidige forhøjelse af bundgrænsen for aftrapning af den supplerende pensionsydelse
og pensionstillægget) er udfaset. Provenuvirkningen er afrundet til nærmeste 10 mio. kr., og
arbejdsudbudvirkningen er afrundet til nærmeste 10 personer.
Kilde: Egne beregninger.