FOU alm. del - svar på MFU spm. 227 om en opgørelse over ministeriets forbrug af ydelser fra Kammeradvokaten

Side 1 af 3
Dato: 30. oktober 2024
Enhed: Kontor for økonomi-
styring
Sagsnr.: 2024/007848
Dok.nr.: 866538
Bilag: Ingen
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: +45 7281 0000
Fax: +45 7281 0300
E-mail: fmn@fmn.dk
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
Folketingets Forsvarsudvalg har den 22. august 2024 stillet følgende
spørgsmål nr. 227 (Alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Spørgsmål nr. 227:
Vil ministeren udarbejde en opgørelse over ministeriets forbrug af ydel-
ser fra Kammeradvokaten, svarende til det overblik som Skatteministe-
riet har udarbejdet jf. SAU alm. del – bilag 319?
Svar:
Forsvarsministeriet har løbende brug for juridisk bistand i det omfang
juridiske spørgsmål ikke kan håndteres i departementet eller i de enkelte
styrelser. I lighed med andre ministerier anvender Forsvarsministeriet i
denne sammenhæng som udgangspunkt Kammeradvokaten.
Forsvarsministeriets udgifter til Kammeradvokaten fremgår nedenfor, jf.
tabel 1.
Det bemærkes, at stigningen i udgifter til Kammeradvokaten i 2022 skal
ses i sammenhæng med udgifter til et øget antal komplekse sager på
materiel- og it-området dette år.
Forsvarsministeriets anvendelse af Kammeradvokaten i perioden 2019-
2023 falder overordnet i seks hovedkategorier: 1) Irak-retssagerne, 2)
Ejendomsområdet samt bistand i forbindelse med Facility Management-
aftalen, 3) Personel-og HR-relaterede opgaver, 4) Materiel- og it-områ-
det, 5) Bistand ved eksterne undersøgelser samt 6) Diverse.
Forsvarsministeriets udgifter til Kammeradvokaten inden for disse kate-
gorier i perioden 2019- 2023 fremgår nedenfor, jf. tabel 2.
Tabel 1: Forsvarsministeriets samlede udgifter til Kammeradvokaten 2019-2023 (mio. kr., pl 2023)
2019 2020 2021 2022 2023
Forsvarsministeriets udgifter til Kammeradvokaten 57,3 49,9 49,0 67,3 46,7
Note: Udgifterne er eksklusiv refusioner fra Justitsministeriet fsva. Irak-retssager i perioden.
Offentligt
FOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 227
Forsvarsudvalget 2023-24
Sagsnr.: 2024/007848
Dok.nr.: 866538
Side 2 af 3
Det fremgår, at størstedelen af Forsvarsministeriets forbrug af Kammer-
advokatens ydelser vedrører materiel- og it-området samt Irak-retssa-
gerne.
Irak-retssager
Irak-retssagerne blev indledt i 2011 og er afsluttet ved de danske dom-
stole med udgangen af 2022. Der verserer pt. en sag ved Den Europæi-
ske Menneskerettighedsdomstol. Retssagerne vedrører muligt dansk an-
svar for påståede krænkelser i forbindelse med en militær operation i
Irak i 2004. Sagerne blev anlagt af 23 irakiske statsborgere mod For-
svarsministeriet med påstand om erstatning.
Forsvarsministeriets departementet har efterfølgende modtaget refusio-
ner fra Justitsministeriet til dækning af udgifterne til Kammeradvokatens
juridiske bistand i sagen. Disse refusioner indgår ikke i det oplyste for-
brug.
Ejendomsområdet samt bistand i forbindelse med Facility Mana-
gement-aftalens ophør
Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse anvender Kammeradvokaten i re-
lation til juridiske opgaver, der vedrører Forsvarsministeriets etablisse-
menter.
Ydelserne omfatter blandt andet juridisk bistand i forbindelse med ind-
gåelse af rammeaftaler for forureningsundersøgelser, gennemførsel af
udbud i forbindelse med opmåling af bygningsmasse, juridisk bistand
ifm. entreprenørkonkurs, rådgivning i forbindelse med krav om bygge-
tilladelse, fortolkning af aftaletekst samt andre opgaver, der relaterer sig
til forsvarets bygningsmasse. I denne gruppering ligger ligeledes udgif-
ter i relation til juridisk rådgivning i forbindelse med støjkompensations-
ordningen i forbindelse med placeringen af F-35 i Skrydstrup.
Kammeradvokaten har ligeledes ydet juridisk bistand i forbindelse med
førtidigt ophør af Facility Management-aftalen med ISS.
2019 2020 2021 2022 2023
Irak-retssager 7,3 9,2 9,9 12,3 -
Ejendomsområdet samt bistand ifm. Facility
Management-aftalen 2,7 1,4 4,9 3,8 1,3
Personel og HR-relaterede opgaver 1,4 0,8 0,6 0,3 0,8
Materiel- og IT området 43,7 35,6 32,7 50,4 43,9
Bistand ved eksterne undersøgelser - 1,7 - - -
Diverse 2,1 1,1 1,0 0,5 0,8
Samlet 57,3 49,9 49,0 67,3 46,7
Tabel 2: Fordeling af udgifter til Kammeradvokaten på hovedområder 2019 - 2023 (mio. kr., pl. 2023).
Note: Udgifterne er eksklusiv refusioner fra Justitsministeriet fsva. Irak-retssager i perioden.
Sagsnr.: 2024/007848
Dok.nr.: 866538
Side 3 af 3
Personel- og HR-relaterede opgaver
Forsvaret anvender Kammeradvokaten i en række HR-relaterede sager,
dvs. sager i relation til eksempelvis ansættelsesretslig rådgivning, stæv-
ninger i erstatningsretlige og ansættelsesretlige spørgsmål samt over-
enskomstmæssig udmøntning.
Materiel– og it-området
Materiel- og it-området er det område, hvor Forsvarsministeriet oftest
anvender Kammeradvokaten i forbindelse med komplekse juridiske op-
gaver. Ydelser fra Kammeradvokaten i denne gruppe er mangeartede og
vedrører blandt andet:
• Opgaver relateret til gennemførelse af udbud, udbud med forhandling
uden forudgående offentliggørelse (direkte tildelinger), hjemmels-
vurderinger, kontrakter mm.
• Bistand til rets- og klagesager på materielområdet
• Udvikling og opdatering af juridiske og kommercielle skabeloner på
materielområdet
• Udarbejdelse af juridiske responsa, hvor der er uklarhed på et rets-
område
Bistand ved eksterne undersøgelser
Udgiftsposten vedr. eksterne undersøgelser omhandler bistand til den
eksterne undersøgelse, der blev iværksat i forlængelse af Rigsrevisio-
nens rapport fra 2019, hvori Forsvarets indkøb på vedligeholdelsesom-
rådet blev kritiseret.
Diverse
Her er der tale om andre ydelser fra Kammeradvokaten, der ligger uden
for de fem øvrige hovedkategorier. Dette drejer sig fx om sager i relation
til operative opgaver, anlægsloven mv.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen