L 38 - svar på MFU spm. 1 om data, analyseforudsætninger samt evt. miljøkonsekvensvurdering, der begrunder, at L 38 har en positiv effekt på niveauet af genanvendelse i Danmark, delt på lovforslagets tre dele

Miljø- og Ligestillingsministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mim@mim.dk • www.mim.dk
J.nr. 2023 - 9870
Den 28. oktober 2024
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 1 til L 38, forslag til lov om ændring af lov om
miljøbeskyttelse (styrket affaldstilsyn, herunder modtagekontrol og håndhævelse af forbud mod
destruktion af usolgte forbrugerprodukter og ophævelse af bestemmelser om genbrugsområder på
genbrugspladser) stillet den 11. oktober 2024 af Theresa Scavenius (UFG).
Spørgsmål nr. 1 til L 38
”Ministeren bedes oversende data, analyseforudsætninger samt evt. miljøkonsekvensvurdering, der
begrunder, at L 38 har en positiv effekt på niveauet af genanvendelse i Danmark, delt på lovforslagets
tre dele (jf. ministerens svar på spørgsmål til 1. behandlingen af L 38).”
Svar
I forbindelse med vedtagelsen af den Opfølgende aftale om Klimaplan for en grøn affaldssektor og
cirkulær økonomi i august 2022 blev det beregnet af Miljøstyrelsen, at det styrkede og risikobaserede
affaldstilsyn ville medføre en forøgelse af genanvendelsen i Danmark på knap 0,5 mio. tons årligt i
2030. Hovedparten af det styrkede og risikobaserede affaldstilsyn gennemføres via bekendtgørelser på
baggrund af eksisterende lovhjemler.
L38 omhandler kun det element af det styrkede og risikobaserede affaldstilsyn, der består af en
ændring af reglerne for modtagekontrollen på affaldsforbrændingsanlæg. For denne del af den
politiske aftale foreligger der hverken konkrete data eller effektberegninger. Den ændrede
modtagekontrol vurderes dog både at have en direkte og en indirekte positiv effekt på genanvendelsen
i Danmark.
Den direkte effekt opstår, når affaldsforbrændingsanlægget foretager en fysisk afvisning af affaldslæs,
der indeholder så meget genanvendeligt affald, at det samlede affaldslæs klassificeres som
genanvendeligt. Det er dog sjældent praktisk muligt at afvise affaldslæs fysisk, da affaldet ofte ikke kan
læsses tilbage i lastbilen efter aflæsning bl.a. pga. arbejdsmiljøregler
Den indirekte effekt opstår, når affaldsforbrændingsanlægget indberetter til Miljøstyrelsen, at en
affaldsproducent eller affaldsindsamler har afleveret et affaldslæs med så meget genanvendeligt affald,
at det samlede affaldslæs klassificeres som genanvendeligt – en såkaldt administrativ afvisning. På den
baggrund kan Miljøstyrelsen foretage et opfølgende fysisk affaldstilsyn hos den relevante
affaldsproducent eller affaldsindsamler. Disse indberetninger bidrager til at gøre affaldstilsynet
effektivt ved at prioritere virksomheder, der for nyligt har sendt genanvendeligt affald til forbrænding.
Administrative afvisninger fra modtagekontrollen udgør således et væsentligt understøttende element
for det generelle affaldstilsyn. Både fysiske og administrative afvisninger vurderes desuden at
indebære en præventiv effekt, idet risikoen for en afvisning vil øge virksomhedernes incitament til ikke
at sende genanvendeligt affald til forbrænding.
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Offentligt
L 38 - endeligt svar på spørgsmål 1
Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
2
De to øvrige elementer i L 38 (hhv. håndhævelse af destruktionsforbud og ophævelse af bestemmelser
vedr. genbrugsområder) vurderes kun i meget begrænset omfang at påvirke genanvendelsen i
Danmark.
Magnus Heunicke / Nina Espegård Hassel