Skriftlig fremsættelse (11. oktober 2024)

Skriftlig fremsættelse (11. oktober 2024)
Udlændinge- og integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks
tilslutning på mellemstatsligt grundlag til Europa­
Parlamentets og Rådets ændringsforordning vedrørende
Schengengrænsekodeksen
(Beslutningsforslag nr. B 16)
Formålet med forslaget til folketingsbeslutning er at opnå
Folketingets samtykke, jf. grundlovens § 19, stk. 1, 2. pkt.,
til, at regeringen på mellemstatsligt grundlag i henhold til
artikel 4 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling tilslutter sig
ændringsforordning vedrørende Schengengrænsekodeksen.
Med henblik på at styrke Schengenområdets ydre og in-
dre grænser har Europa-Parlamentet og Rådet vedtaget en
forordning af 13. juni 2024 om ændring af Schengengrænse-
kodeksen.
Ændringsforordningens formål er at skabe bedre rammer
for at kunne reagere effektivt på de udfordringer, som med-
lemsstaterne i Schengensamarbejdet står over for i forhold
til f.eks. større sundhedskriser, instrumentalisering af immi-
granter, ulovlig immigration og grænseoverskridende krimi-
nalitet.
Ændringsforordningen indeholder bl.a. nye regler om
passage af de ydre grænser, herunder i forbindelse med
instrumentalisering. Medlemsstaterne kan således træffe de
nødvendige foranstaltninger for at opretholde sikkerheden
og den offentlige orden, hvis et stort antal migranter for-
søger at passere de ydre grænser ulovligt og ved brug af
vold, ligesom medlemsstaterne, navnlig i tilfælde af instru-
mentalisering af migranter, midlertidigt kan lukke grænse-
overgangssteder eller begrænse deres åbningstider, når om-
stændighederne kræver det.
Ændringsforordningen indeholder endvidere bl.a. æn-
dringer i reglerne om grænseovervågning, herunder at græn-
seovervågning kan gennemføres ved hjælp af alle typer sta-
tionær infrastruktur som også grænsehegn og andre fysiske
barrierer.
Herudover indeholder ændringsforordningen en ny meka-
nisme, som skal muliggøre rettidig vedtagelse og ophævel-
se af koordinerede foranstaltninger på EU-plan, ved at EU
kan vedtage en gennemførelsesforordning, som fastsætter
midlertidige rejserestriktioner for rejser til medlemsstater-
ne. Den nye mekanisme vil finde anvendelse ved de ydre
grænser i tilfælde af større kriser for den offentlige sundhed.
Ændringsforordningen udgør en udbygning af Schengen-
reglerne, hvorved Danmark i henhold til artikel 4 i protokol
nr. 22 om Danmarks stilling inden seks måneder efter ved-
tagelsen af forordningen skal træffe afgørelse om, hvorvidt
Danmark vil gennemføre denne i sin nationale lovgivning.
Det betyder, at beslutningsforslaget vil skulle behandles
og vedtages forud herfor, hvilket jeg håber, at der er opbak-
ning til.
Idet jeg i øvrigt henviser til beslutningsforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale beslut-
ningsforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.
Til beslutningsforslag nr. B 16 Folketinget 2024-25
Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2024-14370
CS001889