BUU alm. del - svar på spm. 433 om, hvor borgere skal henvende sig, hvis en kommune ikke reagerer på en bekymring om en af kommunes folke- eller specialskoler

Børne- og Undervisningsministeriet
11. oktober 2024
Sagsnr.: 24/30603
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på alm. del – spørgsmål 433
I brev af 23. september 2024 har udvalget efter ønske fra Karina Adsbøl
(DD) stillet mig følgende spørgsmål:
Alm. del – spørgsmål 433:
”Af regeringens oplæg til politisk prioriteret opgavebortfald på FFL25,
fremgår det, at Styrelsen for Undervisning og Kvalitets kvalitetstilsyn med
både almen- og specialskoler foreslås afskaffet. Vil ministeren redegøre
for, hvor borgere så skal henvende sig, hvis en kommune ikke reagerer på
en bekymring om en af kommunes folke- eller specialskoler?”
Svar:
Det gælder generelt, at kommunalbestyrelsen som ansvarlig for folkesko-
len, jf. folkeskoleloven, har en pligt til at gribe ind, hvis det konstateres, at
en af kommunens folkeskoler administrerer i strid med reglerne. Borgere
kan således rette henvendelse til den pågældende kommune i tilfælde af
bekymrende forhold på en af kommunens skoler.
Ministeriet og borgerne kan desuden fortsat henlede Ankestyrelsens op-
mærksomhed på bekymrende forhold i en kommune. Ankestyrelsen vare-
tager tilsynet med kommunerne og fører tilsyn med, om kommuner over-
holder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder. An-
kestyrelsen beslutter selv, om der er grundlag for at rejse en kommunal
tilsynssag.
Der henvises i øvrigt til svar på BUU alm. del – spm. 431.
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye
Offentligt
BUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 433
Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24


Børne- og Undervisningsministeriet
11. oktober 2024
Sagsnr.: 24/30603
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på alm. del – spørgsmål 431
I brev af 20. september 2024 har udvalget efter ønske fra Karina Adsbøl
(DD) stillet mig følgende spørgsmål:
Alm. del – spørgsmål 431:
”Af regeringens oplæg til politisk prioriteret opgavebortfald på FFL25,
fremgår det, at Styrelsen for Undervisning og Kvalitets kvalitetstilsyn med
både almen- og specialskoler foreslås afskaffet. Vil ministeren redegøre
for:
- hvem der så skal sikre, at disse skoletyper har den nødvendige kvalitet
og overholder loven i de tilfælde, hvor kommunerne ikke lever op til de-
res forpligtigelse med at føre tilsyn?
- hvem der skal sikre, at samtlige almen- og specialskoler har indgået en
kvalitetsaftale med den stedlige kommune, og at aftalerne har en kvalitet,
der kan være med til at understøtte skolernes kvalitet og overholdelse af
loven?
- hvem der skal sikre, at skolerne får et tæt samarbejde med det lokale
skolevæsen, så det bliver nemmere for eleverne at blive sluset ind i speci-
alklasser eller almenområdet, hvis kommunerne ikke fører tilsyn med
det?”
Svar:
Regeringen har i forbindelse med FFL25 præsenteret en række forslag til
politisk prioriteret opgavebortfald på Børne- og Undervisningsministeri-
ets område. Opgavebortfaldet skal udmønte regeringens ambition om
færre statslige ansatte.
I forhold til det første spørgsmål kan jeg oplyse, at forslaget om afskaffel-
sen af kvalitetstilsynet ses i lyset af, at driften af folkeskolen er et kommu-
nalt ansvar inden for folkeskolelovens rammer. Det er således kommunal-
bestyrelsens ansvar at sikre, at kommunens folkeskoler har den nødven-
dige kvalitet.
Regeringen har som led i politisk prioriteret opgavebortfald foreslået at
sanere i de statslige tilsyn- og kontrolopgaver, hvor der allerede gælder
et kommunalt myndighedsansvar, fx på folkeskoleområdet. Regeringen
har tillid til, at kommunerne som ansvarlig myndighed løbende følger og
Offentligt
BUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 433
Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
Side 2/2
udvikler kvaliteten på kommunens egne folkeskoler og griber ind i til-
fælde af problemer.
Jeg kan desuden oplyse, at der på baggrund af politiske drøftelser i folke-
skoleforligskredsen er enighed om at styrke ordningen med udpegning af
skoler med bekymrende kvalitet, herunder med fokus på flerårig data mv.,
således at folkeskolers faglige udvikling og niveau fortsat følges. Der vil
derved fortsat kunne sættes ind lokalt de steder, hvor der er behov for
styrket opmærksomhed, selvom kvalitetstilsynet afskaffes.
Endvidere vil ministeriet fortsat offentliggøre data om prøveresultater,
obligatoriske test, trivselsmålingen og en lang række øvrige data, som
kommunerne og den enkelte skole kan bruge til at følge kvaliteten i kom-
munens skolevæsen og på den enkelte folkeskole.
Endelig vil ministeriet på ulovbestemt grundlag fortsat have en generel
forpligtelse til at følge med i, hvordan lovgivningen på Børne- og Under-
visningsministeriets område administreres. Børne- og Undervisningsmini-
steriet kan som en del af det ulovbestemte sektoransvar udtale sig vejle-
dende om forståelsen af gældende uddannelsesregler m.v. og påtale
eventuelle manglende overholdelse heraf. Ved manglende efterlevelse af
en sådan påtale, kan Børne- og Undervisningsministeriet videregive
spørgsmålet til Ankestyrelsens tilsyn med kommunerne.
I forhold til det andet og tredje spørgsmål kan jeg oplyse, at reglerne om
kvalitetsaftaler alene gælder for behandlings- og specialundervisningstil-
bud og specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem, men ikke for
almene folkeskoler eller specialskoler. Reglerne indebærer bl.a., 1) at
kommunerne skal indgå kvalitetsaftaler med behandlings- og specialun-
dervisningstilbud og specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem i
den pågældende kommune, og 2) at kommunen skal føre tilsyn med
overholdelse af kvalitetsaftalen. Endvidere skal der 3) føres et statsligt til-
syn (i praksis af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet) med hhv. kommu-
nernes indgåelse af kvalitetsaftaler (dvs. pkt. 1 ovenfor) og kommunernes
tilsyn med kvalitetsaftalerne (pkt. 2 ovenfor).
Regeringen har i regi af politisk prioriteret opgavebortfald foreslået, at
det statslige tilsyn med kvalitetsaftalerne (pkt. 3 ovenfor) afskaffes, men
der har ikke været opbakning hertil fra folkeskoleforligskredsen, dvs. re-
geringens forslag herom bortfalder.
Kommunerne vil således fortsat være forpligtet til at indgå kvalitetsaftaler
med disse tilbud og føre tilsyn hermed, ligesom det statslige tilsyn her-
med vil blive etableret i overensstemmelse med de gældende regler.
Der henvises i øvrigt til svar på BUU alm. del – spm. 433.
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye