Fremsat den 10. oktober 2024 af Søren Gade (V), Leif Lahn Jensen (S), Karina Adsbøl (DD), Karsten Hønge (SF) og Lars-Christian Brask (LA)

Fremsat den 10. oktober 2024 af Søren Gade (V), Leif Lahn Jensen (S), Karina Adsbøl (DD), Karsten Hønge (SF) og Lars-
Christian Brask (LA)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om valg til Folketinget
(Ændring af regler om befordringsgodtgørelse til Folketingets medlemmer)
§ 1
I lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 4
af 8. januar 2024, som ændret ved § 5 i lov nr. 329 af 9.
april 2024 og lov nr. 653 af 11. juni 2024, foretages følgende
ændring:
1. § 109 b affattes således:
Ȥ 109 b. Der kan til et medlem af Folketinget ydes
godtgørelse for befordring i egen bil i Danmark i forbindelse
med varetagelsen af det politiske arbejde.
Stk. 2. Godtgørelse efter stk. 1 sker efter de satser, som
er fastsat af Skatterådet, jf. ligningslovens § 9 B, stk. 4. Be-
fordringsgodtgørelsen medregnes ikke i den skattepligtige
indkomst.
Stk. 3. Udvalget for Forretningsordenen fastsætter nærme-
re regler om godtgørelse efter stk. 1, herunder om adgangen
til at modtage godtgørelse og om kontrol og dokumentation
for udbetaling af godtgørelse.«
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 2025.
§ 3
Godtgørelse for befordring i egen bil udbetalt til medlem-
mer af Folketinget i perioden fra indkomståret 2013 til og
med indkomståret 2024 i medfør af Folketingets rejseregler
medregnes ikke i den skattepligtige indkomst.
Lovforslag nr. L 57 Folketinget 2024-25
AX030344
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Indledning
Lovforslaget har til formål at indføre mere fleksible ram-
mer for, at Folketingets Udvalg for Forretningsordenen kan
fastsætte regler for befordringsgodtgørelse til Folketingets
medlemmer.
Det foreslås således, at Udvalget for Forretningsordenen
generelt bemyndiges til at fastsætte de nærmere regler om
folketingsmedlemmers adgang til at modtage godtgørelse
for befordring i egen bil i Danmark i forbindelse med vare-
tagelsen af det politiske arbejde.
Lovforslaget har endvidere til formål at tilvejebringe lov-
hjemmel til, at godtgørelse for befordring i egen bil udbetalt
til medlemmer af Folketinget i perioden fra indkomståret
2013 til og med indkomståret 2024 i medfør af Folketingets
rejseregler i alle tilfælde ikke medregnes i den skattepligtige
indkomst.
2. Gældende ret
Folketingsvalglovens § 109 b indeholder regler om skatte-
fri godtgørelse til Folketingets medlemmer for befordring i
egen bil.
Efter lovens § 109 b, stk. 1, kan der til et medlem af
Folketinget ydes godtgørelse for befordring i egen bil mel-
lem bopælen og den for medlemmet mest hensigtsmæssige
offentlige transportforbindelse til og fra Folketinget.
Ifølge lovens § 109 b, stk. 2, kan der til et medlem af
Folketinget endvidere ydes godtgørelse for befordring i egen
bil i følgende tilfælde:
1) Ved befordring mellem medlemmets bopæl og Folke-
tinget i forbindelse med møder som led i folketingsar-
bejdet.
2) Ved befordring mellem medlemmets bopæl og den
storkreds, hvor det pågældende medlem er opstillet, i
forbindelse med møder i storkredsen.
3) Ved befordring mellem den storkreds, hvor det pågæl-
dende medlem er opstillet, og Folketinget, hvis befor-
dringen sker til møder i storkredsen eller til møder i
Folketinget som led i folketingsarbejdet.
Efter lovens § 109 b, stk. 3, er det en betingelse for godt-
gørelse efter stk. 2, at befordringen erstatter en indenrigsfly-
rejse.
I medfør af lovens § 109 b, stk. 4, kan Folketingets for-
mand i særlige tilfælde, hvor det ikke er muligt eller ikke
skønnes hensigtsmæssigt at benytte offentlige transportmid-
ler, beslutte, at der i nærmere bestemt omfang skal ydes et
eller flere medlemmer godtgørelse for befordring i egen bil i
Danmark til varetagelse af det politiske arbejde.
Det fremgår af lovens § 109 b, stk. 5, at godtgørelse for
befordring i egen bil efter stk. 1-4 pr. kørt kilometer sker ef-
ter de satser, som er fastsat af Skatterådet, jf. ligningslovens
§ 9 B. Det fremgår endvidere af stk. 5, at befordringsgodt-
gørelsen ikke medregnes i den skattepligtige indkomst.
I medfør af lovens § 109 b, stk. 6, fastsætter Udvalget for
Forretningsordenen nærmere regler om indenlandsk trans-
port for medlemmer af Folketinget. Udvalget for Forret-
ningsordenen kan i medfør af stk. 6 bl.a. fastsætte nærmere
regler om, under hvilke betingelser befordring i egen bil
erstatter en indenrigsflyrejse, og om kontrol og dokumenta-
tion for udbetaling af befordringsgodtgørelse. Disse regler er
fastsat i Folketingets rejseregler.
3. Den foreslåede ordning
Den foreslåede ordning vil indebære, at Udvalget for For-
retningsordenen bemyndiges til at fastsætte de nærmere reg-
ler om folketingsmedlemmers adgang til at modtage godtgø-
relse for befordring i egen bil i Danmark i forbindelse med
varetagelsen af det politiske arbejde.
Godtgørelse for befordring i egen bil vil fortsat ske efter
de satser, som er fastsat af Skatterådet, jf. ligningslovens
§ 9 B, stk. 4, og vil fortsat ikke skulle medregnes i den
skattepligtige indkomst.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets
§ 1, nr. 1.
De nugældende regler om godtgørelse for befordring i
egen bil i Folketingets rejseregler er vedtaget af Udvalget
for Forretningsordenen i 2013. Efter disse regler kan der
til medlemmer af Folketinget ydes skattefri godtgørelse for
befordring i egen bil i videre omfang end efter folketings-
valglovens § 109 b. Således omfatter folketingsvalglovens §
109 b, stk. 2, nr. 2 og 3, ikke befordring i forbindelse med
politiske møder i andre storkredse end den storkreds, hvor
det pågældende medlem er opstillet.
Den foreslåede ordning vil på den baggrund endvidere in-
debære, at der tilvejebringes lovhjemmel til, at godtgørelse
for befordring i egen bil udbetalt til medlemmer af Folketin-
get i perioden fra indkomståret 2013 til og med indkomst-
året 2024 i medfør af Folketingets rejseregler i alle tilfælde
ikke medregnes i den skattepligtige indkomst.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets
§ 3.
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskon-
sekvenser for det offentlige
Lovforslaget har ikke økonomiske konsekvenser eller im-
plementeringskonsekvenser af betydning for det offentlige.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Lovforslaget har ikke økonomiske eller administrative
konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for
borgerne.
7. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke klimamæssige konsekvenser.
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
2
Lovforslaget har ikke miljø- og naturmæssige konsekven-
ser.
9. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Lovforslaget har ikke været sendt i høring.
11. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter (hvis
ja, angiv omfang/hvis nej, anfør »Ingen«)
Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja,
angiv omfang/hvis nej, anfør »Ingen«)
Økonomiske konse-
kvenser for stat,
kommuner og regio-
ner
Ingen Ingen
Implementerings-
konsekvenser for
stat, kommuner og
regioner
Ingen Ingen
Økonomiske kon-
sekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Ingen Ingen
Administrative kon-
sekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Ingen Ingen
Administrative kon-
sekvenser for bor-
gerne
Ingen Ingen
Klimamæssige kon-
sekvenser
Ingen Ingen
Miljø- og naturmæs-
sige konsekvenser
Ingen Ingen
Forholdet til EU-ret-
ten
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
Er i strid med de
fem principper for
implementering af
erhvervsrettet EU-
regulering (der i re-
levant omfang også
gælder ved imple-
mentering af ikkeer-
hvervsrettet EU-re-
gulering) (sæt X)
Ja Nej
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Folketingsvalglovens § 109 b indeholder regler om skat-
tefri godtgørelse til folketingsmedlemmer for befordring i
egen bil.
For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til
punkt 2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Den foreslåede affattelse af § 109 b har til formål at ind-
føre mere fleksible rammer for, at Folketingets Udvalg for
Forretningsordenen kan fastsætte regler for befordringsgodt-
gørelse til Folketingets medlemmer.
Det foreslås i stk. 1, at der til et medlem af Folketinget
kan ydes godtgørelse for befordring i egen bil i Danmark
i forbindelse med varetagelsen af det politiske arbejde. Det
forudsættes, at der efter bestemmelsen også vil kunne ydes
godtgørelse for befordring i egen bil gennem Sverige, når
befordringen sker til eller fra Bornholm, ligesom der vil
kunne ydes befordringsgodtgørelse i eventuelle andre situa-
tioner, hvor den klart mest hensigtsmæssige rute mellem to
steder i Danmark måtte gå via et andet land.
Det foreslås i stk. 2, at godtgørelse efter stk. 1 sker efter
de satser, som er fastsat af Skatterådet, jf. ligningslovens §
9 B, stk. 4, og at befordringsgodtgørelsen ikke medregnes
i den skattepligtige indkomst. Bestemmelsen svarer til den
gældende § 109 b, stk. 5.
Det foreslås i stk. 3, at Udvalget for Forretningsordenen
fastsætter nærmere regler om godtgørelse efter stk. 1, herun-
3
der om adgangen til at modtage godtgørelse og om kontrol
og dokumentation for udbetaling af godtgørelse.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at Udvalget for
Forretningsordningen bemyndiges til at fastsætte nærmere
regler om, under hvilke betingelser folketingsmedlemmer
kan ydes godtgørelse for befordring i egen bil i Danmark
i forbindelse med varetagelsen af det politiske arbejde. Det
vil herunder være muligt at fastsætte nærmere regler om,
hvilke politiske aktiviteter, møder m.v. der kan ydes godtgø-
relse for befordring i egen bil i forbindelse med.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere indebære, at
Udvalget for Forretningsordenen vil kunne fastsætte regler
om kontrol og dokumentation for udbetaling af befordrings-
godtgørelse.
Til § 2
Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. januar 2025.
Til § 3
De nugældende regler om godtgørelse for befordring i
egen bil i Folketingets rejseregler er vedtaget af Udvalget
for Forretningsordenen i 2013. Efter disse regler kan der
til medlemmer af Folketinget ydes skattefri godtgørelse for
befordring i egen bil i videre omfang end efter folketings-
valglovens § 109 b. Således omfatter folketingsvalglovens §
109 b, stk. 2, nr. 2 og 3, ikke befordring i forbindelse med
politiske møder i andre storkredse end den storkreds, hvor
det pågældende medlem er opstillet.
Det foreslås i § 3, at godtgørelse for befordring i egen
bil udbetalt til medlemmer af Folketinget i perioden fra
indkomståret 2013 til og med indkomståret 2024 i medfør af
Folketingets rejseregler ikke medregnes i den skattepligtige
indkomst.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at der tilveje-
bringes lovhjemmel til, at godtgørelse for befordring i egen
bil udbetalt til medlemmer af Folketinget i perioden fra
indkomståret 2013 til og med indkomståret 2024 i medfør af
Folketingets rejseregler i alle tilfælde ikke medregnes i den
skattepligtige indkomst.
4
Skriftlig fremsættelse
Søren Gade (V):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til Lov om ændring af lov om valg til
Folketinget (Ændring af regler om befordringsgodtgørelse
til Folketingets medlemmer).
(Lovforslag nr. L 57)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behand-
ling.
5
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 4
af 8. januar 2024, som ændret ved § 5 i lov nr. 329 af 9.
april 2024 og lov nr. 653 af 11. juni 2024, foretages følgende
ændring:
§ 109 b. Der kan til et medlem af Folketinget ydes godt-
gørelse for befordring i egen bil mellem bopælen og den
for medlemmet mest hensigtsmæssige offentlige transport-
forbindelse til og fra Folketinget.
Stk. 2. Der kan til et medlem af Folketinget ydes godtgø-
relse for befordring i egen bil i følgende tilfælde:
1) Ved befordring mellem medlemmets bopæl og Folke-
tinget i forbindelse med møder som led i folketingsarbejdet.
2) Ved befordring mellem medlemmets bopæl og den stor-
kreds, hvor det pågældende medlem er opstillet, i forbindel-
se med møder i storkredsen.
3) Ved befordring mellem den storkreds, hvor det pågæl-
dende medlem er opstillet, og Folketinget, hvis befordringen
sker til møder i storkredsen eller til møder i Folketinget som
led i folketingsarbejdet.
Stk. 3. Det er en betingelse for godtgørelse efter stk. 2, nr.
1-3, at befordringen erstatter en indenrigsflyrejse.
Stk. 4. I særlige tilfælde, hvor det ikke er muligt eller ikke
skønnes hensigtsmæssigt at benytte offentlige transportmid-
ler, kan Folketingets formand beslutte, at der i nærmere
bestemt omfang skal ydes et eller flere medlemmer godtgø-
relse for befordring i egen bil i Danmark til varetagelse af
det politiske arbejde.
Stk. 5. Godtgørelse for befordring i egen bil efter stk. 1-4
pr. kørt kilometer sker efter de satser, som er fastsat af Skat-
terådet, jf. ligningslovens § 9 B. Befordringsgodtgørelsen
medregnes ikke i den skattepligtige indkomst.
Stk. 6. Udvalget for Forretningsordenen fastsætter nærme-
re regler om indenlandsk transport for medlemmer af Folke-
tinget.
1. § 109 b affattes således:
Ȥ 109 b. Der kan til et medlem af Folketinget ydes godt-
gørelse for befordring i egen bil i Danmark i forbindelse
med varetagelsen af det politiske arbejde.
Stk. 2. Godtgørelse efter stk. 1 sker efter de satser, som
er fastsat af Skatterådet, jf. ligningslovens § 9 B, stk. 4. Be-
fordringsgodtgørelsen medregnes ikke i den skattepligtige
indkomst.
Stk. 3. Udvalget for Forretningsordenen fastsætter nærme-
re regler om godtgørelse efter stk. 1, herunder om adgangen
til at modtage godtgørelse og om kontrol og dokumentation
for udbetaling af godtgørelse.«
6