Endelig tilsynsrapport for uanmeldt tilsynsbesøg den 27/8-2024 på Den Sikrede Institution Bakkegården i Nykøbing Sjælland

Side 1 | 3
Endelig rapport om § 71-tilsynets uanmeldte tilsynsbesøg hos
Den Sikrede Institution Bakkegården den 27. august 2024
1. Indledning
Den 27. august 2024 aflagde § 71-tilsynet et uanmeldt tilsynsbesøg på
Den Sikrede Institution Bakkegården.
Fra § 71-tilsynet deltog formand Peter Juel Jensen (V), næstformand
Maria Durhuus (S), Theresa Berg Andersen (SF), Kim Edberg (DD) og
Louise Brown (LA). Desuden deltog udvalgssekretær Karoline Ove
Dahl samt udvalgsassistent Gitte Ravn Jensen.
Tilsynet blev mødt af afdelingsleder Pia Jørgensen og konsulent Ulla
Henningsen. Tilsynsbesøget indledtes med et kort møde, hvor
afdelingslederen fortalte om institutionen, og tilsynet fik lejlighed til at
stille spørgsmål. Herefter fik tilsynet lejlighed til at tale med en af de
unge på institutionen, der indvilligede i at have en samtale med tilsynet i
mødelokalet.
2. Tilsynet udtaler
Tilsynet finder det uheldigt, at tilsynet fik oplyst, at renoveringen af
afdelingerne foregik, fordi Folketingets Ombudsmand skulle komme på
besøg, men noterer sig i det senere oplyste, at renovering foretages
løbende.
Tilsynet finder det beklageligt, at afdelingernes udendørsaktiviteter er
begrænsede, og at alle unge ikke har adgang til fodboldbaner, men
noterer sig, at Bakkegården er enig i denne opfattelse, og at
Bakkegården undersøger mulighederne for at etablere en idrætshal.
Tilsynet finder desuden anledning til at opfordre institutionen til fortsat
at sikre, at forstanderens ledelse af to institutioner ikke udgør en
hindring for ledelsens tilstedeværelse i det daglige, men noterer sig, at
institutionen mener, at det styrker samarbejdet og erfaringsudvekslingen
mellem de institutionerne, og at institutionerne har gavn af, at der er
flere kompetencer og ressourcer til rådighed på tværs af Bakkegården og
Stevnsfortet.
Tilsynet finder det positivt, at Bakkegården har fremlagt en handleplan
for at komme de alvorlige sager med institutionens brug af vikarer til
livs. Tilsynet noterer sig dog at handleplanen ikke italesætter de
udfordringer, som Bakkegården har oplevet med brug af vikarer, og
opfordrer til, at historikken ikke underkendes i processen.
3. Kort om Bakkegården
Bakkegården er en sikret døgninstitution for børn og unge. Målgruppen
er unge i alderen 12 til 18 år, og har 15 pladser fordelt på 3 afdelinger.
Bakkegården har desuden en intern skole.
8. oktober 2024
§ 71-tilsynet
Karoline Ove Dahl
Udvalgssekretær
karoline.dahl@ft.dk
Tlf. 3337 3652
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
3337 5500
ft@ft.dk
www.ft.dk
Offentligt
§71 Alm.del - Bilag 18
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2024-25
Side 2 | 3
4. Tilsynets rundgang
Efter ankomsten og det indledende møde blev tilsynet vist rundt på
Bakkegården. Der foregik hovedrengøring og malerarbejde forud for et
anmeldt tilsynsbesøg af Folketingets Ombudsmand, der skulle finde sted
kort efter § 71-tilsynets besøg.
Tilsynet fik under besøget lejlighed til at se de tre sikrede afdelinger,
Elmehus Øst, Elmehus Vest og Gården. På grund af tidsmangel i
slutningen af besøget, så tilsynet dog Elmehus-afdelingerne mere
indgående end Gården.
På afdelingerne fik tilsynet lejlighed til at se gangarealer, gårdarealer,
køkkener, opholdsrum, isolationsrum, et beboerværelse med eget
badeværelse samt et ubeboet værelse.
Tilsynet fik endvidere lejlighed til at have samtaler med et par af de
unge. De ansatte kom og gik og var til stede under langt de fleste af
tilsynets samtaler med de unge på stedet. I løbet af enkelte samtaler med
de unge, trak de ansatte sig, og tilsynet havde derfor øjeblikke alene med
nogle af de unge.
De fysiske rammer på afdelingerne fremstod pæne, og var som førnævnt
ved at blive malet og hovedrengjort. Fællesarealerne fremstod hjemlige
og egnede sig godt til, at de unge kunne have samvær med hinanden.
Der var ligeledes gårdarealer tilknyttet hver enkelt afdeling, hvor de
unge havde mulighed for at ryge.
De unge på Elmehus-afdelingerne har kun adgang til små
udendørsarealer, som efter tilsynets opfattelse gav ringe mulighed for
fysisk udfoldelse.
Tilsynet fik oplyst at Gården har fodboldbane og motionsrum, men at de
unge på de andre afdelinger ikke har adgang hertil. Tilsynet fik ikke
lejlighed til at se Gårdens udendørsarealer eller træningsrum.
Tilsynet så desuden ikke den interne skole.
5. Øvrigt
Under rundgangen fik tilsynet oplyst, at der er samtaleanlæg på
værelserne, så man kan kommunikere med de unge uden at åbne døren.
Der gøres særligt brug af samtaleanlægget om natten. Det er først og
fremmest for de ansattes sikkerheds skyld, men også for at de unge kan
komme i kontakt med personalet om natten.
Om skolegangen fik tilsynet oplyst, at de unge går i skole enten
formiddag eller eftermiddag, og at de unge får enkeltundervisning, og får
udbetalt penge for at passe deres skole. Hvis de unge ikke kommer i
skole, skal pengene som udgangspunkt fratages dem, men personalet
lader det være op til en konkret vurdering, om der er en valid grund til,
at den unge ikke kommer i skole, og udbetaler derfor til tider pengene
alligevel.
Side 3 | 3
Adspurgt om de sager, der har været fremme i pressen om Bakkegårdens
brug af vikarer, forklarede afdelingsleder Pia Jørgensen, at Bakkegården
har skriftet til et nyt vikarbureau, der i modsætning til tidligere, sender
vikarer der opfylder alderskrav, og som har kendskab til målgruppen.
Man har desuden indført, at vikarerne skal have et introforløb med
følvagter og en mentorordning, og at et vagthold ikke må bestå af
vikarer alene.
I et efterfølgende svar til tilsynet, har Bakkegården oplyst, at der på
tidspunktet for tilsynsbesøget var 8 unge anbragt på Bakkegården. De
fleste unge var anbragt i varetægtssurrogat, men der var også unge, der
var anbragt på andre grundlag såsom sociale anbringelser.
Gennemsnitsalderen for de anbragte var på tidspunktet for tilsynets
besøg 16,5 år.
Bakkegården har ligeledes efterfølgende oplyst, at der arbejdes
kriminalpræventivt på Bakkegården med bl.a. individuelle skoleforløb
og samtaler med de unge. Det er ligeledes oplyst, at alle medarbejdere
enten har påbegyndt eller har gennemført diplommodul i neuropsykologi
og neuropædagogik. Der er herudover etableret et samarbejde med børne
og ungepsykiatrien i Roskilde, sådan at der er en kontakt til en fast
psykiater, som kender til Bakkegårdens målgruppe.
Om magtanvendelser har Bakkegården efter besøget oplyst, at der blev
foretaget 94 magtanvendelser i 2023, hvoraf fysiske magtanvendelser
såsom tilbageholdelse mv., fordi den unge er til fare for sig selv eller
andre udgjorde 11. I 2024 (januar til og med juni) er der foretaget 45
magtanvendelser, hvoraf 9 udgøres af tilbageholdelse mv., fordi den
unge er til fare for sig selv eller andre og 3 udgøres af fysiske
magtanvendelser såsom fastholdelse o.l., når barnet overtræder regler i
husordenen og magtanvendelse er nødvendig.