Høringsnotat og høringssvar fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Holbergsgade 6 • 1057 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • fvm@fvm.dk • www.fvm.dk
Den 4. oktober 2024
Til udvalgets orientering fremsendes hermed kopi af høringssvar og høringsnotat vedrørende L 35 -
Forslag til lov om ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven (Ændring af takster i
betalingsbestemmelser til finansiering af fødevare- og dyrevelfærdskontrol m.v.).
Den offentlige høring har ikke givet anledning til ændringer af lovforslaget. Det bemærkes dog, at der er
foretaget visse lovtekniske ændringer af lovforslaget, bl.a. på baggrund af Justitsministeriets lovtekniske
tilbagemelding.
Jacob Jensen
/
Joakim Thaning
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Offentligt
L 35 - Bilag 1
Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25


NOTAT
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 10 60 00 • CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • fvm@fvm.dk • www.fvm.dk
J.nr. 2024-24-30-00162
Den
Notat om høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af dyre-
velfærdsloven og lov om fødevarer
Et udkast til lovforslag har været i ekstern høring fra 22. august 2024 til 10. september 2024.
Der er modtaget høringssvar fra følgende eksterne høringsparter: Kost og Ernæringsforbundet, Danske
Mælkeproducenter, Bager- og Konditormestre i Danmark (BKD), Dansk Erhverv, Danske Svineprodu-
center, Grønlands Selvstyre (Departementet for Fiskeri og Fangst, herunder Veterinær- og Fødevare-
myndigheden i Grønland), Landbrug og Fødevarer og Økologisk Landsforening.
Kost og Ernæringsforbundet og Departementet for Fiskeri og Fangst, herunder Veterinær- og Fødeva-
remyndigheden i Grønland, har meddelt, at de ikke har bemærkninger til lovforslaget.
Der er modtaget ministerielle høringssvar fra: Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR)
(både præhøringssvar og endeligt høringssvar) og Digitaliseringsstyrelsens sekretariat for digitalise-
ringsklar lovgivning (præhøringssvar).
I det følgende redegøres for de væsentligste bemærkninger i høringssvarene. Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeris bemærkninger til høringssvarene er anført med kursiv.
Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget. Dog er der sket uddybning af lov-
forslagets almindelige bemærkninger om implementeringskonsekvenser for stat, kommuner og regio-
ner som følge af præhøringssvaret fra Digitaliseringsstyrelsens sekretariat for digitaliseringsklar lovgiv-
ning.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser (eksterne)
Landsforeningen Danske Mælkeproducenter bemærker, at der er lagt op til stigninger for fødevarevirk-
somheder på 3,5 til 11,5 procent og at disse stigninger skal lægges oveni de beløb, der blev fastsat i lov
om fødevarer fra 5. juli 2023. Desuden bemærker foreningen, at der i dyrevelfærdsloven foreslås stig-
ninger på 2,8 til 27,9 procent, og at der i 2023 og i januar 2024 også var gebyrstigninger. Foreningen
bemærker, at stigninger i denne størrelsesorden er helt uacceptable, og foreningen tager afstand fra, at
prisen for kontrol hæves så voldsomt.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker, at de foreslåede takststigninger i fødeva-
reloven vedrørende Fødevarestyrelsens rejsehold og kontrol af kosttilskud på ca. 12 pct. er takststig-
ningen i forhold til de takster fra 1. januar 2022, der fremgår af loven. Det fremgår af loven, at tak-
sterne årligt pris- og lønreguleres. De pris- og lønregulerede takster fastsættes administrativt i beta-
lingsbekendtgørelsen. Taksterne for 2024 fremgår af betalingsbekendtgørelsen fra 2024 (bek. nr. 93
af 29. januar 2024). De foreslåede takster i lovforslaget er således 2,8 pct. højere end de takster, der
opkræves i 2024, svarende til pris- og lønstigningerne for 2025.
Offentligt
L 35 - Bilag 1
Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
2
For så vidt angår taksten for kontrolkampagner, opkræves der i 2024 en takst på 611 kr. jf. betalings-
bekendtgørelsen. Den foreslåede takst udgør 583 kr. Taksten for kontrolkampagner i lovforslaget er i
forhold til den takst, der opkræves i 2024, således nedsat 4,6 pct. (inkl. en pris- og lønstigning på 2,8
pct. i forhold til taksten, der opkræves i 2024).
Det anføres i høringssvaret, at der blev fastsat beløb i fødevareloven fra 5. juli 2023, det vil sige for
kun et år siden. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri kan hertil oplyse, at taksterne som
fremgår af lovbekendtgørelse nr. 1033 af 5. juli 2023 af lov om fødevarer er de samme som de takster
i loven, der blev indført ved den lovændring, som trådte i kraft den 1. januar 2022. Der er således ikke
ved udstedelse af lovbekendtgørelse nr. 1033 af 5. juli 2023 foretaget takstforhøjelser.
Vedrørende de foreslåede takstforhøjelser i dyrevelfærdsloven på 2,8 pct. til ca. 28 pct. kan oplyses, at
taksterne for besætningsejere med andre dyrearter end grise og kvæg hæves 2,8 pct., svarende til pris-
og lønstigningerne for 2025. Taksterne for besætningsejere med kvæg/grise hæves med henblik på at
finansiere merudgifterne ved den øgede kontrol i besætninger med grise og kvæg, jf. den politiske af-
tale om dyrevelfærd fra februar 2024. Desuden er der for så vidt angår taksterne for besætningsejere
med kvæg og grise sket pris- og lønregulering.
Baggrunden for stigningerne i 2023 og 2024 var, at de var nødvendige for at sikre balance på gebyr-
ordningerne, jf. reglerne i statens budgetvejledning. På visse ordninger skyldes stigningen, at tak-
sterne havde været midlertidigt reduceret for at afvikle overskud, og da overskuddet var afviklet var
det nødvendigt at justere taksterne.
Landbrug og Fødevarer bemærker, at de øgede kontroludgifter til flere kontroller i besætninger med
kvæg og grise ikke bør føre til stigende takster, men at de øgede udgifter bør finansieres ved at effektivi-
sere kontrollen. Desuden bemærkes, at de forhøjede takster vil ramme alle besætningsejere, men at af-
skaffelsen af 2. opfølgende kontrol kun vil gavne de besætningsejere, der ikke overholder reglerne. Land-
brug og Fødevarer mener, at dette er i modstrid med ministerens intention om, at der ikke sker udgifts-
stigninger, der overvæltes på erhvervet i form af højere gebyrer. Endelig anfører Landbrug og Fødevarer,
at bevillingen til delvis gebyrafløftning af ordinær kontrol i engrosvirksomheder bør forhøjes, så den
delvise gebyrbetaling kan afskaffes.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker, at det er forudsat i den politiske aftale, at
de øgede udgifter til kontrol af grise og kvæg finansieres af en forhøjelse af taksterne. Fødevarestyrel-
sen søger løbende at identificere muligheder for en yderligere effektiviseret og fagligt optimeret kon-
trol på de enkelte kontrolområder og i Fødevarestyrelsens administration. Endvidere skal kontrollen
tilgodese politisk fastsatte krav til kontrol af hensyn til dyrevelfærden. Fødevarestyrelsen deltager
gerne i dialog med erhvervet om, hvordan der kan ske effektiviseringer af kontrollen.
Til den omstændighed, at Landbrug og Fødevarer bemærker, at de forhøjede takster vil ramme alle
besætningsejere, men at afskaffelsen af 2. opfølgende kontrol kun vil gavne de besætningsejere, der
ikke overholder reglerne, bemærker Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, at det estimeres,
at gebyrbetalingen ved de to initiativer samlet set for alle besætningsejere m.v. er uændret, da mer-
provenuet for den ordinære kontrol opvejes af et mindreprovenu vedr. afskaffelse af 2. opfølgende
kontrolbesøg.
Vedrørende den delvise gebyrafløftning for ordinær kontrol i engrosvirksomheder kan oplyses, at der
i 2018 blev afsat bevilling til afløftning af gebyrbetaling for den ordinære kontrol i engrosvirksomhe-
der, jf. Aftale mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Dansk
Folkeparti og Radikale Venstre om Erhvervs- og iværksætter-initiativer af 12. november 2017. Efter-
3
følgende har det vist sig, at bevillingen ikke var tilstrækkelig til at dække omkostningerne til kontrol-
len. Det blev politisk besluttet at indføre delvis gebyrfinansiering fra 2021 for de omkostninger, der
oversteg bevillingen.
Økologisk Landsforening bemærker, at den økonomiske byrde for primærproducenter er høj, og at den
reelle gebyrstigning for primærproducenter er højere end de 3,0 mio. kr., der er nævnt i lovforslaget som
øget omkostning for erhvervet. Foreningen anfører endvidere, at der ikke er behov for øget kontrol hos
økologiske primærproducenter og små primærproducenter, og at gebyrerne derfor ikke bør hæves for
den type primærproducenter. Desuden anfører foreningen, at mange små primærproducenter har flere
forskellige dyrearter og derfor rammes yderligere hårdt, og at en øget kontrolfrekvens vil kunne få øko-
logiske primærproducenter til at genoverveje deres økologistatus.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri kan oplyse, at de foreslåede justeringer af takster i
lovforslaget opgjort i 2024 prisniveau samlet set estimeres at medføre en merbetaling for erhvervet
(samlet for besætningsejere og fødevarevirksomheder) på 3,0 mio. kr. De 3,0 mio. kr. består af en
merbetaling for besætningsejere med grise og kvæg på 5,0 mio. kr. og en mindrebetaling for fødeva-
revirksomheder på 2,0 mio. kr. Økologisk Landsforenings bemærkninger om, at der ikke er behov for
øget kontrol hos økologiske primærproducenter og små primærproducenter, og at gebyrerne derfor
ikke bør hæves for den type primærproducenter, giver ikke anledning til ændringer i lovforslaget.
Til finansiering af ordinær kontrol af dyrevelfærd i besætninger opkræves de takster, som fremgår af
dyrevelfærdslovens § 43, stk. 3. Der er tale om stikprøvekontrol, og der er valgt en model, hvor alle
besætningsejere med mindst 10 dyr i besætningen årligt opkræves en takst. Der er fastsat seks forskel-
lige takster. Der opkræves én af de seks takster pr. besætningsejer pr. år. Uanset hvor mange besæt-
ninger og uanset hvor mange forskellige dyrearter en besætningsejer har, opkræves der kun én af de
seks takster hos ejeren af besætningen. Besætningsejere med flere forskellige dyrearter rammes derfor
ikke hårdere af de foreslåede stigninger end besætningsejere med kun én type dyr.
Dansk Erhverv og Bager- og Konditormestre i Danmark (BKD) har ingen bemærkninger til de foreslåede
ændringer i lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven, men henviser til, at der i forbindelse med projekt
”Lug ud i lovgivning”, som omfatter en række forslag fra erhvervet til regelændringer, er meldt et forslag
ind fra BKD om at revidere måden, hvorpå bødestørrelser fastsættes.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker, at projektet ”Lug ud i lovgivning”, herunder
det omtalte forslag, fortsat er under behandling.
Danske Svineproducenter bemærker til den i lovforslaget anførte begrundelse for den øgede kontrol og
deraf øgede takster, at Fødevarestyrelsens opgørelse af, hvor mange dyr i en besætning, der er noget galt
med, giver et forvrænget billede. Danske Svineproducenter kan på denne baggrund heller ikke acceptere
prisstigningerne på mellem 25,82 pct. og 27,94 pct., jf. lovbekendtgørelse nr. 61 af 19 januar 2024 § 43,
stk.1-2 samt § 43, stk.4-5.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri kan vedrørende de foreslåede takstforhøjelser i dyre-
velfærdsloven på 2,8 pct. til ca. 28 pct. oplyse, at taksterne for besætningsejere med andre dyrearter
end grise og kvæg hæves 2,8 pct., svarende til pris- og lønstigningerne for 2025. Taksterne for besæt-
ningsejere med kvæg/grise hæves med henblik på at finansiere merudgifterne ved den øgede kontrol
i besætninger med grise og kvæg, jf. den politiske aftale om dyrevelfærd fra februar 2024. Desuden er
der fsva. taksterne for besætningsejere med kvæg og grise sket pris- og lønregulering.
Med hensyn til bemærkningerne vedrørende kontrolopgørelsen bemærker ministeriet, at kontrolkon-
cepter m.v. jævnligt evalueres, og at Danske Svineproducenters bemærkninger vil indgå i fremtidige
overvejelser.
4
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser (ministerielle)
Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har udtalt følgende:
Administrative konsekvenser: OBR vurderer, at de pågældende ændringer sker i form af afgifter eller
skatter, hvilket ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet. OBR har dermed ikke
yderligere kommentarer.
Innovations- og Iværksættertjekket: OBR vurderer, at Innovations- og Iværksættertjekket i dette til-
fælde ikke er relevant og har dermed ingen yderligere kommentarer.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har ingen bemærkninger hertil.
Digitaliseringsstyrelsens sekretariat for digitaliseringsklar lovgivning har bemærket, at Sekretariatet
finder, at Fødevarestyrelsen bør uddybe redegørelsen for offentlige implementeringskonsekvenser, der
følger af lovforslaget i forhold til it-styring og risici. I forbindelse med at nedsætte taksten for kontrol-
kampagner samt justering af taksterne for styrket kontrol med kosttilskud bør styrelsen redegøre for,
om dette forhold vil medføre tilpasning af eksisterende it-systemer. Sekretariatet har endvidere bemær-
ket, at Fødevarestyrelsen ikke har foretaget en vurdering af, om forslaget er udformet i overensstem-
melse med principperne for digitaliseringsklar lovgivning.
Afsnittet i lovforslagets almindelige bemærkninger om implementeringskonsekvenser for stat, kom-
muner og regioner er tilpasset i overensstemmelse med det af sekretariatet anførte, idet det er tilføjet,
at lovforslaget ikke medfører behov for IT-anskaffelser eller tilpasning af eksisterende it-systemer, og
at lovforslaget følger principperne for digitaliseringsklar lovgivning.


Susanne Rosbach
Fra: Stine Nygaard Kjerulf Hansen
Sendt: 26. august 2024 16:37
Til: Susanne Rosbach
Cc: Armin Krijestarac; Birthe Schubart; Lone Bundgaard Salama; Digitaliseringsklar
lovgivning - høring
Emne: SV: Lovforslag på FVMs område, der forventes i præ-høring hos sekretariat for
digitaliseringsklar lovgivning
Sag: 2024-24-30-00162
Sagsdokument: 9519844
Kære Susanne
Tak for fremsendelsen af lovforslaget om forslag til ændring af lov om dyrevelfærdsloven (Ændrede takster
i betalingsbestemmelser).
Vi har i sekretariat for digitaliseringsklar lovgivning nu haft lejlighed til at screene det tilsendte lovudkast.
På baggrund af vores gennemlæsning af lovforslaget har vi ikke fundet anledning til at afgive et formelt
høringssvar - vi har dog enkelte bemærkninger, som fremgår af det følgende:
Det følger af den politiske aftale om digitaliseringsklar lovgivning, at et lovforslags
implementeringskonsekvenser skal være velbelyste med henblik på at understøtte, at lovgivningen efter
vedtagelse kan administreres hensigtsmæssigt og understøttes digitalt. Sekretariatet finder, at
Fødevarestyrelsen bør uddybe redegørelsen for offentlige implementeringskonsekvenser, der følger af
lovforslaget i forhold til it-styring og risici, I forbindelse med at nedsætte taksten for kontrolkampagner
samt justering af taksterne for styrket kontrol med kosttilskud bør styrelsen redegøre for, om dette
forhold vil medføre tilpasning af eksisterende it-systemer.
Sekretariatet bemærker, at Fødevarestyrelsen ikke har foretaget en vurdering af, om forslaget er udformet
i overensstemmelse med principperne for digitaliseringsklar lovgivning. Sekretariatet anbefaler, at
ministeriet beskriver lovforslagets efterlevelse af principperne.
Sekretariatet finder, at styrelsen kan overveje at redegøre for, at med den foreslåede ordning om øget
kontroltryk i grise- og kvægbesætninger, kan lovforslaget siges at være udformet i overensstemmelse med
princip #7 om at undgå snyd og fejl.
Sekretariatet for digitaliseringsklar lovgivning står naturligvis til rådighed, hvis styrelsen har spørgsmål til
ovenstående, eller hvis styrelsen har brug for sparring eller inputs til formuleringer.
Med venlig hilsen
Digitaliserings
styrelsen
Stine Nygaard Kjerulf Hansen
Fuldmægtig i sekretariat for digitaliseringsklar lovgivning
Offentligt
L
35
-
Bilag
1
Miljø-
og
Fødevareudvalget
2024-25
Susanne Rosbach
Fra: i - ERST Høring <hoering@erst.dk>
Sendt: 9. september 2024 10:55
Til: Jura 245
Cc: Susanne Rosbach; Lone Bundgaard Salama
Emne: Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. høring over forslag til ændring af lov om
fødevarer og dyrevelfærdsloven (J.nr. 2024-24-30-001 62)(ERST Sagsnr: 2024 -
11115)
Kære modtager i Fødevarestyrelsen
Hermed Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr, nedenstående høring.
Fasttracksvar vedrørende høring over forslag til ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsioven
Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har modtaget lovforslaget i høring.
Administrative konsekvenser:
OBR vurderer, at de pågældende ændringer sker i form af afgifter eller skatter, hvilket ikke medfører administrative
konsekvenser for erhvervslivet. OBR har dermed ikke yderligere kommentarer.
Innovations- og lværksættertjekket:
OBR vurderer at Innovations- og lværksættertjekket i dette tilfælde ikke er relevant og har dermed ingen yderligere
kommentarer. Såfremt Fødevarestyrelsen ikke er enig i denne vurdering, bedes I vende tilbage.
Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:
Sebastian Alexander Jacobsen
Studentermedhjælper
ERHVERVSSTYRELSEN
Bedre Regulering
Dahlerups Pakhus
Langelinie Allé 17
2100 København ø
Telefon: +45 35291103
Direkte: +45 35291103
E-mail: Sebiac@erst.dk
www.erhvervsstyrelsen.dk
ERHVERVS MIN ISTERIET
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag
for databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.


NOTAT
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 10 60 00 • CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • fvm@fvm.dk • www.fvm.dk
J.nr. 2024-24-30-00162
Den
Notat om høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af dyre-
velfærdsloven og lov om fødevarer
Et udkast til lovforslag har været i ekstern høring fra 22. august 2024 til 10. september 2024.
Der er modtaget høringssvar fra følgende eksterne høringsparter: Kost og Ernæringsforbundet, Dan-
ske Mælkeproducenter, Bager- og Konditormestre i Danmark (BKD), Dansk Erhverv, Danske Svine-
producenter, Grønlands Selvstyre (Departementet for Fiskeri og Fangst, herunder Veterinær- og Føde-
varemyndigheden i Grønland), Landbrug og Fødevarer og Økologisk Landsforening.
Kost og Ernæringsforbundet og Departementet for Fiskeri og Fangst, herunder Veterinær- og Fødeva-
remyndigheden i Grønland, har meddelt, at de ikke har bemærkninger til lovforslaget.
I det følgende redegøres for de væsentligste bemærkninger i høringssvarene. Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeris bemærkninger til høringssvarene er anført med kursiv.
Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser (eksterne)
Landsforeningen Danske Mælkeproducenter bemærker, at der er lagt op til stigninger for fødevare-
virksomheder på 3,5 til 11,5 procent og at disse stigninger skal lægges oveni de beløb, der blev fastsat i
lov om fødevarer fra 5. juli 2023. Desuden bemærker foreningen, at der i dyrevelfærdsloven foreslås
stigninger på 2,8 til 27,9 procent, og at der i 2023 og i januar 2024 også var gebyrstigninger. Forenin-
gen bemærker, at stigninger i denne størrelsesorden er helt uacceptable, og foreningen tager afstand
fra, at prisen for kontrol hæves så voldsomt.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker, at de foreslåede takststigninger i fødeva-
reloven vedrørende Fødevarestyrelsens rejsehold og kontrol af kosttilskud på ca. 12 pct. er takststig-
ningen i forhold til de takster fra 1. januar 2022, der fremgår af loven. Det fremgår af loven, at tak-
sterne årligt pris- og lønreguleres. De pris- og lønregulerede takster fastsættes administrativt i beta-
lingsbekendtgørelsen. Taksterne for 2024 fremgår af betalingsbekendtgørelsen fra 2024 (bek. nr. 93
af 29. januar 2024). De foreslåede takster i lovforslaget er således 2,8 pct. højere end de takster, der
opkræves i 2024, svarende til pris- og lønstigningerne for 2025.
For så vidt angår taksten for kontrolkampagner, opkræves der i 2024 en takst på 611 kr. jf. beta-
lingsbekendtgørelsen. Den foreslåede takst udgør 583 kr. Taksten for kontrolkampagner i lovforsla-
get er i forhold til den takst, der opkræves i 2024, således nedsat 4,6 pct. (inkl. en pris- og lønstigning
på 2,8 pct. i forhold til taksten, der opkræves i 2024).
Offentligt
L 35 - Bilag 1
Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
2
Det anføres i høringssvaret, at der blev fastsat beløb i fødevareloven fra 5. juli 2023, det vil sige for
kun et år siden. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri kan hertil oplyse, at taksterne som
fremgår af lovbekendtgørelse nr. 1033 af 5. juli 2023 af lov om fødevarer er de samme som de tak-
ster i loven, der blev indført ved den lovændring, som trådte i kraft den 1. januar 2022. Der er såle-
des ikke ved udstedelse af lovbekendtgørelse nr. 1033 af 5. juli 2023 foretaget takstforhøjelser.
Vedrørende de foreslåede takstforhøjelser i dyrevelfærdsloven på 2,8 pct. til ca. 28 pct. kan oplyses,
at taksterne for besætningsejere med andre dyrearter end grise og kvæg hæves 2,8 pct., svarende til
pris- og lønstigningerne for 2025. Taksterne for besætningsejere med kvæg/grise hæves med henblik
på at finansiere merudgifterne ved den øgede kontrol i besætninger med grise og kvæg, jf. den politi-
ske aftale om dyrevelfærd fra februar 2024. Desuden er der for så vidt angår taksterne for besæt-
ningsejere med kvæg og grise sket pris- og lønregulering.
Baggrunden for stigningerne i 2023 og 2024 var, at de var nødvendige for at sikre balance på ge-
byrordningerne, jf. reglerne i statens budgetvejledning. På visse ordninger skyldes stigningen, at
taksterne havde været midlertidigt reduceret for at afvikle overskud, og da overskuddet var afviklet
var det nødvendigt at justere taksterne.
Landbrug og Fødevarer bemærker, at de øgede kontroludgifter til flere kontroller i besætninger med
kvæg og grise ikke bør føre til stigende takster, men at de øgede udgifter bør finansieres ved at effekti-
visere kontrollen. Desuden bemærkes, at de forhøjede takster vil ramme alle besætningsejere, men at
afskaffelsen af 2. opfølgende kontrol kun vil gavne de besætningsejere, der ikke overholder reglerne.
Landbrug og Fødevarer mener, at dette er i modstrid med ministerens intention om, at der ikke sker
udgiftsstigninger, der overvæltes på erhvervet i form af højere gebyrer. Endelig anfører Landbrug og
Fødevarer, at bevillingen til delvis gebyrafløftning af ordinær kontrol i engrosvirksomheder bør forhø-
jes, så den delvise gebyrbetaling kan afskaffes.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker, at det er forudsat i den politiske aftale, at
de øgede udgifter til kontrol af grise og kvæg finansieres af en forhøjelse af taksterne. Fødevaresty-
relsen søger løbende at identificere muligheder for en yderligere effektiviseret og fagligt optimeret
kontrol på de enkelte kontrolområder og i Fødevarestyrelsens administration. Endvidere skal kon-
trollen tilgodese politisk fastsatte krav til kontrol af hensyn til dyrevelfærden. Fødevarestyrelsen del-
tager gerne i dialog med erhvervet om, hvordan der kan ske effektiviseringer af kontrollen.
Til den omstændighed, at Landbrug og Fødevarer bemærker, at de forhøjede takster vil ramme alle
besætningsejere, men at afskaffelsen af 2. opfølgende kontrol kun vil gavne de besætningsejere, der
ikke overholder reglerne, bemærker Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, at det estimeres,
at gebyrbetalingen ved de to initiativer samlet set for alle besætningsejere m.v. er uændret, da mer-
provenuet for den ordinære kontrol opvejes af et mindreprovenu vedr. afskaffelse af 2. opfølgende
kontrolbesøg.
Vedrørende den delvise gebyrafløftning for ordinær kontrol i engrosvirksomheder kan oplyses, at
der i 2018 blev afsat bevilling til afløftning af gebyrbetaling for den ordinære kontrol i engrosvirk-
somheder, jf. Aftale mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti),
Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om Erhvervs- og iværksætter-initiativer af 12. november 2017.
Efterfølgende har det vist sig, at bevillingen ikke var tilstrækkelig til at dække omkostningerne til
kontrollen. Det blev politisk besluttet at indføre delvis gebyrfinansiering fra 2021 for de omkostnin-
ger, der oversteg bevillingen.
Økologisk Landsforening bemærker, at den økonomiske byrde for primærproducenter er høj, og at den
reelle gebyrstigning for primærproducenter er højere end de 3,0 mio. kr., der er nævnt i lovforslaget
3
som øget omkostning for erhvervet. Foreningen anfører endvidere, at der ikke er behov for øget kon-
trol hos økologiske primærproducenter og små primærproducenter, og at gebyrerne derfor ikke bør
hæves for den type primærproducenter. Desuden anfører foreningen, at mange små primærproducen-
ter har flere forskellige dyrearter og derfor rammes yderligere hårdt, og at en øget kontrolfrekvens vil
kunne få økologiske primærproducenter til at genoverveje deres økologistatus.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri kan oplyse, at de foreslåede justeringer af takster i
lovforslaget opgjort i 2024 prisniveau samlet set estimeres at medføre en merbetaling for erhvervet
(samlet for besætningsejere og fødevarevirksomheder) på 3,0 mio.kr. De 3,0 mio. kr. består af en
merbetaling for besætningsejere med grise og kvæg på 5,0 mio. kr. og en mindrebetaling for fødeva-
revirksomheder på 2,0 mio. kr. Økologisk Landsforenings bemærkninger om at der ikke er behov for
øget kontrol hos økologiske primærproducenter og små primærproducenter, og at gebyrerne derfor
ikke bør hæves for den type primærproducenter, giver ikke anledning til ændringer i lovforslaget.
Til finansiering af ordinær kontrol af dyrevelfærd i besætninger opkræves de takster, som fremgår
af dyrevelfærdslovens § 43, stk. 3. Der er tale om stikprøvekontrol, og der er valgt en model, hvor
alle besætningsejere med mindst 10 dyr i besætningen årligt opkræves en takst. Der er fastsat seks
forskellige takster. Der opkræves én af de seks takster pr. besætningsejer pr. år. Uanset hvor mange
besætninger og uanset hvor mange forskellige dyrearter en besætningsejer har, opkræves der kun én
af de seks takster hos ejeren af besætningen. Besætningsejere med flere forskellige dyrearter rammes
derfor ikke hårdere af de foreslåede stigninger end besætningsejere med kun én type dyr.
Dansk Erhverv og Bager- og Konditormestre i Danmark (BKD) har ingen bemærkninger til de foreslå-
ede ændringer i lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven, men henviser til, at der i forbindelse med pro-
jekt ”Lug ud i lovgivning”, som omfatter en række forslag fra erhvervet til regelændringer, er meldt et
forslag ind fra BKD om at revidere måden, hvorpå bødestørrelser fastsættes.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker, at projektet ”Lug ud i lovgivning”, herun-
der det omtalte forslag, fortsat er under behandling.
Danske Svineproducenter bemærker til den i lovforslaget anførte begrundelse for den øgede kontrol og
deraf øgede takster, at Fødevarestyrelsens opgørelse af, hvor mange dyr i en besætning, der er noget
galt med, giver et forvrænget billede. Danske Svineproducenter kan på denne baggrund heller ikke ac-
ceptere prisstigningerne på mellem 25,82% og 27,94%, jf. lovbekendtgørelse nr. 61 af 19 januar 2024
§ 43, stk.1-2 samt § 43, stk.4-5.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri kan vedrørende de foreslåede takstforhøjelser i dyre-
velfærdsloven på 2,8 pct. til ca. 28 pct. oplyse, at taksterne for besætningsejere med andre dyrearter
end grise og kvæg hæves 2,8 pct., svarende til pris- og lønstigningerne for 2025. Taksterne for be-
sætningsejere med kvæg/grise hæves med henblik på at finansiere merudgifterne ved den øgede kon-
trol i besætninger med grise og kvæg, jf. den politiske aftale om dyrevelfærd fra februar 2024. Desu-
den er der fsv. ang. taksterne for besætningsejere med kvæg og grise sket pris- og lønregulering.
Med hensyn til bemærkningerne vedrørende kontrolopgørelsen bemærker ministeriet, at kontrolkon-
cepter m.v. jævnligt evalueres, og at Danske Svineproducenters bemærkninger vil indgå i fremtidige
overvejelser.


K >S1
ERNÆRINGS
F RBUNDET
SUNDHED ER EN RET
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Fødevarestyrelsen
journalnummer 2024-24-30-00162
245@lvstrlk og stiio@rvsLclk
Høring over udkast til forslag om lov om ændring af lov
om fødevarer og dyrevelfærdsloven 27. august 2024
Kost og Ernæringsforbundet
Kost og Ernæringsforbundet takker for muligheden for at afgive hø
ringssvar til forslag til lovændringen af loven om fødevarer og dyrevel
færd. Vi noterer os, at udgifterne forbundet med fødevarekontrol
samlet ikke øges og har derfor ingen bemærkninger til de anførte æn
eto@lwst.di.
dringsforslag. 31636610
www.kost.dk
facebook.com/forbundet
Med venlig hilsen
Ellen Tørsleff
Faglig, politisk konsulent
Offentligt
L
35
-
Bilag
1
Miljø-
og
Fødevareudvalget
2024-25
LANDSFORENINGEN
Danske !. Mælkeproilucenter
Fødeva restyrelsen
245@fvst.dk • SEKRETARIAT
Cc: Iobsa@fvst.dk & suro@fvst.dk Karetmagervej9
7000 Fredericia
Tlf. 7023 1114
Fax 7023 1128
CVR 13900949
Idm@maeIkeproducenter.dk
www.maelkeproducenter.dk
Fredericia den 9. september 2024
Vedr.: journalnummer 2024-24-30-00162. Høringssvar i forbindelse med udkast til lov om
ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven (ændrede takster i betalingsbestemmelser).
Landsforeningen af Danske Mælkeproducenter har følgende bemærkninger til ovennævnte udkast
til ændrede takster for kontrol i Lov om fødevarer og Dyrevelfærdsloven:
I forslagets første paragraf er der lagt op til stigninger på 3,5 til 11,5 pct for fødevarevirksomheder
og lign.
Disse stigninger lægges oven i de beløb, der blev fastsat i henhold til Lov om Fødevarer 5. juli
2023, altså for kun et år siden.
I §2, der omhandler Dyrevelfærdsloven, er de varslede stigninger på mellem 2,8 pct og 27, 9 pct.
En malkekvægsbesætning kan ifølge udkastet se frem til en stigning på kontrolgebyr på 25,8 pct.
Det er en voldsom stigning som ville trække voldsomme overskrifter hvis det var forbrugerpriserne
på mælk, der steg så meget.
Sidste år fremsatte Fødevarestyrelsen også stigninger på gebyrer for kontrol, hvoraf nogle var på
22 pct. og igen i januar i år lancerede man endnu en voldsom prisstigning, med henvisning til at
udgifterne, blandt andet som følge af Corona, var steget meget mere end budgetteret.
Og her i september fremsættes så endnu en prisstigning, der skal gælde fra 1. januar 2025.
Stigninger i denne størrelsesorden og tilmed så kort tid efter de forrige, er helt uacceptabelt og
Landsforeningen af Danske Mælkeproducenter tager stærkt afstand fra at man ønsker at hæve
prisen for kontrol så voldsomt. Disse stigninger er bestemt ikke med til at gøre det lettere at være
landmand.
Med venlig hilsen
På foreningens vegne,
Lone Vestergaard
Fødevarestyrelsen
Stationsparken 31-33
2600 Glostrup
Sendt pr. mail til:
245@fvst.dk, lobsa@fvst.dk og suro@fvst.dk
København 22. august 2024
Vedr.: Deres journalnummer 2024-24-30-00162
(Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven)
Bager- og Konditormestre i Danmark (BKD) har gennemgået Fødevarestyrelsens udkast til forslag til
lov om ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven
Vi har ikke umiddelbart nogle bemærkninger til det foreliggende indhold i det fremsendte udkast
til lov om ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven. Men vi er forundret over at
ændringen af lov om fødevarer gennemføres uden også at kigge på lovbemærkningerne til loven
iht BKDs Lug-ud-forslag til Fødevareministeren vedrørende bødestørrelser fra 2023 - se bilag 1.
Da emnet om fastsættelse af bødestørrelser på vores foranledning var på dagsordenen til et møde
i Dialogforum for kontrol den 5. september 2023, blev forummet orienteret om, at en ændring af
dette i lovbemærkningerne ville kræve at Fødevareloven blev åbnet i anden anledning, hvilket
efter vores opfattelse sker nu med jeres udsendte forslag til høringskredsen.
Vi vil derfor opfordre til, at der i forbindelse med den foreslåede lov om ændring af lov om
fødevarer samtidig kigges på revidering af lovbemærkningerne fra 2009 om fastsættelse af
bødestørrelser, her 15 år efter.
Skulle der være spørgsmål til ovenstående, står vi naturligvis til rådighed for en uddybning.
Med venlig hilsen
Henrik Jellev Madsen
Fødevarechef
BKD
Islands Brygge 26, 2300 København S / Telefon 32 63 04 00
info@bkddk / www.bkd.dk
Ministeriet for Fødevarer,
Bilag i — Landbrug og Fiskeri
Fødevarestyrelsen
601, 601 Direktionssekretariat og Kom
munikation
J.nr. 2023-60-29-04023
Ref. LOVI’O
Dato: 15-08-2023
Indmeklings-skabelon til Fodevarestyrelsen — Lug ud i lovgivningen
Titel på forslag til Bødestørrelser i forhold til virksomheders størrelse og omsætning
regelforenkling
Afsender på forslaget Bager- og Konditormestre i Danmark
Islands Brygge 26
2300 København S
Kontaktoplysninger Henrik Jellev Madsen
hjmbkd.dk
28565708
Forslag til Vi foreslår,
regelforenkling
- at CVR-registrets opgørelse over antallet af ansatte og årsværk
trukket fra e-indkomst hos Skat, fremadrettet benyttes til vurde
ring af virksomheders størrelse.
For at undgå sæsonudsving, foreslås det at tage et gennemsnit af
CVR-registerets tal over de foregående 12 måneder.
- desuden, at der indsættes omsætningsgrænser for de forskellige
kategorier af virksomheder — små, mindre, mellemstore og store —
således, at virksomhederne via deres regnskaber for forrige regn
skabsår og/eller revisorerklæring vil have mulighed for at bevise,
at de ligger i en anden kategori, hvis de ønsker det.
- At det nuværende omsætningstal på5 mio for små virksomheder
og alle fremtidige omsætningstal indeksreguleres med forbruger
prisindekset en gang årligt, så bevisførelsen for virksomhederne
ikke udhules
Udfordringer afledt I lovbemærkningerne fra 2009 foreskrives det direkte, at det ikke er mu
af nuværende regel? ligt at bruge og stole på CVR-registerets opgørelse over antallet af ansatte
og årsværk, men at der skal foretages et skøn.
I efteråret 2019 (io år efter lovbemærkningerne) ændrede CVR-registeret
deres opgørelsesmetode. Derfra blev tallene for ansatte og årsværk trukket
Fodevarestrelsen. Stationsparken 31-33 • DK-2600 Glostrup
Tel +4572 2769 00 • Fax +4572 2765 01 . CVR 62534516 . EAN 5798000986008 . www.fvst.dk/kontakt . www.fvst.dk
direkte fra e-indkomst hos Skat, hvilket må anses for at give en vis grad af
nøjagtighed derfra.
På trods af at Fødevarestyrelsen ved kategorisering af virksomhedens skal
bruge parametrene størrelse og omsætning, indeholder lovgivningen og
bemærkningerne alene grænser for størrelse ud fra antallet af ansatte,
men ingen grænser for omsætning mellem mindre/mellemstor og mellem-
stor/stor virksomhed.
Et af argumenterne for, at disse omsætningsgrænser ikke er fastsat er, at
Fødevarestyrelsen ikke har adgang og hjemmel til at få omsætningstal op
lyst. Det fratager dog samtidig muligheden for, at en virksomhed kan flytte
kategori nedad, ved frivilligt at dokumentere omsætningstal eller frem
sende en revisorerklæring herpå.
Lovgivning, som Fødevareloven og lovbemærkningerne til denne
reglen bunder i
Yderligere
oplysninger
Side 2af2
Fodevarestvrelsen . Stationsparken 31-33• DK-2600 Glostrup
Tel -1-45 72 2769 00 • Fax +4572 2765 01 . CVR 62534516 . KAN 5798000986008 . www.fvst.dk/kontakt . www.fvst.dk
DANSK ERHVERV www.danskerhverv.dk
D/\NS1<
Børsen info@danskerhverv.dk
1217 København K T. + 4533746000
ERHVERV
Fødevarestyrelsen
Stationsparken 31-33
2600 Glostrup
Sendt til: 245@fvst.dk, lobsa@fvst.dk, suro@fvst.dk
Journalnummer: 2024-24-30-00162
Den 10. september 2024
Horing over forslag til lov om ændring af lov om fødevarer og dyrevel
færdsioven
Dansk Erhverv har modtaget høring fra Fødevarestyrelsen over forslag til lov om ændring af lov
om fødevarer og dyrevelfærdsloven, og har følgende bemærkninger.
Generelle bemærkninger
Dansk Erhverv har ikke umiddelbart bemærkninger til de konkrete foreslåede ændringer til lov
om fødevarer og dyrevelfærdsloven, men vil gerne opfordre til, at der i forbindelse med ændring
af loven, også ændres i kriterierne for nedsættelse af bøder i forhold til virksomheders størrelse og
omsætning. I den forbindelse kan Dansk Erhverv henvise til et forslag til Ministerens initiativ
“Lug ud i lovgivningen” sendt fra Bager- og Konditormestre i Danmark (BKD) d. 15. august 2023.
Pointerne i BKD’s forslag til “Lug ud i lovgivningen” handler om følgende:
- at Fødevarestyrelsen fremadrettet bør benytte CVR-registrets opgørelse over antallet af
ansatte og årsværk, til vurdering af virksomhedens størrelse,
- at der fastsættes omsætningsgrænser for, hvad der betragtes som hhv, små, mindre, mel
lemstore og store virksomheder, så virksomhederne fx via deres regnskaber for forrige
regnskabsår kan bevise, at de ligger i en størrelseskategori, der berettiger dem til nedsat
bødestørrelse,
- at den omsætningsgrænse for små virksomheder, der for nuværende lyder på 5 mio. kr.
indeksreguleres med forbrugerprisindekset en gang årligt, da grænsen hurtigt kan blive
forældet, fx under perioder med høj inflation, som vi har oplevet for nyligt.
Med venlig hilsen
Saoirse McKeever Andersen
Fagchef for fødevarer
sme@danskerhverv.dk Side 1/1
SME/SME
Susanne Rosbach
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Vedhæftede filer:
Martin Berthelsen <msb@danskesvineproducenter.dk>
12. september 2024 14:56
Jura 245
Susanne Rosbach
journalnummer 2024-24-30-00162.
240910 Høringssvar-lov om ændring af lov om fødevare-dyrevelfærd.pdf
[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde Iinks og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre, medmindre du stoler
på afsenderen.
Se venligst vedhæftede pdf-fil
Venlig hilsen / Best wishes/ Viele Grüge
/Cordialement
Martin 5. Berthelsen
Cand.Agro - Agronom
Chefkonsulent
Danske
Svineproducenter
Karetmagervej 9
DK-7000 Fredericia
Mob: +45 9383 5171
Mail: msb@danskesvineproducenter.dk
www.danskesvineproducenter.dk
MOD TIL AT MENE - VILJE TIL AT HANDLE
DANSKE SVINEPRODUCENTER
Karetmagervej 9 • 7000 Fredericia
Fredericia d. 10. September 2024
Journalnr. 2024-24-30-00162
Sendt til 245@fvst.dk
Cc: suro@fvst.dk
Danske Svineproducenters høringssvar til ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsioven
Danske Svineproducenter takker for muligheden for at afgive høringssvar til ændring af lov om
fødevarer og dyrevelfærdsloven. Grundet tekniske problemer, har det ikke været muligt at
fremsende vort svar før nu, og anmoder venligst om, at det bliver taget med i den samlede høring.
Danske Svineproducenters bemærkninger:
2.2. Dyrevelfærdsioven
2.2.2.1.Øget og målrettet dyrevelfærdskontrol med grise- og kvægbesætninger.
Vi må her anfægte begrundelsen som er:
“Føde varestyrelsens kontrolresultater viser, at en stor del af besætningerne har
udfordringer med at overholde lovgivningen. Der er således fortsat behovfor at
styrke indsatsen for bedre dyrevelfærd i de danske grise- og kvæg- besætninger.”
Dersom Fødevarestyrelsen gjorde sig umage, og i forbindelse med deres
kontroller, opgjorde hvor mange dyr der var noget galt med, samt hvor mange dyr
der er i besætningen på kontroltidspunktet, så ville der komme nogle helt andre
og mindre tal frem, end dem der præsenteres med de nuværende opgørelser.
Dette i stedet for den nuværende opgørelse, hvor i dyr i en besætning med 1.000
dyrtæller lige så meget som 1 dyr i en besætning med 10.000 dyr, og dermed giver
et forvrænget billede over for presse og politikere.
1/2
DANSKE SVINEPRODUCENTER
Karetmagervej 9 • 7000 Fredericia
Endvidere vil Fødevarestyrelsen kunne sparer en ikke ubetydelig sum penge, idet
Fødevarestyrelsen vil få meget mindre arbejde i forbindelse med aktindsigt,
hvilket i dag er nødvendigt at anmode om, for at se hvad det egentligt er, som
Fødevarestyrelsens kontroller finder.
Derfor kan vi heller ikke acceptere de eksorbitante prisstigninger på mellem 25,82% og 27,94%, jf.
Lovbekendtgørelse nr. 61 af 19januar 2024 §43, stk.1-2 samt §43, stk.4-5
Med venlig hilsen
Martin S. Berthelsen
Chefkonsu lent
Landsforeningen af Danske Svineproducenter
2/2
Susanne Rosbach
Fra: Lone Bundgaard Salama
Sendt: 11. september 2024 09:54
Til: Susanne Rosbach
Emne: VS: Svar på høring over forslag til ændring af lov om fødevarer og
dyrevelfærdsloven (Nanoq - ID nr.: 24566068)
Sag: 2024-24-30-00162
Sagsdokument: 9552887
Fra: Officiel post til Uumasut <UUMASUT@nanoq.gl>
Sendt: 10. september 2024 17:15
Til: Jura 245 <245@FVST.DK>
Cc: Lone Bundgaard Salama <LOBSA@fvst.dk>; suro@nanoq.gl
Emne: Svar på høring over forslag til ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven (Nanoq - ID nr.: 24566068)
Til rette vedkommende.
Hermed meddeles det, at Departementet for Fiskeri og Fangst, herunder Veterinær- og Fødevaremyndigheden i
Grønland, ikke har bemærkninger til forslag til ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven.
Inussiarnersumik lnuulluaqqusillunga / Med venlig hilsen / Best regards
Anna Jespersen
Uumasut Nakorsaaneq / Ledende Dyrlæge / Chief Veterinary Officer
DVM, PhD
NAALAKKERSUISUT
GOVERNMENT OF GREENLAND
Aalisarnemut, Piniarnermullu Naalakkersuisoqarfik
L Uumasut Nakorsaqarfik Inuussutissalerinermullu Oqartussaaffik (UNIO)
Departementet for Fiskeri og Fangst
L Veterinær - og FØdevaremyndigheden i Grønland (VFMG)
The Ministry of Fisheries and Hunting
‘- Veterinary & Food Authority of Greenland
E-mail:
uumasut@nanog.gl I Direct: ajes@nanog.gl
Phoneno.:+299345000 I Direct:+299566231
www.vfmg.gl
i
Dato 2024
00
Fødevarestyrelsen Landbrug & Fødevarer F.m.b.A.
Stationsparken 31-33 Axelborg, AeItorv 3
2600 Glostrup DK 1609 KebenhavnV
T .4533394000
E infoIf.dk
Sendt til 245fvst.dk med kopi til lobsafvst.dk og suro.fvst.dk W www.lf.dk
CVRDK25 529529
Høringssvar vedr, ændring at lov om fødevarer og dyrevelfærdsioven (ændrede takster i
betalingsbestemmelser) —j. nr. 2024-24-30-00162
Fødevarestyrelsen har den 22. august 2024 udsendt høring over ændring af lov om fødevarer og
dyrevelfærdsloven (ændrede takster i betalingsbestemmelser) med frist den 10. september 2024.
Landbrug & Fødevarer takker for muligheden for at bidrage med et høringssvar.
Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, at forslaget medfører en merudgift på 5,0
mio. kr. vedrørende kontrol af dyrevelfærd, hvilket udmøntes som en stigning i det årlige kontrolgebyr
på op til 28 pct. Der er således tale om en væsentlig stigning i gebyret, som pålægges alle
besætninger.
Det fremgår af høringsbrevet, at de øgede udgifter til kontrol af dyrevelfærd, skyldes en
implementering af initiativ 9 (øget og målrettet dyrevelfærdskontrol med grise og kvæg) jf. den
politiske aftale om dyrevelfærd af 9. februar 2024. Vi mener ikke, at implementering af initiativet bør
lede til stigninger i kontrolgebyret. Vi opfordrer til, at finansiering af det øgede kontrolniveau findes
inden for den nuværende ramme ved at effektivisere kontroltilrettelæggelsen og selve
kontrolgennemførelsen, herunder gøre brug af databaseret eller videobaseret kontrol.
Det bemærkes, at gebyrstigningen modsat den opfølgende kontrol, vil ramme alle besætninger. De
reducerede udgifter ifm. fjernelsen af det 2. opfølgende kontrolbesøg vejer derfor ikke op for de øgede
gebyrer hos alle de besætninger der overholder veterinærlovgivningen. Disse besætninger vil opleve
en gebyrstigning, hvilket står i modsætning til ministerens intention om, at der ikke sker
udgiftsstigninger, som væltes over på erhvervet i form af højere gebyrer.
Vi kan samtidig konstatere, at udgifterne til kemiske analyser flyttes fra kampagnekontrolgebyret til
gebyr for engroskontrol. Vi bemærker i den forbindelse endnu en gang, at gebyrafløftningen fra aftale
om erhvervs- og iværksætterinitiativer fra 2017 fortsat udvandes med tilførsel af yderligere
kontrolopgaver og øgede udgifter. Vi opfordrer til, at den økonomiske ramme for gebyrafløftningen
tilpasses de nuværende udgifter, så gebyret igen kan afskaffes.
Med venlig hilsen
Sebastian Rønsdal
Chefkonsulent
Fødevare- & Veterinærpolitik
M +4551883096
E sero@lf.dk
Til FØcievarestyrelsen 10. september 2024
HØringssvar til Lov om ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven (Ændrede takster i
betalingsbestemmelser) journalnummer 2024-24-30-00162
Økologisk Landsforening takker for udkastet til lov om ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven. Vi
har følgende kommentarer
1. Det fremgår af høringsbrevet, at ændringen af loven ikke vil medføre større økonomiske byrder for
erhvervet. Dette tager dog ikke hensyn til, at der er en øget stigning for kontrolopgaver på baggrund
af aftalen om øget kontrol af dyrevelfærden i specielt grise og kvægbesætninger (men ikke
udelukkende). Der er en øget økonomisk byrde på 3 mio kr skrives der i høringsbrevet, hvilket dog
ikke tager hensyn til, at den øgede økonomiske byrde ligges på primærproducenterne. For
primærproducenterne og specielt mindre producenter, vil forhøjelsen af gebyret på nogle bedrifter
svare til en dagsløn. Det gælder i høj grad for mindre producenter, som har mere end en type af
husdyr.
Det ser i høringsbrevet yderligere ud som om, at den reelle stigning for primærproducenterne er
væsentligt højere end de 3 mio kr, da de 3 mio kr er beregnet ud fra, at engrosvirksomheder får en
gebyrnedsættelse på minimum 3 mio kr. Hvis det rigtigt forstået, så er stigningen hos
primærproducenterne dobbelt så stor som beregnet af styrelsen.
2. Gebyrstigningen begrundes i at det er besluttet at øge kontrolfrekvensen. Der er efter vores mening
ikke behov for en yderligere kontrol af de økologiske bedrifter, da de allerede har en obligatorisk
årlig økokontrol, hvor dyrevelfærd også bliver kontrolleret. Dels er der skærpede økologiregler dels
er bestemmelserne i Dyrevelfærdsloven omfattet af krydsoverensstemmelseskontrol.
3. Økologisk Landsforening mener det i særlig grad er forhold på store intensive husdyrproduktioner,
der har foranlediget at det er besluttet at øge kontrolintensiteten. Dette bør afspejles i lovgivningen,
så gebyrerne ikke hæves for de små brug. Økologisk Landsforening vil dertil også gøre opmærksom
på, at mange små brug ofte har flere dyretyper, hvilket betyder, at de rammes ekstra hårdt..
4. En øget kontrolfrekvens kan skubbe specielt mindre bedrifter ud af økologien, men også større
bedrifter kan genoverveje deres økologistatus. Det er noget, som vi allerede hører om ude fra
erhvervet, da kontroltrykket er højt i forvejen hos økologiske bedrifter. Mange kan ikke længere
overskue endnu en kontrol, som de allerede har årligt udover selvfølgelig FVSTs løbende
kontrolkampagner med specifikke indsatsområder.
Mvh. Mads 5. Vinther
Fagpolitisk Chef i Økologisk Landsforening
N I N G