Fremsat den 2. oktober 2024 af Serdal Benli (SF), Søren Søndergaard (EL), Zenia Stampe (RV) og Helene Brydensholt (ALT)

Fremsat den 2. oktober 2024 af Serdal Benli (SF), Søren Søndergaard (EL), Zenia Stampe (RV) og Helene Brydensholt (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om smidigere regler for permanent opholdstilladelse til unge under uddannelse
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte et lovfor-
slag om at ændre beskæftigelseskravet for tidsubegrænset
(permanent) opholdstilladelse, så fuldtidsstudium, læretid
og praktik sidestilles med fuldtidsarbejde ved beregning
af krav om beskæftigelse. Derudover skal reglen om den
særlige adgang til tidsubegrænset opholdstilladelse til unge
udlændinge under 19 år justeres, således at der vil kunne
meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse, uanset om den
unge ikke uafbrudt har været i uddannelse eller ordinær
fuldtidsbeskæftigelse siden afslutningen af folkeskolen.
Beslutningsforslag nr. B 9 Folketinget 2024-25
AX030323
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en uændret genfremsættelse af be-
slutningsforslag nr. B 145, folketingsåret 2023-24.
Med lov nr. 102 af 3. februar 2016 om ændring af udlæn-
dingeloven (Udskydelse af retten til familiesammenføring
for personer med midlertidig beskyttelsesstatus, skærpelse
af reglerne om tidsubegrænset opholdstilladelse, skærpelse
af reglerne om inddragelse af flygtninges opholdstilladelse
m.v.) indførtes kraftigt skærpede regler for opnåelse af tids-
ubegrænset (permanent) opholdstilladelse. Siden vedtagel-
sen af denne lov har uddannelse – herunder lære- og prak-
tiktid – ikke længere talt med ved beregning af en persons
ret til permanent opholdstilladelse. Kun ordinær fuldtidsbe-
skæftigelse tæller.
Det har skabt en meget uheldig incitamentsstruktur, så un-
ge, der bor i Danmark uden dansk statsborgerskab, fravæl-
ger en uddannelse for i stedet at tage ufaglært arbejde. Ufag-
lært fuldtidsarbejde tæller med ved beregningen af retten
til permanent opholdstilladelse, men når det unge menneske
efter nogle år har optjent retten til permanent ophold og
derefter søger at leve op til beskæftigelseskravet i indføds-
retsaftalen, vil der typisk være gået så mange år, at det
er for sent at gå i gang med en uddannelse, når først den
permanente opholdstilladelse og siden statsborgerskabet er
opnået. Det unge menneske har vænnet sig til en fast –
omend begrænset – lønindtægt og har måske stiftet familie
og befinder sig i en situation, hvor hun eller han derfor
fastholdes i ufaglærte job.
Konsekvensen er, at vi i Danmark er i gang med at skabe
et etnisk proletariat af ufaglærte. De, der har haft dansk
pas fra fødslen, får de gode uddannelser og de velbetalte
job, mens mulighederne for flygtninge, indvandrere og ikke
mindst deres børn – der i mange tilfælde er født i Danmark –
at bygge en fremtid, som afspejler deres interesser og evner,
er begrænset.
De mennesker, der søger permanent opholdstilladelse,
skal for langt de flestes vedkommende være her resten af
livet. Men i øjeblikket må de, hvis de vælger at uddanne
sig til læge, jurist, tømrer eller pædagog, affinde sig med
at skulle leve med et usikkert opholdsgrundlag i form af
en tidsbegrænset opholdstilladelse og udsigt til mange års
ventetid, før de eventuelt kan kvalificere sig til et dansk pas.
En veluddannet befolkning er en vigtig ressource for det
danske samfund. Det gælder, hvad enten vi taler om univer-
sitetsuddannelser eller professions- og erhvervsuddannelser,
og det gælder uanset den enkeltes etniske oprindelse, tro
eller hudfarve.
Antallet af asylansøgere i Danmark har i flere år været
meget lavt, og der er derfor slet ingen grund til at genere
unge mennesker, der gerne vil uddanne sig og blive en del
af det danske samfund. Derfor bør en fuldtidsuddannelse,
herunder både undervisningstid på en uddannelsesinstitution
og lære- og praktiktid, tælle med ved udregningen af, om
en person opfylder beskæftigelseskravet ved ansøgning om
permanent opholdstilladelse.
I nærværende beslutningsforslag ligger også, at kravet om,
at et ungt menneske uafbrudt har været i uddannelse, lempes
over for dem, der søger permanent opholdstilladelse. De
nuværende regler indebærer – meget uhensigtsmæssigt – at
et skift af uddannelsesretning, f.eks. fra handelsgymnasium
til alment gymnasium, betyder, at den unge udelukkes fra
at opnå permanent opholdstilladelse efter de særlige regler
for unge mellem 18 og 19 år. Det betyder tillige, at et ungt
menneske, der afslutter gymnasiet inden det fyldte 18. år og
derefter har nogle få måneders pause, inden vedkommende
begynder en videregående uddannelse, rammes af de uflek-
sible og uhensigtsmæssige regler.
Uddannelse er en vigtig ressource for vores land. For-
slagsstillerne ønsker at skabe incitament til, at unge menne-
sker tager en uddannelse til gavn for sig selv og det danske
samfund – ikke, at de afskrækkes fra at gøre det.
2
Skriftlig fremsættelse
Serdal Benli (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om smidigere regler for
permanent opholdstilladelse til unge under uddannelse.
(Beslutningsforslag nr. B 9)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3