Fremsat den 2. oktober 2024 af Helle Bonnesen (KF), Mona Juul (KF), Frederik Bloch Münster (KF) og Dina Raabjerg (KF)

Fremsat den 2. oktober 2024 af Helle Bonnesen (KF), Mona Juul (KF), Frederik Bloch Münster (KF) og Dina Raabjerg (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om at sikre bedre beskyttelse af private forbrugere såvel som små og
mellemstore virksomheder på elmarkedet
Regeringen pålægges i forbindelse med implementeringen
af elmarkedsreformen i dansk lovgivning at præsentere for-
slag til løsninger, der sikrer bedre beskyttelse af både pri-
vate forbrugere og små og mellemstore virksomheder på
elmarkedet end blot minimumskravene i elmarkedsreformen
og øvrig EU-lovgivning. Løsningerne skal indeholde en be-
villings- eller tilladelsesordning til at oprette og drive et
elhandelsselskab og bør derudover indeholde større sanktio-
ner mod de selskaber, der bryder lovgivningen. Dette skal
samlet set være med til at sikre et trygt, gennemsigtigt og
velfungerende elmarked præget af fair konkurrence til glæde
for private forbrugere såvel som små og mellemstore virk-
somheder.
Beslutningsforslag nr. B 1 Folketinget 2024-25
AX030332
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en uændret genfremsættelse af
beslutningsforslag nr. B 204, folketingsåret 2023-24. Der
henvises til www.folketingstidende.dk, Folketingstidende
2023-24, tillæg A, B 204 som fremsat.
De seneste år er offentligheden i stigende grad blevet
bekendt med elhandelsselskaber, der agerer uhæderligt
med ugennemsigtig prissætning, aggressiv markedsføring
og ulovlig tilbageholdelse af elkunders tilgodehavender fra
acontobetalinger. Det går ud over både private forbrugere
og små og mellemstore virksomheder. Eksempelvis har
Forsyningstilsynet i november 2023 afgjort, at fire elhan-
delsselskaber ulovligt har tilbageholdt et trecifret millionbe-
løb af private elkunders og virksomheders tilgodehavender
(»Halvdelen af undersøgte elhandelsvirksomheder har over-
trådt regler om slutafregning«, Forsyningstilsynet.dk, den 3.
november 2023).
Derudover er antallet af klager til Forbrugerombudsman-
den over elhandelsselskaber steget eksplosivt de seneste
10 år. Forbrugerombudsmanden modtog i både 2020 og
2021 omkring 700 klager over selskabernes metoder, mens
tallet i 2022 var 563. Til sammenligning modtog Forbru-
gerombudsmanden kun 30 klager over elhandelsselskaber i
2012. Antallet af politianmeldelser fortsætter også med at
stige. Forbrugerombudsmanden har de seneste 4 år foretaget
24 politianmeldelser af 12 elhandelsselskaber (»Klager over
el-handelsselskaber er eksploderet«, Politiken.dk, den 13.
juni 2021, og »Elselskaber bryder systematisk loven ifølge
forbrugerombudsmand: Der bør kunne idømmes fængsels-
straf«, Politiken.dk, den 18. februar 2023).
Klagerne til Forbrugerombudsmanden omhandler bl.a. ag-
gressiv markedsføring og elkunder, der føler sig narret til
at skifte selskab. Dette billede understøttes af en udsendelse
fra TV 2’s Operation X fra marts 2023, hvor det afdækkes,
hvordan elhandelsselskabet Velkommen benytter grove vild-
ledninger og aggressiv markedsføring i jagten på nye kun-
der. Dette sker, på trods af at selskabet allerede i 2020 blev
politianmeldt for netop vildledning af kunderne (»Operation
X-muldvarp lærte salgsmetoder hos elselskab, som giver
Forbrugerrådet kvalme«, TV2.dk, den 30. marts 2023). Dis-
se eksempler vidner om et elmarked, der skader private for-
brugere, virksomhederne, de lovlydige elhandelsselskaber
og ikke mindst tilliden til energibranchen som helhed. Det
belaster især de elhandelsselskaber, der følger lovgivningen
nøje, når tilliden til elbranchen som helhed er på et lavpunkt.
De store udfordringer på elmarkedet har også fået dele
af branchen til selv at tage bladet fra munden om de sto-
re problemer, der må og skal håndteres for at genoprette
tilliden. Eksempelvis sendte den administrerende direktør
i energiselskabet Ewii, Lars Bonderup Bjørn, i november
2023 et åbent brev til justitsministeren og klima-, energi-
og forsyningsministeren. Heri appellerer han kraftigt til, at
ministrene og myndighederne tager deres ansvar alvorligt
og får gjort noget ved de »plattenslagere og storsvindle-
re« i branchen, der snyder kunderne, og som ifølge Lars
Bonderup Bjørn har skabt en dyb tillidskrise i elbranchen
(»Ewii-direktør langer ud efter ministre, plattenslagere og
storsvindlere i elbranchen«, EnergiWatch.dk, den 13. no-
vember 2023). Det underbygges desuden af en ny test fra
Forbrugerrådet Tænk, hvor 15 ud af 44 elhandelsselskaber
dumper, fordi de eksempelvis har overtrådt loven, er blevet
politianmeldt for nylig eller ikke har ønsket at oplyse For-
brugerrådet Tænk om deres priser i forbindelse med testen
(»15 elselskaber dumper i ny test«, Tænk.dk, den 6. decem-
ber). I testen har Forbrugerrådet Tænk testet elselskaber på
abonnementspris, tillæg til spotprisen, gebyrer og kundeser-
vice.
Nærværende beslutningsforslag skal derfor sikre bedre be-
skyttelse af de private forbrugere såvel som små og mellem-
store virksomheder på elmarkedet, som i øjeblikket møder
alt for mange elhandelsselskaber, der agerer uhæderligt og
vildledende. Elektricitet er et basalt forsyningsprodukt for
private forbrugere og virksomheder, og derfor bør kravene
for at oprette et elhandelsselskab strammes. En velfungeren-
de elaftale er kritisk vigtig for den enkelte forbruger og
virksomhed, og derfor bør der gælde høje standarder for at
sælge el.
Ved gennemførelsen af nærværende beslutningsforslag
skal regeringen være opmærksom på balancen mellem nye
krav, der tilvejebringer den nødvendige beskyttelse, uden
at der lægges urimelige byrder på de lovlydige elhandels-
selskaber. Derfor skal løsningerne udformes i dialog med
repræsentanter for forbrugersiden i form af private forbru-
gere og virksomheder samt elbranchen. Tiltagene skal gen-
nemføres på en måde, der understøtter konkurrencen på de-
tailmarkedet for el, og sikre, at det er enkelt og trygt for
slutkunderne at skifte elhandelsselskab.
2
Skriftlig fremsættelse
Helle Bonnesen (KF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at sikre bedre
beskyttelse af private forbrugere såvel som små og
mellemstore virksomheder på elmarkedet.
(Beslutningsforslag nr. B 1)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3