Skriftlig fremsættelse (2. oktober 2024)

Skriftlig fremsættelse (2. oktober 2024)
Klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af olieberedskabslov
(Hjemmel til gebyrfinansiering af tilsyn og
myndighedsopgaver efter olieberedskabsordningen og
justering af bødeniveau for overtrædelse af lagringspligten
m.v.)
(Lovforslag nr. L 19)
Lovforslagets hovedformål er at indføre hjemmel til en
gebyrordning, der skal finansiere Energistyrelsens tilsyn
og myndighedsopgaver relateret til olieberedskabsordnin-
gen. Olieberedskabsordningen er reguleret i olieberedskabs-
loven og underliggende bekendtgørelser og sikrer, at der
holdes et olieberedskabslager, der kan frigives i tilfælde af
en større forsyningsafbrydelse.
I Danmark holder man på nuværende tidspunkt oliebe-
redskabslagre svarende til 81 dages forbrug. Danske Oliebe-
redskabslagre (FDO) er udpeget som central lagerenhed og
varetager 70 pct. af lagerforpligtelsen, mens resten holdes
af lagringspligtige virksomheder. Gebyrerne skal pålægges
både de oplysnings- og lagringspligtige virksomheder og
FDO. Det er hensigten, at de virksomheder, der genererer
de største udgifter hos Energistyrelsen, tilsvarende er de
virksomheder, der skal finansiere størstedelen af udgifterne.
Lovforslaget skal sikre ensretning i finansieringen på
Energistyrelsens område, hvor det er udgangspunktet, at
udgifter til tilsyn og myndighedsopgaver afholdes af de
aktører, der føres tilsyn med. Eksempelvis er tilsyn med
beredskabskrav på el- og gasområdet gebyrfinansieret i dag.
Herudover skal lovforslaget sikre hjemmel til, at klima-,
energi- og forsyningsministeren kan udveksle oplysninger
med Europa-Kommissionen og andre EU-lande om interna-
tionale lagerdækningsaftaler, hvilket skal gøre det lettere og
mere sikkert at godkende internationale lagerdækningsafta-
ler og føre tilsyn hermed. Europa-Kommissionen har udvik-
let IT-systemet XEOS (EU Cross Border Emergency Oil
Stocks Applications), der kan anvendes af myndigheder og
centrale lagerenheder, når de godkender og fører tilsyn med
internationale lagerdækningsaftaler. De oplysninger, der vil
skulle lægges ind i XEOS, kan bl.a. være oplysninger om
parterne, lagerlokation og produktkategori. I praksis er det
hensigten at delegere kompetencen til FDO, da det i dag
er dem, der godkender internationale lagerdækningsaftaler,
som de ikke selv er part i.
Endelig indeholder lovforslaget en tilføjelse til bemærk-
ningerne til straffebestemmelserne om manglende overhol-
delse af lagringspligten. Bødestørrelsen for overtrædelse af
bestemmelsen ligger i dag på et niveau, der betyder, at den
besparelse, virksomhederne kan opnå ved ikke at opfylde
deres lagringspligt, er større end den bøde, de får for at
overtræde reglerne. Med tilføjelsen vil det således fremgå
tydeligt, at bødestraf efter bestemmelsen skal afspejle den
besparelse, som virksomheden har eller har kunnet opnå ved
at overtræde reglerne.
De økonomiske konsekvenser af gebyrordningen vurde-
res at udgøre under 4 mio. kr. for erhvervslivet og under 1
mio. kr. for den centrale lagerenhed, som er en selvejende
institution uden kommercielt sigte. Gebyrindtægterne vurde-
res samlet at udgøre mellem 3,6 mio. kr. og 4,6 mio. kr.
Dette estimat er behæftet med væsentlig usikkerhed.
Lovforslaget er omfattet af de fælles ikrafttrædelsesdato-
er og foreslås derfor at træde i kraft d. 1. januar 2025. I
samme anledning skal jeg anmode om, at lovforslaget vedta-
ges senest 4 uger før ikrafttrædelsesdatoen.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 19 Folketinget 2024-25
Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2023-11588
DB000987