Lovudkast: Udkast til lov om ændring af lov om ændring af udlændingeloven (Mulighed for at sætte regler om fastsættelse af indrejseforbud og udrejsefrister for medlemsstater til udsendelsesdirektivet i kraft for Færøerne og Grønland), fra udlændige- og integrationsministeren

Ministeren
Side 1/1
1. oktober 2024
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Udsendelse
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2024 - 13491
Akt-id 2810597
Grønlandsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Til udvalget fremsendes hermed til orientering:
Udkast til forslag til Lov om ændring af udlændingeloven (Mulighed for med henblik
på anvendelse af Schengeninformationssystemet (SIS) på Færøerne og i Grønland
at sætte regler om fastsættelse af indrejseforbud og udrejsefrister for medlemssta-
terne til udsendelsesdirektivet i kraft for Færøerne og Grønland)
Det forventes, at lovudkastet senest den 30. september 2024 sendes i høring hos
de myndigheder og organisationer m.v., der er anført på vedlagte oversigt.
Høringsfristen fastsættes til senest den 25. oktober 2024 med henblik på fremsæt-
telse for Folketinget den 7. november 2024.
Med venlig hilsen
Kaare Dybvad Bek
Offentligt
GRU Alm.del - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25


Høringsliste
Side 1/1
1. oktober 2024
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Udsendelse
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2024 - 13491
Akt-id 2810597
Oversigt over myndigheder og organisationer m.v., der høres over udkast til lov
om ændring af udlændingeloven (Mulighed for med henblik på anvendelse af
Schengeninformationssystemet (SIS) på Færøerne og i Grønland at sætte regler
om fastsættelse af indrejseforbud og udrejsefrister for medlemsstaterne til ud-
sendelsesdirektivet i kraft for Færøerne og Grønland)
Advokatrådet (Advokatsamfundet)
Danske Advokater
Foreningen af Udlændingeretsadvokater
Flygtningenævnet
Færøernes landsstyre og Løgmálaráðið (Det færøske justitsministerium med hvem
det er aftalt, at de videresender til relevante høringsparter på Færøerne)
Naalakkersuisut (Grønlands landsstyre, med hvem det er aftalt, at de videresender
til relevante høringsparter i Grønland)
Udlændingenævnet
Ægteskab uden grænser
Offentligt
GRU Alm.del - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25


UDKAST
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven
(Mulighed for med henblik på anvendelse af Schengeninformationssyste-
met (SIS) på Færøerne og i Grønland at sætte regler om fastsættelse af ind-
rejseforbud og udrejsefrister for medlemsstaterne til udsendelsesdirektivet
i kraft for Færøerne og Grønland)
§ 1
I lov nr. 134 af 20. marts 2002 (Rådets forordning om fri bevægelighed for
indehavere af visum til længerevarende ophold og Rådets direktiv om gen-
sidig anerkendelse af afgørelser om udsendelse af tredjelandsstatsborgere),
foretages følgende ændring:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 2
I lov nr. 362 af 6. juni 2002 om ændring af udlændingeloven (Initiativer mod
terrorisme m.v. opfølgning på FN s Sikkerhedsråds resolution nr. 1373 af
28. september 2001 om bekæmpelse af terrorisme), foretages følgende æn-
dring:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
Offentligt
GRU Alm.del - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25
UDKAST
2
§ 3
I lov nr. 365 af 6. juni 2002 om ændring af udlændingeloven og ægteskabs-
loven med flere love (Afskaffelse af de facto-flygtningebegrebet, effektivi-
sering af asylsagsbehandlingen, skærpede betingelser for meddelelse af tids-
ubegrænset opholdstilladelse og stramning af betingelserne for familiesam-
menføring m.v.), foretages følgende ændringer:
1. I § 9 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 4
I lov nr. 291 af 30. april 2003 om ændring af udlændingeloven (Skærpelse
af udsendelsesforanstaltningerne, effektivisering af sagsbehandlingen ved-
rørende ansøgninger om humanitær opholdstilladelse m.v.), foretages føl-
gende ændring:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 5
I lov nr. 324 af 18. maj 2005 om ændring af udlændingeloven, lov om æg-
teskabs indgåelse og opløsning og repatrieringsloven (Skærpet straf for
ulovlig beskæftigelse, afskaffelse af madkasseordningen, styrkelse af oplys-
ningsgrundlaget i sager om helbredsbetinget humanitær opholdstilladelse,
præcisering af Flygtningenævnets uafhængighed, fremhævelse af hensynet
til familiens enhed, udvidelse af personkredsen, der kan modtage hjælp efter
repatrieringsloven, m.v.), foretages følgende ændring:
1. I § 5 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
UDKAST
3
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 6
I lov nr. 301 af 19. april 2006 om ændring af udlændingeloven og lov om
ægteskabs indgåelse og opløsning (Fremrykket ansøgningstidspunkt i sager
om humanitær opholdstilladelse, indberetningspligt ved mistanke om gen-
opdragelsesrejser, begrænsning af adgangen til familiesammenføring for
personer, der er dømt for børnebortførelse, ændrede regler om undervisning
og aktivering af voksne asylansøgere m.v.), foretages følgende ændringer:
1. I § 4 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 7
I lov nr. 429 af 10. maj 2006 om ændring af udlændingeloven (Betinget
udvisning, skærpelse af udvisningsreglerne og reglerne om indrejseforbud
m.v.), foretages følgende ændring:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 8
I lov nr. 504 af 6. juni 2007 om ændring af udlændingeloven og lov om
ægteskabs indgåelse og opløsning (Bekæmpelse af menneskehandel og
samkøring af oplysninger om evakuerede m.v.), foretages følgende æn-
dring:
1. I § 4 indsættes som stk. 2:
UDKAST
4
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 9
I lov nr. 1398 af 27. december 2008 om ændring af udlændingeloven (Vi-
deregivelse af oplysninger til anklagemyndigheden, gennemførelse af SIS
II-forordningen m.v.), foretages følgende ændring:
1. I § 4 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 2, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 10
I lov nr. 486 af 12. juni 2009 om ændring af udlændingeloven (Skærpelse af
udvisningsreglerne og reglerne om indrejseforbud, udelukkelse m.v. af ud-
lændinge opført på FN’s og EU’s sanktionslister m.v.), foretages følgende
ændring:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 11
I lov nr. 463 af 18. maj 2011 om ændring af udlændingeloven (Gennemfø-
relse af forordning om ændring af forordning om ensartet udformning af
opholdstilladelser til tredjelandsstatsborgere, præcisering af gennemførel-
sen af opholdsdirektivet m.v.), foretages følgende ændringer:
UDKAST
5
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 12
I lov nr. 418 af 12. maj 2012 om ændring af udlændingeloven og forskellige
andre love (Ny balance i reglerne om ægtefællesammenføring, gebyr, fravi-
gelse af persondatalovens § 7, stk. 8, i visse sager i forbindelse med over-
gang til elektronisk sagsbehandling, repræsentationsaftaler i medfør af vi-
sumkodeksen m.v.), foretages følgende ændringer:
1. I § 10 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 13
I lov nr. 1618 af 26. december 2013 om ændring af udlændingeloven og
kildeskatteloven (Udvidet adgang til registersamkøring, bemyndigelse til at
fastsætte regler om anvendelse af ansøgningsskema eller en digital ansøg-
ningsløsning, ændring af reglerne om opsættende virkning i sager om hu-
manitært ophold, eftersøgning af familiemæssigt netværk m.v.), foretages
følgende ændringer:
1. I § 5 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 14
UDKAST
6
I lov nr. 469 af 14. maj 2018 om ændring af udlændingeloven (Skærpede
regler om udvisning af kriminelle udlændinge), foretages følgende ændring:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 15
I lov nr. 173 af 27. februar 2019 om ændring af udlændingeloven og lov om
dansk indfødsret (Ændring af reglerne om anbringelse af uledsagede min-
dreårige udlændinge, justering af klageadgang i sager om frihedsberøvelse,
præcisering af reglerne vedrørende politiets visitation af udlændinge ved
udsendelse, kompetenceændringer som følge af nedlæggelse af Statsforvalt-
ningen m.v.), foretages følgende ændringer:
1. I § 5 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 16
I lov nr. 560 af 7. maj 2019 om ændring af udlændingeloven (Ændring af
fast track-ordningen og certificeringsbetingelserne, ændring af reglerne om
indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse, forenkling af reglerne for for-
skere, ph.d.-studerende og etableringskortet, mere enkel ordning for autori-
sationsophold for læger og tandlæger, ny ordning for autorisationsophold
for sygeplejersker og hjælp til arbejdsgivere m.v.), foretages følgende æn-
dringer:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
UDKAST
7
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 17
I lov nr. 721 af 27. april 2021 om ændring af udlændingeloven og lov om
Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forord-
ning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og
rejsetilladelse (ETIAS), forordning om oprettelse af et ind- og udrejsesy-
stem (EES) og forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninfor-
mationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol
og politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug af SIS i forbin-
delse med tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold
m.v.), foretages følgende ændring:
1. I § 4 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 18
I lov nr. 821 af 9. juni 2020 om ændring af udlændingeloven, integrations-
loven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klagead-
gangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatel-
grænse for tilbagebetaling af gebyr, præcisering af adgangen og ændring af
kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse og præ-
cisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet
m.v.), foretages følgende ændringer:
1. I § 12 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke i medfør af stk. 1 er sat i kraft for Færø-
erne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på forskel-
lige tidspunkter.«
§ 19
UDKAST
8
I lov nr. 982 af 26. maj 2021 om hjemrejse for udlændinge uden lovligt op-
hold (hjemrejseloven), foretages følgende ændring:
1. I § 31 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. De dele af § 25, som ikke i medfør af stk. 2 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis
i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de særlige færøske
eller grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på for-
skellige tidspunkter.«
§ 20
Loven træder i kraft den 1. januar 2025.
§ 21
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Stk. 2. §§ 1-19 kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft
for Færøerne og Grønland med de ændringer, som henholdsvis de færøske
og de grønlandske forhold tilsiger. Bestemmelserne kan sættes i kraft på
forskellige tidspunkter.
UDKAST
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Mulighed for med henblik på anvendelse af Schengenin-
formationssystemet (SIS) på Færøerne og i Grønland at
sætte regler om fastsættelse af indrejseforbud og udrejsefri-
ster i overensstemmelse med udsendelsesdirektivet i kraft
for Færøerne og Grønland
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og
den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven-
ser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
livet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Klimamæssige konsekvenser
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
10. Sammenfattende skema
UDKAST
10
1. Indledning
Da der ikke udøves kontrol af personer, som rejser mellem på den ene side
Grønland og Færøerne, og på den anden side de lande, der deltager i Schen-
gensamarbejdet, udgør de grønlandske og færøske ydre grænser de facto en
del af Danmarks ydre Schengengrænser. Det betyder, at Danmark er for-
pligtet til at udøve en effektiv kontrol og overvågning af de grønlandske og
færøske ydre grænser.
Som led heri blev der i sommeren 2023 vedtaget en anordningsændring,
hvorefter bl.a. udlændingelovens § 58 g om anvendelse af Schengeninfor-
mationssystemet (SIS) skal sættes i kraft for Færøerne og Grønland. For at
SIS kan anvendes fuldt ud, er der imidlertid behov for at sætte de dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF af 16. december 2008
om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagesendelse af
tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (herefter ”udsendelsesdirekti-
vet”), der vedrører indrejseforbud og udrejsefrister i tilbagesendelsesafgø-
relser, i kraft for Færøerne og Grønland, så Færøerne og Grønland kan fast-
sætte indrejseforbud, der gælder for medlemsstaternes område og ikke kun
for Færøerne og Grønland, og udrejsefrister i alle afgørelser om tilbagesen-
delse.
Lovforslaget skal derfor genoplive tidligere indhentede anordningshjemler
for udlændingelovens bestemmelser om fastsættelse af indrejseforbud og
udrejsefrister. Det foreslås således, at Folketinget bemyndiger udlændinge-
og integrationsministeren til ved kongelig anordning at sætte dele af udlæn-
dingeloven i kraft. En sådan anordningshjemmel var indeholdt i de æn-
dringslove til udlændingeloven, hvorved de pågældende bestemmelser op-
rindeligt blev indsat i udlændingeloven. Disse oprindelige anordningshjem-
ler er imidlertid blevet benyttet til at sætte andre bestemmelser indeholdt i
ændringslovene i kraft for Færøerne og Grønland. Da en sådan anordnings-
hjemmel kun kan bruges én gang til at sætte loven helt eller delvist i kraft
for Færøerne og Grønland, er der behov for nye anordningshjemler for at
kunne genskabe muligheden for, at andre bestemmelser i de pågældende
ændringslove kan sættes i kraft for Færøerne og Grønland. Forslaget inde-
bærer, at der vil ske en fornyelse (genoplivning) af nogle anordningshjem-
ler, som er indhentet tidligere i forbindelse med Folketingets vedtagelse af
de pågældende ændringslove.
UDKAST
11
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Mulighed for med henblik på anvendelse af Schengeninformations-
systemet (SIS) på Færøerne og i Grønland at sætte regler om fastsæt-
telse af indrejseforbud og udrejsefrister i overensstemmelse med udsen-
delsesdirektivet i kraft for Færøerne og Grønland
2.1.1. Gældende ret
Reglerne om fastsættelse af indrejseforbud og udrejsefrister fremgår af ud-
lændingelovens §§ 32 og 33.
Bestemmelserne er ved anordning nr. 182 af 22. marts 2001 og 150 af 23.
februar 2001 om ikrafttræden for henholdsvis Færøerne og Grønland af ud-
lændingeloven sat i kraft for Færøerne og Grønland med det indhold, som
de havde på daværende tidspunkt og med tilpasning til de færøske og grøn-
landske forhold.
Det fremgår således af § 32, som sat i kraft for henholdsvis Færøerne og
Grønland, at der skal fastsættes indrejseforbud for henholdsvis Færøerne og
Grønland i en række tilfælde. Det fremgår endvidere bl.a., med hvilken va-
righed indrejseforbud meddeles, at det har gyldighed fra tidspunktet for ud-
rejsen eller udsendelsen og regnes fra den 1. i den førstkommende måned
efter udrejsen eller udsendelsen fra henholdsvis Færøerne og Grønland.
Det fremgår af § 33, som sat i kraft for henholdsvis Færøerne og Grønland,
at der ved afslag på en ansøgning om opholdstilladelse på Færøerne og i
Grønland, beslutning om inddragelse af en sådan opholdstilladelse og be-
slutning om udvisning fra Færøerne og Grønland efter §§ 25 a eller 25 b,
skal indeholde en frist for udrejse.
Siden 2001 er bestemmelserne i § 32, som sat i kraft for henholdsvis Færø-
erne og Grønland, ændret sådan, at der ved anordning nr. 758 og 759 af 12.
juni 2023 om ikrafttræden for henholdsvis Færøerne og Grønland af forskel-
lige love om ændring af udlændingeloven og af forskellige love om ændring
af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen er tilføjet et stk.
8 om udlændinge omfattet af restriktive foranstaltninger i form af begræns-
ninger med hensyn til indrejse og gennemrejse besluttet af De Forenede Na-
tioner eller Den Europæiske Union.
Bestemmelserne i § 33 er ændret sådan, at der ved anordning nr. 758 og 759
af 12. juni 2023 om ikrafttræden for henholdsvis Færøerne og Grønland af
forskellige love om ændring af udlændingeloven og af forskellige love om
ændring af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen er tilfø-
jet til stk. 1 og 2, at der også skal fastsættes en udrejsefrist i forbindelse med
beslutninger om udsendelse efter § 27 b. Ændringen er ikke trådt i kraft
UDKAST
12
endnu. Det er Udlændinge- og Integrationsministeren, der fastsætter tids-
punktet for ikrafttrædelse af ændringen.
Udlændingelovens §§ 32 og 33 er siden ikrafttræden for Færøerne og Grøn-
land i 2001 ændret ved 46 efterfølgende ændringslove til udlændingeloven,
herunder løbende i forbindelse med implementering af udsendelsesdirekti-
vet. Anordningshjemlerne i 19 af de efterfølgende ændringslove er imidler-
tid benyttet til at sætte andre dele af de pågældende ændringslove i kraft ved
anordning nr. 758 og 759 af 12. juni 2023 om ikrafttræden for henholdsvis
Færøerne og Grønland af forskellige love om ændring af udlændingeloven
og af forskellige love om ændring af lov om Danmarks tiltrædelse af Schen-
genkonventionen.
Af den nugældende bestemmelse i den danske udlændingelovs § 32, frem-
går således, at der i en række tilfælde fastsættes et indrejseforbud, hvorefter
den pågældende udlænding ikke uden tilladelse på ny må indrejse og op-
holde sig på det i afgørelsen fastsatte område.
Hvilket område indrejseforbuddet skal omfatte, afhænger af, om afgørelsen,
hvori indrejseforbuddet fastsættes, er omfattet af udsendelsesdirektivet, som
det er gennemført i dansk ret.
Udsendelsesdirektivet finder anvendelse på tredjelandsstatsborgere med
ulovligt ophold på medlemsstatens område, jf. artikel 2, stk. 1. En tredje-
landsstatsborger efter direktivet er en udlænding, der ikke er statsborger i et
EU-land, EØS-land eller Schweiz, og som ikke har opholdsret som følge af
EU’s regler om fri bevægelighed.
Det fremgår af direktivets artikel 2, stk. 2, litra b, at medlemsstaterne kan
beslutte ikke at anvende direktivet på tredjelandsstatsborgere, som er gen-
stand for tilbagesendelse som en strafferetlig sanktion eller som følge af en
strafferetlig sanktion i henhold til national ret, eller som er genstand for ud-
leveringsprocedurer. Danmark har som følge heraf taget forbehold for ud-
lændinge, der er udvist som følge af kriminalitet i forhold til udsendelsesdi-
rektivet. Udsendelsesdirektivet gælder derfor ikke for udlændinge, der ud-
vises ved dom efter udlændingelovens §§ 22-24, § 25 a og § 25 c, på grund
af strafbart forhold, jf. bl.a. Folketingstidende 2019-20, tillæg A, L 189 som
fremsat, side 23.
Indrejseforbud i afgørelser, som er omfattet af udsendelsesdirektivet skal
gælde for området for medlemsstaterne til udsendelsesdirektivet, dvs. EU-
landene (undtagen Irland) og de Schengenassocierede lande (Norge, Liech-
tenstein, Island og Schweiz).
UDKAST
13
For at sikre opfyldelse af udsendelsesdirektivets forudsætning om, at indrej-
seforbud til tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold skal forbyde ind-
rejse og ophold i alle medlemsstaterne til udsendelsesdirektivet, indberettes
et indrejseforbud i en afgørelse, der er omfattet af udsendelsesdirektivet, til
SIS efter udlændingelovens § 58 g, stk. 1.
Indrejseforbud i de afgørelser, som ikke er omfattet af udsendelsesdirekti-
vet, vil som udgangspunkt alene omfatte indrejse og ophold i Danmark. Det
følger af § 58 g, stk. 1, at udlændingemyndighederne indberetter udlæn-
dinge, der ikke er statsborgere i et Schengenland eller et EU-land, som uøn-
skede til Schengeninformationssystemet SIS, bl.a. hvis udlændingen er ud-
vist af landet i medfør af § 22-24 og meddelt indrejseforbud for mindst 6 år,
eller hvis udlændingen er udvist efter § 25 a og meddelt indrejseforbud. En
indberetning til SIS som uønsket indebærer, at udlændingen som udgangs-
punkt ikke må indrejse eller tage ophold i Schengenlandene, og den pågæl-
dende udlænding vil derfor i praksis have et indrejseforbud i alle Schengen-
landene, selvom udsendelsesdirektivet som gennemført i Danmark ikke fin-
der anvendelse for den pågældende.
Af den nugældende bestemmelse i den danske udlændingelovs § 33, stk. 1,
fremgår, at enhver afgørelse eller beslutning, hvorved det meddeles en ud-
lænding, at vedkommende i medfør af reglerne i kapitel 1 og 3-4 a ikke har
ret til at opholde sig i landet, skal indeholde en frist for udrejse i overens-
stemmelse med betingelsen herom i udsendelsesdirektivets artikel 6, stk. 1,
jf. artikel 3, nr. 4.
For så vidt angår § 33 i anordningerne for Færøerne og Grønland, skal der
imidlertid kun fastsættes en udrejsefrist ved nogle typer af afgørelser. Der
kan således være situationer, hvor der vil skulle fastsættes en udrejsefrist
efter den danske udlændingelovs § 33 i overensstemmelse med betingelsen
herom i udsendelsesdirektivet, og dermed foretages en indberetning heraf i
SIS, jf. § 58 g, stk. 3, mens der ikke er pligt eller hjemmel til at fastsætte en
udrejsefrist i alle typer afgørelser vedrørende ophold på Færøerne og i Grøn-
land, og derfor heller ikke kan ske indberetning i alle tilfælde i SIS.
De indrejseforbud og udrejsefrister, der fastsættes i afgørelser, der træffes
på Færøerne og i Grønland for udlændinge, der er omfattet af udsendelses-
direktivet, som det er gennemført i Danmark, kan på nuværende tidspunkt
således ikke indberettes i SIS, da indrejseforbuddene for det første alene
vedrører henholdsvis det færøske og grønlandske territorie, og da det for det
andet ikke er alle typer af afgørelser, hvor der fastsættes en udrejsefrist.
UDKAST
14
2.1.2. Udlændinge- og Integrationsministeriets overvejelser og
den foreslåede ordning
Færøerne og Grønland er en del af det danske rigsfællesskab, men er ikke
medlemmer af EU, er ikke omfattet af det danske EU-medlemskab og del-
tager heller ikke i Schengensamarbejdet. Udsendelsesdirektivet finder som
følge heraf heller ikke anvendelse for Færøerne og Grønland.
Da der ikke udøves kontrol af personer, som rejser mellem på den ene side
Grønland og Færøerne og på den anden side de lande, der deltager i Schen-
genarbejdet, udgør de grønlandske og færøske ydre grænser imidlertid de
facto en del af Danmarks ydre Schengengrænser. Danmark er derfor forplig-
tet til at udøve en effektiv kontrol og overvågning af de grønlandske og fæ-
røske ydre grænser.
Det indebærer bl.a., at forordningerne om SIS skal gennemføres i deres hel-
hed på Færøerne og i Grønland. Som led heri blev det ved anordning nr. 758
og 759 af 12. juni 2023 om ikrafttræden for henholdsvis Færøerne og Grøn-
land af forskellige love om ændring af udlændingeloven og af forskellige
love om ændring af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen
bestemt, at bl.a. udlændingelovens § 58 g om anvendelse af SIS, skal sættes
i kraft på Færøerne og i Grønland.
For at SIS kan anvendes fuldt ud, er der imidlertid behov for at sætte dele af
udsendelsesdirektivet i kraft, så Grønland og Færøerne kan fastsætte indrej-
seforbud og udrejsefrister, der gælder for medlemsstaternes område og ikke
kun som i dag for Grønland og Færøerne.
Udlændinge- og Integrationsministeriet finder derfor, at udlændingeloven
for Færøerne og Grønland bør ændres, så det bliver muligt at fastsætte ind-
rejseforbud og udrejsefrister, der gælder for alle medlemsstater til udsendel-
sesdirektivet.
En anordningshjemmel kan ifølge Vejledning om administrative forskrifter,
pkt. 9.1.1, som udgangspunkt kun benyttes én gang for henholdsvis Færø-
erne og Grønland. Det er som udgangspunkt således ikke muligt at sætte
dele af loven i kraft for Færøerne eller Grønland ad flere omgange. Hvis der,
efter at en lov er sat i kraft, opstår behov for at ændre den måde, hvorpå
loven er sat i kraft, forudsætter ændringen som udgangspunkt, at anord-
ningshjemlen ændres.
Anordningshjemlerne i en række ændringslove, der vedrører udlændingelo-
vens §§ 32 og 33 og implementeringen af udsendelsesdirektivet i disse be-
stemmelser bør derfor fornyes for at kunne sætte bestemmelserne i kraft for
UDKAST
15
Færøerne og Grønland på en sådan måde, at der kan fastsættes indrejsefor-
bud og udrejsefrister for alle medlemsstater til udsendelsesdirektivet og der-
med ske indberetning i SIS på grundlag af en ubrudt række af anordnings-
hjemler.
Det foreslås, at de benyttede anordningshjemler ændres således, at de dele
af de pågældende ændringslove, der ikke er sat i kraft, kan sættes i kraft. Det
foreslås endvidere, at en sådan ikraftsættelse kan ske etapevis. Derved vil
udlændingelovens §§ 32 og 33 kunne sættes i kraft for henholdsvis Færø-
erne og Grønland ved kongelig anordning, så snart anordningshjemlen fo-
religger, og samtidig bevares muligheden for at sætte flere dele af ændrings-
lovene i kraft på et senere tidspunkt, hvis der skulle opstå behov herfor.
Det bemærkes, at der alene er tale om en lovteknisk ændring af de oprinde-
lige anordningshjemler i de ændringslove, som Folketinget allerede har ved-
taget. Ændringerne vil således alene indebære, at de allerede tidligere med-
delte bemyndigelser bliver fornyet.
En ikraftsættelse af nyere versioner af §§ 32 og 33 for henholdsvis Færøerne
og Grønland vil betyde, at reglerne om fastsættelse af indrejseforbud og ud-
rejsefrister kan blive ændret, så det er ensrettet i rigsfællesskabet. Det vil
udgøre grundlaget for, at indrejseforbud og tilbagesendelsesafgørelser i for-
bindelse med afgørelser, der er truffet på Færøerne og i Grønland kan ind-
berettes til SIS i overensstemmelse med forordningerne herom og Danmarks
forpligtelse til at sikre overvågning og kontrol ved de færøske og grønland-
ske ydre grænser, som de facto udgør Danmarks ydre Schengengrænser.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det
offentlige
[Under udarbejdelse]
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Lovforslaget har ikke økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for borgerne.
7. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke klimamæssige konsekvenser.
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljø- og naturmæssige konsekvenser.
UDKAST
16
9. Forholdet til EU-retten
Lovforslagets element om fornyelse af anordningshjemler i ændringslove,
der vedrører udlændingelovens §§ 32 og 33, skal sikre, at SIS kan anvendes
fuldt ud på Færøerne og i Grønland med henblik på at sikre, at Danmark kan
leve op til sine Schengenretlige forpligtelser til at sikre en effektiv overvåg-
ning og kontrol med de ydre Schengengrænser.
Færøerne og Grønland er en del af det danske rigsfællesskab, men er ikke
medlemmer af EU, er ikke omfattet af det danske EU-medlemskab og del-
tager heller ikke i Schengensamarbejdet. Udsendelsesdirektivet finder som
følge heraf heller ikke anvendelse for Færøerne og Grønland.
De grønlandske og færøske ydre grænser er imidlertid de facto en del af
Danmarks ydre Schengengrænser. Da der ikke udføres kontrol af personer,
som rejser mellem på den ene side Grønland og Færøerne, og på den anden
side de lande, der deltager i Schengenarbejdet, er Danmark derfor forpligtet
til at udøve en effektiv kontrol og overvågning af de grønlandske og færøske
ydre grænser.
Med dette lovforslag foreslås anordningshjemlerne i en række ændrings-
love, der vedrører udlændingelovens §§ 32 og 33 om fastsættelse af indrej-
seforbud og udrejsefrister derfor fornyet, så §§ 32 og 33 som sat i kraft for
Færøerne og Grønland kan blive ændret, så Færøerne og Grønland kan fast-
sætte indrejseforbud gældende for medlemsstaternes område og udrejsefri-
ster i alle tilbagesendelsesafgørelser, og dermed foretage indberetning i SIS
i overensstemmelse med Danmarks Schengenretlige forpligtelser.
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den … til den … (… dage) været
sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
…
11. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreud-
gifter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej,
anfør »Ingen«)
Negative konsekvenser/merudgif-
ter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej,
anfør »Ingen«)
Økonomiske
konsekvenser for
stat, kommuner
og regioner
UDKAST
17
Implemente-
ringskonsekven-
ser for stat, kom-
muner og regio-
ner
Økonomiske
konsekvenser
for erhvervslivet
m.v.
Administrative
konsekvenser
for erhvervslivet
m.v.
Administrative
konsekvenser
for borgerne
Klimamæssige
konsekvenser
Miljø- og natur-
mæssige konse-
kvenser
Forholdet til
EU-retten
(Beskriv forholdet til EU-retten/anfør »Lovforslaget indeholder ingen EU-
retlige aspekter.«)
Er i strid med de
fem principper
for implemente-
ring af erhvervs-
rettet EU-regule-
ring (der i rele-
vant omfang
også gælder ved
implementering
af ikke-erhvervs-
rettet EU-regule-
ring) (sæt X)
Ja
[X]
Nej
[X]
UDKAST
Side 18/32
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til §§ 1-19
Bestemmelserne omhandler anordningshjemler i 19 love om ændringer i ud-
lændingeloven, herunder vedrørende §§ 32 og 33 i udlændingeloven om
fastsættelse af indrejseforbud og udrejsefrister. Anordningshjemlerne fast-
sætter, at ændringslovene ikke gælder for Færøerne og Grønland, men at
lovene ved kongelig anordning helt eller delvis kan sættes i kraft for Færø-
erne og Grønland med de ændringer, som henholdsvis de færøske og grøn-
landske forhold tilsiger.
Udlændingelovens §§ 32 og 33 er sat i kraft for Færøerne og Grønland ved
anordning nr. 182 af 22. marts 2001 og 150 af 23. februar 2001 om ikraft-
træden for henholdsvis Færøerne og Grønland af udlændingeloven. Bestem-
melserne er blevet opdateret en gang efterfølgende ved anordning nr. 758
og 759 af 12. juni 2023 om ikrafttræden for henholdsvis Færøerne og Grøn-
land af forskellige love om ændring af udlændingeloven og af forskellige
love om ændring af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen,
hvorved der blev tilføjet et stk. 8 til § 32 indrejseforbud for udlændinge om-
fattet af restriktive foranstaltninger i form af begrænsninger med hensyn til
indrejse og gennemrejse besluttet af De Forenede Nationer eller Den Euro-
pæiske Union.
Ved anordning nr. 758 af 12. juni 2023 om ikrafttræden for Færøerne af
forskellige love om ændring af udlændingeloven og af forskellige love om
ændring af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen, blev
dele af ændringerne af udlændingeloven sat i kraft for Færøerne. Ved an-
ordning nr. 759 af 12. juni 2023 om ikrafttræden for Grønland af forskellige
love om ændring af udlændingeloven og af forskellige love om ændring af
lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen, blev dele af æn-
dringerne af udlændingeloven tilsvarende sat i kraft for Grønland. De på-
gældende anordningshjemler blev i den forbindelse benyttet til at sætte an-
dre dele af de pågældende ændringslove i kraft ved anordning.
Det foreslås i §§ 1-19, at der i de oprindelige anordningshjemler indsættes
et nyt stykke for at genskabe muligheden for at sætte de pågældende æn-
dringslove delvist i kraft for Færøerne og Grønland. Det foreslås endvidere
at indsætte mulighed for at sætte lovene i kraft på forskellige tidspunkter og
dermed etapevis for Færøerne og Grønland.
UDKAST
Side 19/32
De foreslåede ændringer vil betyde, at udlændingelovens §§ 32 og 33 vil
kunne opdateres for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de sær-
lige færøske og grønlandske forhold tilsiger.
Ændringerne skyldes, at der er opstået behov for at kunne sætte §§ 32 og 33
og dermed andre dele af de pågældende ændringslove i kraft for Færøerne
og Grønland, end de dele heraf, der blev sat i kraft for Færøerne og Grønland
ved henholdsvis anordning nr. 758 og 759 af 12. juni 2023 om ikrafttræden
af forskellige love om ændring af udlændingeloven og af forskellige love
om ændring af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen.
Det bemærkes, at der alene er tale om lovtekniske ændringer af den oprin-
delige anordningshjemmel i de pågældende ændringslove, som Folketinget
tidligere har vedtaget. Ændringerne vil således alene indebære, at en alle-
rede tidligere meddelt bemyndigelse bliver fornyet.
Til § 9
Det foreslås, at loven sal træde i kraft den 1. januar 2025.
Til § 10
Det fremgår af udlændingelovens § 66, at udlændingeloven ikke gælder for
Færøerne og Grønland, men ved kongelig anordning helt eller delvis kan
sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske
og grønlandske forhold tilsiger.
Det foreslås i stk. 1, at loven ikke skal gælde for Færøerne og Grønland.
Det foreslås i stk. 2, at lovens §§ 1-19 ved kongelig anordning helt eller
delvis skal kunne sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer,
som de færøske forhold tilsiger.
Det betyder, at lovens §§ 1-19 om forslag til ændringer af udlændingeloven
ved kongelig anordning helt eller delvis vil kunne sættes i kraft for Færøerne
og Grønland med de ændringer, som henholdsvis de færøske og grønlandske
forhold tilsiger.
Endelig foreslås det, at bestemmelserne i §§ 1-19 skal kunne sættes i kraft
på forskellige tidspunkter og dermed etapevis for Færøerne og Grønland.
Det betyder, at de enkelte lovelementer i §§ 1-19 vil kunne sættes i kraft på
forskellige tidspunkter.
UDKAST
Side 20/32
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov nr. 134 af 20. marts 2002 (Rå-
dets forordning om fri bevægelig-
hed for indehavere af visum til læn-
gerevarende ophold og Rådets di-
rektiv om gensidig anerkendelse af
afgørelser om udsendelse af tredje-
landsstatsborgere), foretages føl-
gende ændring:
§ X. … 1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 2
I lov nr. 362 af 6. juni 2002 om æn-
dring af udlændingeloven (Initiati-
ver mod terrorisme m.v. opfølgning
på FN s Sikkerhedsråds resolution
nr. 1373 af 28. september 2001 om
bekæmpelse af terrorisme), foreta-
ges følgende ændring:
UDKAST
Side 21/32
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 3
I lov nr. 365 af 6. juni 2002 om æn-
dring af udlændingeloven og ægte-
skabsloven med flere love (Afskaf-
felse af de facto-flygtningebegre-
bet, effektivisering af asylsagsbe-
handlingen, skærpede betingelser
for meddelelse af tidsubegrænset
opholdstilladelse og stramning af
betingelserne for familiesammen-
føring m.v.), foretages følgende
ændringer:
§ X. … 1. I § 9 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 50. ---
UDKAST
Side 22/32
§ 4
I lov nr. 291 af 30. april 2003 om
ændring af udlændingeloven
(Skærpelse af udsendelsesforan-
staltningerne, effektivisering af
sagsbehandlingen vedrørende an-
søgninger om humanitær opholds-
tilladelse m.v.), foretages følgende
ændring:
Stk. 2. --- 1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
Stk. 3. Tilskud efter § 7 udbetales
til anmeldte virksomheder. § 5
I lov nr. 324 af 18. maj 2005 om
ændring af udlændingeloven, lov
om ægteskabs indgåelse og opløs-
ning og repatrieringsloven (Skær-
pet straf for ulovlig beskæftigelse,
afskaffelse af madkasseordningen,
styrkelse af oplysningsgrundlaget i
sager om helbredsbetinget humani-
tær opholdstilladelse, præcisering
af Flygtningenævnets uafhængig-
hed, fremhævelse af hensynet til fa-
miliens enhed, udvidelse af person-
UDKAST
Side 23/32
kredsen, der kan modtage hjælp ef-
ter repatrieringsloven, m.v.), fore-
tages følgende ændring:
Stk. 4-9.--- 1. I § 5 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 6
I lov nr. 301 af 19. april 2006 om
ændring af udlændingeloven og lov
om ægteskabs indgåelse og opløs-
ning (Fremrykket ansøgningstids-
punkt i sager om humanitær op-
holdstilladelse, indberetningspligt
ved mistanke om genopdragelses-
rejser, begrænsning af adgangen til
familiesammenføring for personer,
der er dømt for børnebortførelse,
ændrede regler om undervisning og
aktivering af voksne asylansøgere
m.v.), foretages følgende ændrin-
ger:
1. I § 4 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
UDKAST
Side 24/32
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ X. … § 7
I lov nr. 429 af 10. maj 2006 om
ændring af udlændingeloven (Be-
tinget udvisning, skærpelse af ud-
visningsreglerne og reglerne om
indrejseforbud m.v.), foretages føl-
gende ændring:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 8
I lov nr. 504 af 6. juni 2007 om æn-
dring af udlændingeloven og lov
om ægteskabs indgåelse og opløs-
ning (Bekæmpelse af menneske-
handel og samkøring af oplysnin-
ger om evakuerede m.v.), foretages
følgende ændring:
1. I § 4 indsættes som stk. 2:
UDKAST
Side 25/32
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 9
I lov nr. 1398 af 27. december 2008
om ændring af udlændingeloven
(Videregivelse af oplysninger til
anklagemyndigheden, gennemfø-
relse af SIS II-forordningen m.v.),
foretages følgende ændring:
1. I § 4 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 2, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 10
I lov nr. 486 af 12. juni 2009 om
ændring af udlændingeloven
(Skærpelse af udvisningsreglerne
og reglerne om indrejseforbud,
UDKAST
Side 26/32
udelukkelse m.v. af udlændinge op-
ført på FN’s og EU’s sanktionsli-
ster m.v.), foretages følgende æn-
dring:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 11
I lov nr. 463 af 18. maj 2011 om
ændring af udlændingeloven (Gen-
nemførelse af forordning om æn-
dring af forordning om ensartet ud-
formning af opholdstilladelser til
tredjelandsstatsborgere, præcise-
ring af gennemførelsen af opholds-
direktivet m.v.), foretages følgende
ændringer:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
UDKAST
Side 27/32
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 12
I lov nr. 418 af 12. maj 2012 om
ændring af udlændingeloven og
forskellige andre love (Ny balance
i reglerne om ægtefællesammenfø-
ring, gebyr, fravigelse af personda-
talovens § 7, stk. 8, i visse sager i
forbindelse med overgang til elek-
tronisk sagsbehandling, repræsen-
tationsaftaler i medfør af visumko-
deksen m.v.), foretages følgende
ændringer:
1. I § 10 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 13
I lov nr. 1618 af 26. december 2013
om ændring af udlændingeloven og
kildeskatteloven (Udvidet adgang
til registersamkøring, bemyndi-
gelse til at fastsætte regler om an-
vendelse af ansøgningsskema eller
UDKAST
Side 28/32
en digital ansøgningsløsning, æn-
dring af reglerne om opsættende
virkning i sager om humanitært op-
hold, eftersøgning af familiemæs-
sigt netværk m.v.), foretages føl-
gende ændringer:
1. I § 5 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 14
I lov nr. 469 af 14. maj 2018 om
ændring af udlændingeloven
(Skærpede regler om udvisning af
kriminelle udlændinge), foretages
følgende ændring:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
UDKAST
Side 29/32
§ 15
I lov nr. 173 af 27. februar 2019 om
ændring af udlændingeloven og lov
om dansk indfødsret (Ændring af
reglerne om anbringelse af uledsa-
gede mindreårige udlændinge, ju-
stering af klageadgang i sager om
frihedsberøvelse, præcisering af
reglerne vedrørende politiets visita-
tion af udlændinge ved udsendelse,
kompetenceændringer som følge af
nedlæggelse af Statsforvaltningen
m.v.), foretages følgende ændrin-
ger:
1. I § 5 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 16
I lov nr. 560 af 7. maj 2019 om æn-
dring af udlændingeloven (Æn-
dring af fast track-ordningen og
certificeringsbetingelserne, æn-
dring af reglerne om indgivelse af
ansøgning om opholdstilladelse,
forenkling af reglerne for forskere,
UDKAST
Side 30/32
ph.d.-studerende og etableringskor-
tet, mere enkel ordning for autori-
sationsophold for læger og tandlæ-
ger, ny ordning for autorisationsop-
hold for sygeplejersker og hjælp til
arbejdsgivere m.v.), foretages føl-
gende ændringer:
1. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 17
I lov nr. 721 af 27. april 2021 om
ændring af udlændingeloven og lov
om Danmarks tiltrædelse af Schen-
genkonventionen (Gennemførelse
af forordning om oprettelse af et eu-
ropæisk system vedrørende rejsein-
formation og rejsetilladelse
(ETIAS), forordning om oprettelse
af et ind- og udrejsesystem (EES)
og forordninger om oprettelse, drift
og brug af Schengeninformations-
systemet (SIS) på områderne for
henholdsvis ind- og udrejsekontrol
og politisamarbejde og strafferet-
ligt samarbejde og om brug af SIS i
forbindelse med tilbagesendelse af
UDKAST
Side 31/32
tredjelandsstatsborgere med ulov-
ligt ophold m.v.), foretages føl-
gende ændring:
1. I § 4 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 18
I lov nr. 821 af 9. juni 2020 om æn-
dring af udlændingeloven, integra-
tionsloven og forskellige andre
love (Forenkling af regler, herunder
om klageadgangen til Udlændinge-
nævnet og indrejseforbud, indfø-
relse af en bagatelgrænse for tilba-
gebetaling af gebyr, præcisering af
adgangen og ændring af kompeten-
cen til at forlænge en udrejsefrist,
opfølgning på evaluering af Dan-
marks anvendelse af Schengenreg-
lerne om bl.a. tilbagesendelse og
præcisering af rækkevidden af ind-
rejseforbud omfattet af udsendel-
sesdirektivet m.v.), foretages føl-
gende ændringer:
1. I § 12 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. De dele af § 1, som ikke
i medfør af stk. 1 er sat i kraft for
UDKAST
Side 32/32
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«
§ 19
I lov nr. 982 af 26. maj 2021 om
hjemrejse for udlændinge uden lov-
ligt ophold (hjemrejseloven), fore-
tages følgende ændring:
1. I § 31 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. De dele af § 25, som ikke
i medfør af stk. 2 er sat i kraft for
Færøerne og Grønland, kan ved
kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de ændringer, som de
særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger. Bestemmelserne
kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.«


Side 1/1
1. oktober 2024
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Udsendelse
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2024 - 13491
Akt-id 2810597
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Mulighed
for med henblik på anvendelse af Schengeninformationssystemet (SIS) på Færø-
erne og i Grønland at sætte regler om fastsættelse af indrejseforbud og udrejse-
frister for medlemsstaterne til udsendelsesdirektivet i kraft for Færøerne og
Grønland)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om
ændring af udlændingeloven i høring.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle be-
mærkninger senest den 25. oktober 2024.
Eventuelle bemærkninger bedes sendt til uim@uim.dk og mican@uim.dk med hen-
visning til j.nr. 2024-13491.
Ikke-ministerielle høringsparters svar vil blive offentliggjort på høringsportalen ef-
ter endt høring.
Der vedlægges en liste over hørte myndigheder og organisationer m.v.
Med venlig hilsen
Michala Hedlund Andersen
Offentligt
GRU Alm.del - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2024-25