Skriftlig fremsættelse (1. oktober 2024)

Skriftlig fremsættelse (1. oktober 2024)
Finansministeren (Nicolai Wammen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2028
(Lovforslag nr. L 2)
Lovforslaget er en uændret udgave af det i august frem-
satte lovforslag om udgiftslofter for stat, kommuner og re-
gioner for finansåret 2028 (L 192), dog således, at der i lov-
forslagets almindelige bemærkninger oplyses om høringen.
Det lovforslag, der hermed fremsættes for Folketinget,
har til formål at fastsætte konkrete niveauer for udgiftslofter
for stat, kommuner og regioner for finansåret 2028.
Det følger af budgetlovens § 6, stk. 1, at finansministeren
samtidig med forslaget til finanslov kan fremsætte et forslag
til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
regioner for det fjerde af de følgende finansår. Forslaget til
udgiftslofter for det fjerde finansår lægges i henhold til bud-
getlovens § 7, stk. 2, sammen med de gældende udgiftslofter
samt ændringsforslag hertil til grund for regeringens forslag
til finanslov.
Udgiftslofterne for 2028 fastsættes med afsæt i den for-
udsatte udgiftsudvikling i en fremskrivning af dansk økono-
mi, hvor de årlige strukturelle offentlige underskud højst
må udgøre 1,0 pct. af BNP, og hvor de mellemfristede mål
for den offentlige saldo og holdbarhedsindikatoren er op-
fyldt. Fremskrivningen er udelukkende baseret på reformer
og initiativer, der er fundet flertal for i Folketinget.
Udgiftslofterne for 2028 er på den baggrund fastsat i
overensstemmelse med det samfundsøkonomiske forløb og
de finanspolitiske rammer frem mod 2030, jf. 2030-forløb:
Grundlag for udgiftslofter 2028 (august 2024).
Med lovforslaget fastsættes overordnet tre separate ud-
giftslofter for henholdsvis stat, kommuner og regioner. Det
statslige udgiftsloft er opdelt i to dellofter for henholdsvis
driftsudgifter og indkomstoverførsler. Det kommunale ud-
giftsloft er en øvre grænse for de kommunale nettodriftsud-
gifter til service, mens det regionale udgiftsloft er opdelt i to
dellofter for henholdsvis sundhedsområdet og de regionale
udviklingsopgaver.
Et udgiftsloft angives som et beløb opgjort i milliarder
kroner med én decimal. Udgiftslofterne skal overholdes af
stat, kommuner og regioner hver især og må ikke overskri-
des med henvisning til en samlet overholdelse af summen af
udgiftslofterne for de tre sektorer til sammen.
Forslaget har forinden fremsættelsen været sendt i høring
med frist den 27. september 2024. Høringssvarene vil blive
fremsendt forud for 1. behandlingen af forslaget.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 2 Folketinget 2024-25
Finansmin., j.nr. 2024-7239
AE003179