Anmodning om foretræde fra Danmarks Evalueringsinstituts om forslag til finanslov 2025

Kære uddannelses- og forskningsminister Christina Egelund
FASTHOLD ET STÆRKT EVA
Regeringens finanslovsforslag indeholder et forslag om en fjernelse af EVA´s bevilling på 6,5 mio. kr. rettet mod de
videregående uddannelser, hvilket vil betyde, at der ikke længere er en uafhængig statslig vidensinstitution på det
videregående område. Det vil efter vores opfattelse klart svække EVA og udarbejdelse af uafhængig praksisnær viden,
løsningsforslag og redskaber, hvilket dermed også vil svække bl.a. kommuners, regioners, dagtilbuds, skolers og ikke
mindst videregående uddannelsers arbejde med kvalitetsudvikling betydeligt, da EVA leverer et stort bidrag til dette.
Derudover bidrager EVA med central og nuanceret viden til beslutningstagere. Forslaget er derfor særligt uheldigt på et
tidspunkt med markante reformer, hvor det er helt centralt for både bl.a. implementering og eventuelle rettidige
justeringer, at der eksisterer uafhængig viden. Frafald af bevilling er efter vores opfattelse heller ikke i tråd med intentionen
i den økonomiaftale med kommunerne, der bl.a. ligger til grund for forslaget. Fokus i aftalen er at mindske statslig
bureaukrati og administration, hvilket EVA ikke varetager. Vi vil som centrale aktører og interessenter på velfærdsområder
og på det videregående uddannelsesområde kraftigt opfordre til, at bevillingen til det videregående område på EVA
fastholdes, så et stærkt EVA i Holbæk fortsat sikres til gavn for os alle.
EVA skaber værdi i uddannelsessektoren og i de borgernære tilbud, hvor de studerende er i praktik og skal arbejde
EVA har gennem mere end 25 år skabt et stærkt vidensmiljø og udarbejdet praksisnær viden, løsninger og redskaber
sammen med og til os, der er aktører på uddannelsesområdet, foruden solid viden til beslutningstagere. I dag strækker
EVA sig fra dagtilbuddene til de videregående uddannelser og VEU. EVA kan således gå i dybden på enkelte områder,
men også se på overgange og sammenhænge mellem uddannelser. Vi oplever, at det har en særdeles stor værdi.
Regeringen ønsker at gennemføre en reduktion på 1.000 årsværk i den statslige administration, der er vokset de senere
år. Det giver dog ikke mening for os, at EVA´s bevilling målrettet det videregående uddannelsesområde er en del af den
besparelse, regeringen vil foretage. Det undrer os meget. EVA udfører ikke administration, men udarbejder praksisnær
viden, løsningsforslag og redskaber med og til praksis og policy. Arbejdet bidrager bl.a. til at støtte os aktører og
interessenter i vidensbasering og kvalitetsudvikling af vores tilbud og uddannelser. Ligesom det er viden, der kvalificerer
de politiske drøftelser, der pt. finder sted.
Eksempler på vigtigheden af EVA´s arbejde er bl.a., at EVA gennem viden og redskaber understøtter kommuner og
uddannelsessteder i rekrutteringen til pædagog-, lærer-, sygeplejerske- og socialrådgiveruddannelsen, de videregående
uddannelsers arbejde med at styrke de studerendes trivsel og gennemførelse, håndtering af flere og flere studerende,
der har brug for specialpædagogisk støtte (SPS), håndtering af den grønne omstilling på uddannelser samt skolers,
kommuners og uddannelsessteders arbejde med kvalitetsudvikling i fx praktikken og ved studiestart eller overgang til
arbejdsmarkedet (se oversigt i bilag). Det er et arbejde, som hele velfærdssamfundet nyder godt af, da det bidrager til at
vidensbasere konkrete løsninger og værktøjer til at støtte studerende og undervisere på centrale uddannelser og
aftagere som dagtilbud, skoler, sundhedsvæsen, kommuner, erhvervsliv og regioner.
Dertil kan det bemærkes, at EVA ikke er vokset i mandskab, at EVA har øget samarbejdet med fonde, at EVA efter
udflytningen har arbejdet målrettet på en forankring i Holbæk, men har en uopsigelig huslejekontrakt, og allerede er
underlagt 2 pct. besparelse.
Der er brug for en uafhængig statslig og tværgående vidensinstitution på uddannelsesområdet
Sikringen af uafhængig viden er normalt et hæderstegn, vi som dansk samfund bryster os af. Det er helt centralt for at
der produceres viden, der ikke er bestemt af lovgiver eller private interesser. En fjernelse af bevilling vil betyde tab af
stærk viden og forslag til løsninger på et tidspunkt, hvor hele uddannelsesområdet, herunder det videregående område,
står over for markante ændringer, der er centrale at kvalificere og følge.
På baggrund af de nævnte elementer og den store værdi, EVA skaber for uddannelsesområdet specifikt og den
borgernære velfærd mere bredt, er det vores håb og entydige opfordring, at bevillingen på 6,5 mio. kr. til EVA’s arbejde
på det videregående uddannelsesområde bibeholdes i finansloven.
Offentligt
UFU Alm.del - Bilag 116
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2023-24
Med venlig hilsen
Bestyrelsen, Danmarks Evalueringsinstitut
Else Sommer,
bestyrelsesformand, EVA
Claus Rosenkrands Olsen,
uddannelseschef, Dansk Erhverv
Nanna Lohman, børne- og
ungedirektør, Næstved
Kommune
Lasse Bjerg Jørgensen, faglig
sekretær, BUPL
Henrik Wegener, rektor,
Københavns Universitet
Lisbet Due, chefkonsulent, KL
Allan Kruse, direktør, Svendborg
Erhvervsskole
Mette Nielsen, chefkonsulent,
Dansk Industri
Anne Kristine Andersen,
uddannelsespolitisk konsulent,
Fagbevægelsens
Hovedorganisation
Tine Fischer, direktør, Det
Danske Filminstitut
Signe Hald Andersen,
interventionschef og
forskningsprofessor
Medunderskrivere fra centrale interessenter
Steen Enemark Kildesgaard,
formand for rektorkollegiet,
Danske Erhvervsakademier
Camilla Wang, forperson for
rektorkollegiet, Danske
Professionshøjskoler
Brian Bech Nielsen, forperson
for rektorkollegiet, Danske
Universiteter.
Lisbeth Nørgaard, formand for
Danske SOSU-skoler
Mads Eriksen Storm,
uddannelses- og
forskningspolitisk chef, Dansk
Erhverv
Mikkel Haarder, underdirektør,
Dansk Industri
Nanna Højlund, næstformand,
Fagbevægelsens
Hovedorganisation
Elisa Rimpler, formand, BUPL Lisbeth Lintz, formand for
Akademikerne
Regitze Flannov, forkvinde for
Undervisningsudvalget i
Danmarks Lærerforening
Dorthe Boe Danbjørg, forkvinde
for Dansk Sygeplejeråd
Lucas Hyttel, forperson for
Organisation for
Professionshøjskolestuderende
Esben Bjørn Salmonsen,
forperson for Danske
Studerendes Fællesråd
Cecilie Sturich, forkvinde for
Danske Erhvervsakademiers
Studenterorganisation
Lene Yding Pedersen,
næstformand for Danske HF &
VUC
Allan Kortnum, formand for
Danske Erhvervsskoler og –
Gymnasier – Lederne
Maja Bødtcher-Hansen,
formand for Danske Gymnasier
Bilag 1 - Aktuelle projekter på det videregående område
Offentliggørelse Projekt Indhold
2023-2024 Projekter om de fire store
professionsuddannelser
Projekt om valg og fravalg af de fire store professionsuddannelser, projekt om
praktikken (organisering og oplevelse) på de fire store
professionsbacheloruddannelser, sabbatårs betydning for studerende på de
fire store professionsuddannelser mv.
Januar 2024 SPS. Kortlægning af organisering
af specialpædagogisk støtte på
videregående uddannelser,
herunder de studerendes
oplevelse af SPS
EVA kortlægger organiseringen af den specialpædagogiske støtte (SPS) på
videregående uddannelser. Kortlægningen sker med udgangspunkt i en
rundspørge til samtlige institutioner samt relevante ministerielle aktører. Der
er en meget forskellig organisering af SPS. Der er markant flere, der oplever, at
de har en funktionsnedsættelse end de som søger SPS. SPS-medarbejdere
peger på, at det ville være hensigtsmæssigt med en mere smidig regulering og
en styrket helhedsorienteret indsats.
Januar/februar Studiemotivation på de
videregående uddannelser
Rapporten beskriver udviklingen i motivation opdelt på forskellige typer af
studerende. Motivationen falder det første år. Mest hos studerende med lave
karakterer og anden etnisk baggrund.
Marts Geografisk placering af
uddannelser og studievalg
Hvilken betydning har den geografiske placering af videregående
uddannelsesudbud for de unges studievalg? Det undersøger denne
minianalyse på baggrund af besvarelser fra EVA’s førsteårsundersøgelse på de
videregående uddannelser.
April Rekruttering og fastholdelse af
pædagoger på pædagog-
uddannelsen og i dagtilbud
Projektet er gennemført med midler fra Velfærds- og Forskningsfonden.
Undersøgelsen viser blandt andet, at pædagogmanglen er særligt akut i
bykommunerne. Indsatserne retter sig fx mod at stimulere interessen for den
pædagogiske faglighed hos unge på ungdomsuddannelser via nye former for
brobygning og at understøtte et stærkt fagligt engagement blandt pædagoger
i dagtilbud, fx ved fælles kompetenceudvikling. Der er udkommet to
inspirationsmaterialer målrettet hhv. professionshøjskoler og kommunale
forvaltninger. Desuden tre baggrundsnotater om hhv. målgruppers størrelse
og motivation, kommunale indsatser samt professionshøjskolernes indsatser.
Igangværende Evaluering af Copenhagen
Honours College for Sygeplejesker
på KP
EVA gennemfører for Københavns Professionshøjskole en virkningsevaluering
af programmet Copenhagen Honours College for Sygeplejersker. EVA vil
udarbejde en midtvejsevaluering samt en afsluttende evalueringsrapport.
Juni 2024 Styrket brobygning fra gymnasier
til velfærdsprofessionerne
Københavns Professionshøjskole har bedt EVA om at evaluere projektet
”Styrket brobygning fra gymnasier til velfærdsprofessionerne”. Formålet med
projektet er at få flere gymnasieelever til at overveje en professionsuddannelse
som mulig karrierevej.
Juli 2024 Minoritetsoplevelser på de
videregående uddannelser
Hvordan opleves det at gå på en videregående uddannelse, hvor man er enten
er kønsmæssig eller etnisk minoritet, eud-uddannet eller en tidligere anbragt?
Det vil du kunne læse om i disse rapporter. Vi anvender data fra EVA’s
forløbsundersøgelse på de videregående uddannelser til at følge disse
studerendes oplevelser gennem deres første studieår.
Igangværende Udviklingen i optaget EVA undersøger udviklingen i optaget på universitetsuddannelser,
professionsbacheloruddannelser og erhvervsakademiuddannelser opdelt på
forskellige baggrundsvariable.
Igangværende Effekten af undervisere med
forskellige uddannelsesbaggrunde
EVA undersøger effekten af at elever i grundskolen bliver undervist af lærere
med forskellige uddannelsesbaggrunde, herunder om der kan påvises en
effekt af at blive undervist af en lærer med en ordinær læreruddannelse eller
uddannelsen til meritlærer sammenlignet med en underviser uden en
læreruddannelse.
Igangværende Meritpædagoger. Hvem er de, hvor
kommer de fra og hvordan bliver
de?
Projekter kortlægger baggrund, køn, alder, uddannelsesbaggrund mv. Hvorfor
de har valgt at blive meritpædagoger, og hvordan de kan fastholdes for
området som led i en rekrutterings- og fastholdelsesstrategi.
Igangværende Bedre trivsel og mindre frafald EVA gennemfører med støtte fra Novo Nordisk Fonden et femårigt projekt, der
skal undersøge, hvordan universiteterne i kølvandet på optaget af en mere
mangfoldig gruppe af studerende arbejder med at fremme trivsel og
gennemførelse for alle studerende. Projektet skal skabe vidensgrundlag og et
fælles sprog om de konkrete udfordringer og muligheder, som
universitetsuddannelserne har. Særligt vil EVA fokusere på, hvordan
universiteterne gennem arbejdet med undervisning og studiemiljø kan styrke
trivslen og gennemførslen blandt alle studerende. I alt støtter fonden projektet
med 13 millioner kroner.
Igangværende Analyse af vejledningssystemet fra
UU til videregående uddannelser
Design er under udarbejdelse
Igangværende Oplevelser af SPS set ift. den
almene undervisning
EVA kortlagde organiseringen af SPS i 2023 og undersøgte de studerendes
oplevelse af SPS baseret på surveydata. Der følges i 2024 op på denne
undersøgelse ved at gennemføre en mere dybdegående undersøgelse af de
studerendes og underviseres oplevelse af SPS bl.a. i forhold til de forskellige
måder SPS er organiseret på, herunder integreret i undervisningen. Tilmed vil
der evt. være særligt fokus på udvalgte grupper, fx studerende med psykiske
funktionsnedsættelser.
Igangværende Gode eksempler på
tilrettelæggelse og organisering af
praktik i læreruddannelsen
EVA skal for KL og DLF indsamle gode eksempler på tilrettelæggelse og
organisering af praktik på den nye læreruddannelse i kommuner, skoler og
professionsuddannelser. Eksempler skal inspirere og formidles til
læreruddannelsens interessenter.
Igangværende Midtvejsevaluering af
implementering og effekter af
Erasmus+
Midtvejsevaluering af Erasmus+ bidrager med Danmarks perspektiv på
programmet, herunder brugernes oplevelse af det og den decentrale
implementering.
Løbende EVA’s forløbsundersøgelse på de
videregående uddannelser
Spørgeskemaundersøgelser blandt nyoptagne studerende med udsendelse af
spørgeskemaer til alle optaget gennem KOT i sommeren 2016, 2017, 2018,
2019, 2020, 2021 og 2022. Projektet gennemføres i samarbejde med UFM.


Notat
Dato
25.09.2024
Ref.
B363539
Side
1/1
Danmarks
Evalueringsinstitut
Tidemandsvej 1
4300 Holbæk
+45 35 55 01 01 eva@eva.dk
www.eva.dk
Til
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Fra
Christina Barfoed-Høj
Direktør, Danmarks Evalueringsinstitut
Anmodning om foretræde for Uddannelses- og Forskningsudvalget
ifm. forslag til finanslov 2025
I forslag til finanslov 2025 foreslås det, at bevillingen til Danmarks Evalueringsinstituts (EVA) undersø-
gelser af det videregående område bortfalder og dermed nedlægges det uafhængige vidensmiljø.
Som det eneste uafhængige vidensmiljø på det videregående område vil EVAs bestyrelsesformand,
Else Sommer, anmode om foretræde for Uddannelses- og Forskningsudvalget, da et bortfald af bevil-
lingen vil have stor og meget skadende betydning for produktionen af praksisnære projekter, analyser
og udvikling af redskaber, som kommer beslutningstagere, uddannelsesinstitutioner og praktikere på
det videregående område til gode. Foruden at EVA har mulighed for at se på tværs af uddannelser,
herunder følge livslang læring fra dagtilbud til lang videregående uddannelse og efter- og videreud-
dannelse.
EVA vil med foretrædet bl.a. i dialog med Uddannelses- og Forskningsudvalget om at:
 Formålet med at fjerne 1.000 årsværk i staten handler om at reducere administration, kontrol
og tilsyn. EVA udfører ikke denne type opgaver. EVA laver involverende vidensproduktion, der
bidrager til at udvikle uddannelser og kvalificere politiske drøftelser. Eksempler på dette er
bl.a. projekter om studiestart, sabbatårs funktion, undervisningskvalitet, SPS til sårbare unge,
trivsel, valg og fravalg af professionsuddannelser, praktikkens opbygning og overgange til ar-
bejdsmarkedet mv.
 Centrale parter bakker op. Centrale parter på området (se brev) er meget forundrede og be-
kymrede. De bruger EVA-viden dagligt i udspil, indlæg og udvikling af sektoren. Det vil være et
stort tab for udvikling af sektor og kvalificering af politiske beslutninger.
 Politikerne må stå værn om uafhængig viden. Vigtigt for demokratisk samfund. Ikke mindst i
en reformtid.
 Det er 25 års viden om videregående uddannelse, viden om sammenhænge til ungdomsud-
dannelser og tværgående forhold som grøn omstilling og trivselsudfordringer, man mister.
Og det i en tid med mange betydelige reformer.
 Holbæk og udflytning. Udflytningen til Holbæk er taget godt imod af EVA’s medarbejdere,
men det har betydet en højere husleje og et lejemål, der er uopsigeligt. Manglende bevilling
vil forværre økonomien med bl.a. stigende timepriser til følge. Parter har peget på, at det lig-
ner en udsultning af udflyttede institutioner.
 Vigtigt med vidensmiljøer, hvor viden akkumuleres, så der ikke hoppes fra tue til tue.
Offentligt
UFU Alm.del - Bilag 116
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2023-24


Fasthold bevilling til EVA på det videregående uddannelsesområde - kort
Forslag i FFL25 – bortfald af bevilling til EVA på det videregående uddannelsesområde:
 Det foreslås som led i FFL25 på Uddannelses- og Forskningsministeriets område, at
bevillingen til EVA bortfalder på det videregående uddannelsesområde. Først med 50 pct.
i 2025 og 100 pct. i 2026 og frem. Det vil sige, at man helt fjerner det eneste uafhængige
vidensmiljø på det videregående uddannelsesområde (erhvervsakademier,
professionsuddannelser og universiteter).
 EVA modtager i dag 6,5 mio. kr. målrettet det videregående uddannelsesområde til
praksisnære projekter, analyser og udvikling af redskaber.
 Forslaget skal ses i forlængelse af regeringens økonomiaftale med kommunerne, der bl.a.
handler om at fjerne 1.000 årsværk for at reducere administration og bureaukrati.
EVA´s bestyrelse og centrale aktører og interessenter er meget forundrede og bekymrede
 Formålet med at fjerne 1.000 årsværk i staten handler om at reducere administration,
kontrol og tilsyn.
 EVA udfører ikke administrative opgaver eller lign. EVA laver praksisnær involverende
vidensproduktion, der bidrager til at udvikle uddannelser og kvalificere politiske drøftelser.
Eksempler på dette er bl.a. projekter om studiestart, undervisningskvalitet, SPS, trivsel,
valg og fravalg af professionsuddannelser, praktikkens opbygning og overgange til
arbejdsmarkedet mv.
 EVA er ikke vokset – fald i antal medarbejdere. EVA har oplevet et fald i antal årsværk på
19 pct. fra 2019 til 2024 grundet faldende bevilling (årlig 2 pct.-besparelse).
 Vigtigt med vidensmiljøer, hvor viden akkumuleres, så der ikke hoppes fra tue til tue.
 Centrale parter bakker op. Centrale parter på området (se brev) er meget forundrede og
bekymrede. De bruger EVA-viden dagligt i udspil, indlæg og udvikling af sektoren. Det vil
være et stort tab for udvikling af sektor og kvalificering af politiske beslutninger.
 Politikerne må stå værn om uafhængig viden. Vigtigt for demokratisk samfund.
 Det er 25 års viden om videregående uddannelse, viden om sammenhænge til
ungdomsuddannelser og tværgående forhold som grøn omstilling og trivselsudfordringer,
man mister. Og det i en tid med mange betydelige reformer.
 Holbæk og udflytning. Udflytningen til Holbæk er taget godt imod af EVA’s medarbejdere,
men det har betydet en højere husleje og et lejemål, der er uopsigeligt. Manglende
bevilling vil forværre økonomien med bl.a. stigende timepriser til følge. Parter har peget
på, at det ligner en udsultning af udflyttede institutioner.
LØSNING - Landingsbane:
 Fasthold de 6,5 mio. kr. på finansloven for at sikre uafhængig viden.
Red: Else Sommer, formand og Claus Rosenkrands Olsen, næstformand EVA´s bestyrelse.
Offentligt
UFU Alm.del - Bilag 116
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2023-24