Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 645 og 646 om Skatteministeriets forbrug af Kammeradvokaten

Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 646 af 21. august 2024 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Rasmus Stoklund
/ Martin Høirup Wiboltt
12. september 2024
J.nr. 2024 - 5985
Offentligt
FIU Alm.del - Bilag 259
Finansudvalget 2023-24
Side 2 af 2
Spørgsmål 646
Vil ministeren redegøre for Finansministeriets budgetbetragtninger i forhold til oversigten
over Skatteministeriets forbrug af Kammeradvokaten jf. SAU alm. del - bilag 319? Herun-
der, hvilke bemærkninger ministeren har i forhold til stigningen i udgifterne til Kammer-
advokaten.
Svar
Til brug for besvarelsen er der indhentet bidrag fra Finansministeriet, som oplyser:
”Finansministeriet bemærker generelt, at Skatteministeriets bevillinger fastsættes årligt på
finansloven. En bevilling er en bemyndigelse til, at en minister i finansåret kan afholde
udgifter til et angivet formål eller modtage indtægter af en angivet art i overensstemmelse
med de generelle og specielle forudsætninger, hvorunder bevillingen er givet og i overens-
stemmelse med andre bestemmelser, f.eks. lov, bekendtgørelse, cirkulære og intern in-
struks. Det er ministeriernes ansvar at sikre, at bevillingerne overholdes, og at de anven-
des til det formål, som Folketinget har ønsket.
Regeringen har derudover nedsat en ekspertgruppe, der får til opgave at analysere mulig-
hederne for og potentialerne ved hel eller delvis konkurrenceudsættelse af de advokat-
ydelser, som staten indkøber i dag. Det forventes, at ekspertgruppen afleverer analysen og
anbefalinger til evt. justeringer på området til regeringen ultimo 2024.”
Skatteministeriet bemærker herudover, at de stigende udgifter til Kammeradvokaten pri-
mært skyldes Kammeradvokatens rådgivning i forbindelse med udbyttesagen, som er præ-
get af høj kompleksitet, der kræver specialiserede juridiske kompetencer. Herudover knyt-
ter de høje udgifter sig især til retssager samt juridisk bistand og rådgivning i forbindelse
med gældsinddrivelsen.
Skatteministeriet har et generelt fokus på at nedbringe udgifterne til Kammeradvokaten.
Skatteforvaltningen står dog fortsat med en række meget vigtige opgaver, der i vidt om-
fang gør det nødvendigt at inddrage både juridiske og it-mæssige spidskompetencer ude-
fra.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 645 af 21. august 2024 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Rasmus Stoklund
/ Martin Høirup Wiboltt
12. september 2024
J.nr. 2024 - 5985
Offentligt
FIU Alm.del - Bilag 259
Finansudvalget 2023-24
Side 2 af 2
Spørgsmål 645
Vil ministeren i tabelform oplyse, hvor mange ekstra årsværk i Skatteministeriet, der
kunne være ansat, hvis opgaverne med juridisk bistand til kontrakter og udbud, løn og
personale, gældsinddrivelse, andre sager og rådgivning i særlige sager blev hjemtaget frem-
for at købe Kammeradvokatens ydelser? Ministeren bedes tage udgangspunkt i opgørel-
sen over Skatteministeriets brug af Kammeradvokaten jf. SAU alm. del - bilag 319.
Svar
Der pågår i Skatteministeriet en proces med at hjemtage opgaver på vurderings- og gælds-
inddrivelsesområdet, hvilket forventes at kunne reducere udgifterne til Kammeradvoka-
ten over de kommende år.
Hjemtagelsen af opgaver på vurderingsområdet begyndte i 2021. Størstedelen af de plan-
lagte opgaver er hjemtaget, og reduktionerne forventes år for år at stige i takt med, at
Vurderingsstyrelsen og Udviklings- og Forenklingsstyrelsen får opbygget kompetencer til
at overtage opgaverne. Sideløbende er forbruget af Kammeradvokaten til tilpasning af sy-
stemer vedrørende gældsinddrivelse faldende bl.a. som følge af, at Gældsstyrelsen har
hjemtaget løsningen af en række af disse opgaver. Skatteministeriets hjemtagning og fal-
dende udgifter til Kammeradvokaten på en række områder er også beskrevet i opgørelsen
Skatteministeriets anvendelse af Kammeradvokaten i 2023, jf. SAU alm. del - bilag 319.
For så vidt angår rådgivning i særlige sager, herunder udgifter til udenlandske advokater,
skal Skatteministeriet indledningsvis bemærke, at ministeriet ikke har hjemmel til sagsfø-
relse i udlandet. Videre bemærkes at de afholdte udgifter til udenlandske advokater hoved-
sageligt kan henføres til den såkaldte udbyttesag, der siden 2015 har været under både po-
litisk og offentlig bevågenhed. Skatteministeriet har med bistand fra Kammeradvokaten og
udenlandske advokater iværksat civilretlige tiltag med henblik på tilbagesøgning af den for-
mentlig uberettigede refusion af angivelig indeholdt udbytteskat for ca. 12,7 mia. kr. i peri-
oden 2012-2015. Kammeradvokatens opgave i relation til udbyttesagskomplekset består –
foruden førelse af sager i Danmark – dels i at koordinere og assistere de udenlandske ad-
vokater og rådgivere, dels i at rådgive om retsstillingen i henhold til dansk ret, herunder
erstatningsret, forældelse mv. både i forhold til de konkrete søgsmål i de enkelte jurisdikti-
oner, men tillige på tværs af jurisdiktionerne. Aktiviteten hos Kammeradvokaten vil således
i vidt omfang afhænge af udviklingen i sagerne anlagt i de øvrige jurisdiktioner.
Skatteministeriet bemærker slutteligt, at en fuld konvertering af midler til advokatbistand
til lønsum på ministerområdet derudover ville forudsætte, at alle opgavetyper vil kunne
hjemtages, og at det herefter vil være muligt at tiltrække og fastholde de interne medarbej-
dere, der er nødvendige for opgaveløsningen. Dette vurderes for nuværende ikke at være
tilfældet. Skatteministeriet vurderer derfor, at der ikke meningsfyldt vil kunne udarbejdes
en retvisende opgørelse.