FIU alm. del - svar på MFU spm. 325 om ministeren er bekendt med Kammeradvokatens omsætning med selskaber, hvor staten ejer 100 pct. eller har majoriteten af aktier/indflydelse

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
30. august 2024
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 325 (Alm. del) af 16. juli
2024
Spørgsmål
Er ministeren bekendt med Kammeradvokatens omsætning med selskaber, hvor
staten ejer 100 pct. eller har majoriteten af aktier/indflydelse (i spørgsmålet er
også inkluderet omsætning med de pågældende selskabers datterselskaber), og vil
ministeren i bekræftende fald oplyse omsætningen mellem disse selskaber og
Kammeradvokaten inden for de sidste 5 år?
Svar
Som det fremgår af regeringsgrundlaget ønsker regeringen øget konkurrence om
den juridiske rådgivning af staten. Regeringen vil se på mulighederne for – og po-
tentialerne ved – hel eller delvis konkurrenceudsættelse af kammeradvokatordnin-
gen, der skal frigive et provenu for staten.
Som følge heraf har regeringen i juni 2024 nedsat en ekspertgruppe, der skal un-
dersøge mulighederne for og potentialerne ved konkurrenceudsættelse af de advo-
katopgaver, som i dag indkøbes gennem kammeradvokatordningen. Statens sel-
skaber har mulighed for at tilslutte sig kammeradvokatordningen.
Finansministeriet forstår ved spørgsmålet, at der spørges ind til Kammeradvoka-
tens omsætning i regi af kammeradvokatordningen fra de statslige selskaber, som
er tilsluttet ordningen.
Økonomistyrelsen har oplyst, at de statslige selskaber, som i 2019-2023 har været
tilsluttet kammeradvokatordningen er Danmarks Genopretningsfond, Danske
Spil, DSB, Femern Bælt1
, Fjordforbindelsen Frederikssund, Nordsøenheden (inkl.
Nordsøfonden), Statens og Kommunernes Indkøbsservice (SKI) samt Øresund2
,
jf. tabel 1.
I nærværende svar skelnes der således mellem advokatfirmaet Poul Schmith og
Kammeradvokaten. Sidstnævnte er den titel, der bruges i de sager, der hører under
kammeradvokatordningen.
1 Organiseret under Sund og Bælt Holding A/S
2 Organiseret under Sund og Bælt Holding A/S
Offentligt
FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 325
Finansudvalget 2023-24
Side 2 af 3
Til brug for besvarelsen er der indhentet nedenstående tabel fra Økonomistyrel-
sen, der viser forbruget af Kammeradvokaten for statslige selskaber med tilslut-
ning til kammeradvokatordningen inden for de sidste 5 år ifølge Økonomistyrel-
sens oplysninger.
Ovenstående opgørelse er, med undtagelse af nedenstående bemærkninger fra
transportministeriet, ifølge Finansministeriets oplysninger bekræftet af selskaber-
nes egne opgørelser over deres forbrug af Kammeradvokaten i regi af kammerad-
vokatordningen. Det bemærkes, at selskabernes egne opgørelser ifølge Finansmi-
nisteriets oplysninger - ud over ovennævnte undtagelse ift. Transportministeriet -
kan afvige marginalt fra ovenstående opgørelse, i Finansministeriets forståelse pri-
mært som følge af periodisering ifm. bogføring og/eller PL-regulering.
Transportministeriet oplyser supplerende følgende til Økonomistyrelsens oven-
nævnte opgørelse over de under Transportministeriet hørende selskabers forbrug
af Kammeradvokaten gennem kammeradvokatordningen:
”Fsva. angår Øresund og Femern Bælt har det ikke været muligt at adskille forbrug af Kam-
meradvokaten i regi af kammeradvokatordningen fra det øvrige forbrug af advokatfirmaet Poul
Schmith. Fsva. Fjordforbindelsen Frederikssund har Vejdirektoratet oplyst, at forbruget i 2020
var godt 0,1 mio. kr. ekskl. moms højere, Fsva. DSB er forbruget i årene 2020-2022 omkring
0,1 mio. kr. ekskl. moms højere i de enkelte år end de i tabellen anførte beløb, mens DSB har
oplyst, at forbruget i 2019 og 2023 er omkring hhv. 6,7 mio. kr. og 1,3 mio. kr. ekskl. moms
lavere end de i tabellen anførte beløb. Afvigelserne kan skyldes periodisering.”
Tabel 1
Forbrug af Kammeradvokaten for de nævnte statslige selskaber med tilslutning til
kammeradvokatordningen 2019-2023 (mio. kr., 2023-pl) ifølge Økonomistyrelsens oplysninger
Selskab 2019 2020 2021 2022 2023
Øresund - - 0,1 0,2 -
Danmarks Genopretningsfond - - 0,7 - -
Danske Spil 1,2 0,3 0,1 0,3 0,7
DSB 21,9 24,5 16,5 11,1 16,6
Femern Bælt - 7,9 5,3 - -
Fjordforbindelsen Frederikssund 0,1 0,1 0,1 0,3 -
Nordsøenheden (inkl. Nordsøfonden) 0,2 0,2 1,6 2,4 0,9
Staten og Kommunernes Indkøbsservice (SKI) 8,2 9,8 9,1 7,3 7,6
I alt 31,7 42,9 33,5 21,6 25,8
Anm.: PL-reguleret med 2023 som basisår. Alle beløb er afrundet til nærmeste 0,1 mio. kr. Tomme celler angiver, at
selskabet ikke har benyttet Kammeradvokaten i regi af kammeradvokatordningen i det pågældende år.
Kilde: Økonomistyrelsen pba. Kammeradvokatens sagsoversigter.
Side 3 af 3
Økonomistyrelsen oplyser i øvrigt, at Poul Schmith tidligere i år har offentliggjort
følgende ift. statslige selskabers samlede omsætning uden for Kammeradvokatord-
ningen. Poul Schmith oplyser følgende på sin hjemmeside3
:
”Staten ejede direkte (helt eller delvist) pr. 26. juni 2023 24 selskaber (14 aktieselskaber, 8
selvstændige offentlige virksomheder mv. og 2 interessentskaber). Når bortses fra de såkaldte
”kan-kunder”, det vil sige kunder, som kan tilvælge Kammeradvokataftalen, men som ikke er
forpligtet hertil, har Poul Schmith en meget begrænset omsætning til disse selskaber svarende til
7,7 mio. kr. i 2022 og 12,7 mio. kr. i 2023.
Der er således en lang række større statslige virksomheder, som ikke gør brug af Kammeradvo-
kataftalen eller af Poul Schmith i nævneværdigt omfang. Det drejer sig blandt andet om Ørsted
A/S, Statens Ejendomsselskab A/S, TV2/DANMARK A/S, Københavns Lufthavne
A/S og SAS AB. Samlet har Poul Schmith haft en omsætning til disse selskaber på 233.000
kr. i alt i løbet af de seneste to år. Disse selskaber gør brug af andre advokater. Dertil kommer,
at en stor del af de eksisterende ”kan-kunder” også gør brug af andre advokater. Det gælder
f.eks. DSB.”
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister
3 Bag om Kammeradvokatordningen (kammeradvokaten.dk)