Aktstykke om udmøntning af midler til national handlingsplan mod PFAS

Miljøministeriet. København, den 20. august 2024.
a Miljøministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner i 2024 på i alt
46,0 mio. kr. med henblik på gennemførsel af initiativer i Aftale om en national handlingsplan for
PFAS af den 30. maj 2024 (PFAS-handlingsplanen):
– 9,4 mio. kr. til § 24.32.01. Fødevarestyrelsen (Driftsbev.)
– 0,9 mio. kr. til § 23.11.01. Departementet (Driftsbev.)
– 33,2 mio. kr. til § 23.21.01. Miljøstyrelsen (Driftsbev.)
– 2,5 mio. kr. til § 16.21.44. Pulje til monitoreringsprojekt om baggrundsværdier af PFAS i den
danske befolkning (Reservationsbev.) (ny konto)
Udgifterne i 2024 på 46,0 mio. kr. finansieres af de på finansloven for 2024 opførte reserver under
§ 35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til finanslov for 2024.
Endvidere anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der skabes materiel hjemmel til tilskud-
sadministration ved, at § 16.21.44. Pulje til monitoreringsprojekt om baggrundsværdier af PFAS i
den danske befolkning (ny konto) omfattes af eksisterende tekstanmærkning 101.
b. Regeringen har den 30. maj 2024 indgået en politisk aftale om gennemførelse af en PFAS-hand-
lingsplan, hvori der afsættes samlet 404,0 mio. kr. for perioden 2024-2027. PFAS-handlingsplanen
er den første samlede plan for håndtering af PFAS i Danmark, og planen skal beskytte borgerne
mod PFAS i deres hverdag samt beskytte miljøet. Indsatserne rammer bredt med fokus på at rense
drikkevand og jord for PFAS, forbyde og udfase PFAS i produkter og i industrien, mere kontrol, flere
målinger og en styrket overvågning af PFAS i miljøet, i fødevarer og fødevareproducerende dyr, i
forbrugerprodukter og i vores natur, samarbejde med erhvervslivet samt at sikre grundig og rettidig
information til borgerne om PFAS.
Handlingsplanen løber frem til og med 2027. Aftaleparterne er enige om at afsætte samlet 404,0
mio. kr. i årene 2024-2027 til implementering af initiativerne i handlingsplanen.
Konkret afsættes der i 2024 i alt 46,0 mio. kr. til en række af handlingsplanens initiativer, der
gennemføres i hhv. Miljøstyrelsen, Miljøministeriets departement, Sundhedsstyrelsen og Fødevare-
styrelsen. Midlerne dækker finansiering af følgende initiativer:
Oprensning
Aktstykke nr. Folketinget -NaN
DD000446
Offentligt
Finansudvalget 2023-24
Der afsættes 3,6 mio. kr. til § 23.21.01. Miljøstyrelsen til oprensning af PFAS. Midlerne skal
gå til forsøgsprojekter om nedbrydning af PFAS i spildevandsslam og affald samt kortlægning og
håndtering af kapacitet til midlertidig opbevaring af PFAS-forurenet jord.
Afværgelse
Der afsættes 4,9 mio. kr. til afværgelse af PFAS (4,0 mio. kr. til § 23.21.01. Miljøstyrelsen og 0,9
mio. kr. til § 23.11.01. Departementet). Midlerne skal gå til en styrket indsats i arbejdet med at forby-
de stofferne i EU, nedsættelsen af nye partnerskaber med erhvervslivet samt en indkøbsvejledning
til offentlige indkøbere og private virksomhed med henblik på at afværge PFAS. I Miljøministeriets
departement opprioriteres Danmarks bidrag til den globale indsats på PFAS-området.
Inddæmning
Der afsættes 37,5 mio. kr. til inddæmning af PFAS (25,6 mio. til § 23.21.01. Miljøstyrelsen, 2,5
mio. kr. til § 16.21.44. Pulje til monitoreringsprojekt om baggrundsværdier af PFAS i den danske
befolkning og 9,4 mio. kr. til § 24.32.01. Fødevarestyrelsen). Midlerne skal gå til øget kontrol med
produkter – bl.a. med onlinehandel og i fysiske butikker, styrket overvågning af PFAS i vandmiljøet,
fødevarer og fødevareproducerende dyr og jagtbare fugle- og pattedyr. Derudover bruges midlerne
til at opjustere et projekt fra videnstaskforcen for PFAS om PFAS i gødningsprodukter på danske
landbrugsarealer og en borgerrettet kampagne med letforståelige råd og vejledning om PFAS.
De 2,5 mio. kr. til § 16.21.44. Pulje til monitoreringsprojekt om baggrundsværdier af PFAS i den
danske befolkning afsættes til en pulje til et monitoreringsprojekt om baggrundsværdier af PFAS i
den danske befolkning, der skal give viden om PFAS-niveauer i den danske befolkning. Puljen vil
kunne søges af offentlige institutioner (universiteter og forskere).
Der anmodes endvidere om tilslutning til, at tilskuddet til § 16.21.44. Pulje til monitoreringsprojekt
om baggrundsværdier af PFAS i den danske befolkning kan afgives som tilsagn, jf. budgetvejlednin-
gens pkt. 2.2.11, da der i projektet forventes ydet støtte til konkrete projekter, som løber over flere
finansår.
Endvidere anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der skabes materiel hjemmel til tilskud-
sadministration ved, at § 16.21.44. Pulje til monitoreringsprojekt om baggrundsværdier af PFAS i
den danske befolkning (ny konto) omfattes af eksisterende tekstanmærkning 101.
Udgifterne i 2025 og frem vil blive søgt indarbejdet på kommende bevillingslove.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret specificeres således:
Udgift
(mio. kr.)
§ 23.11.01. Departementet (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger 0,4
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,5
§ 23.21.01. Miljøstyrelsen (Driftsbev.)
10. Driftsbudget
18. Lønninger 11,6
22. Andre ordinære driftsomkostninger 21,6
§ 16.21.44. Pulje til monitoreringsprojekt om baggrundsværdier af PFAS i den danske
befolkning (Reservationsbev.) (ny konto)
10. Pulje til monitoreringsprojekt om baggrundsværdier af PFAS i den dan-
ske befolkning (ny konto)
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 2,5
2
§ 24.32.01. Fødevarestyrelsen (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger 5,9
20. Af- og nedskrivninger 0,4
22. Andre ordinære driftsomkostninger 3,1
§ 35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag for finanslov for 2024
25. Reserve til initiativer på miljøområdet
49. Reserver og budgetregulering -46,0
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på at tilvejebringe den nødvendige finansie-
ring til igangsættelse af initiativerne i PFAS-handlingsplanen i 2024.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes Finansudvalget om tilslutning til, at der samlet overføres
46,0 mio. kr. i 2024 fra § 35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til finanslov for 2024
til § 23.11.01. Departementet, § 23.21.02. Miljøstyrelsen, § 16.21.44. Pulje til monitoreringsprojekt
om baggrundsværdier af PFAS i den danske befolkning (ny konto) og § 24.32.01. Fødevarestyrelsen
til igangsættelse af initiativer i PFAS-handlingsplanen, således at der på forslag til lov om tillægsbe-
villing for 2024 optages følgende:
Udgift
(mio. kr.)
Indtægt
(mio. kr.)
§ 23.11.01. Departementet (Driftsbev.) 0,9
§ 23.21.01. Miljøstyrelsen (Driftsbev.) 33,2
§ 16.21.44. Pulje til monitoreringsprojekt om baggrundsværdier af
PFAS i den danske befolkning (Reservationsbev.) (ny
konto) 2,5
§ 24.32.01. Fødevarestyrelsen (Driftsbev.) 9,4
§ 35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til finanslov
for 2024 -46,0
Endvidere anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der skabes materiel hjemmel til tilskud-
sadministration ved, at § 16.21.44. Pulje til monitoreringsprojekt om baggrundsværdier af PFAS i
den danske befolkning (ny konto) omfattes af eksisterende tekstanmærkning 101, således at der på
forslag til lov om tillægsbevilling for 2024 opføres følgende tekstanmærkning:
Materielle bestemmelser
Nr. 101. ad 16.11.11., 16.11.17., 16.21.02., 16.21.04., 16.21.08., 16.21.09., 16.21.15., 16.21.17.,
16.21.18., 16.21.19., 16.21.23., 16.21.24., 16.21.25., 16.21.26., 16.21.27., 16.21.28., 16.21.31.,
16.21.34., 16.21.39., 16.21.41., 16.21.42., 16.21.44., 16.21.46., 16.21.50., 16.21.53., 16.21.54.,
16.21.57., 16.21.63., 16.21.66., 16.21.69., 16.21.73., 16.21.74., 16.21.75., 16.21.76., 16.21.77.,
16.21.78., 16.21.81., 16.21.82., 16.21.83., 16.21.84., 16.31.01., 16.31.03., 16.33.05., 16.33.11.,
3
16.33.16., 16.33.25., 16.33.35., 16.33.40., 16.33.50., 16.33.55., 16.33.56., 16.33.61., 16.33.62.,
16.33.65., 16.33.67., 16.33.70., 16.33.75., 16.51.02., 16.51.03., 16.51.04., 16.51.06., 16.51.07.,
16.51.10., 16.51.12., 16.51.13., 16.51.14., 16.51.16., 16.51.17., 16.51.19., 16.51.22., 16.51.24.,
16.51.25., 16.51.26., 16.51.27., 16.51.28., 16.51.29., 16.51.31., 16.51.32., 16.51.33., 16.51.34.,
16.51.37., 16.51.38., 16.51.39., 16.51.40., 16.51.43., 16.51.51., 16.51.52., 16.51.53., 16.51.54.,
16.51.55., 16.51.57., 16.51.60., 16.51.65., 16.51.66., 16.51.68., 16.51.71., 16.51.73., 16.51.78.,
16.51.79., 16.51.81., 16.51.82., 16.51.85., 16.51.86., 16.51.87., 16.51.88., 16.51.89., 16.51.92.,
16.51.93., 16.51.94., 16.53.01., 16.53.03., 16.53.04., 16.53.05., 16.53.08., 16.53.10., 16.53.11.,
16.53.18., 16.53.19., 16.53.20., 16.53.21., 16.53.22., 16.53.23., 16.53.24., 16.53.30., 16.53.31.,
16.53.35., 16.53.36., 16.53.37., 16.53.38., 16.53.39., 16.53.45., 16.53.46., 16.53.47., 16.53.48.,
16.53.49., 16.53.50., 16.54.01., 16.54.02., 16.54.03., 16.54.05., 16.54.06., 16.54.07., 16.55.01.,
16.55.02., 16.55.03., 16.55.06., 16.55.07., 16.55.08., 16.65.56., 16.65.61., 16.65.64., 16.66.03.,
16.66.07., 16.71.04., 16.71.06., 16.91.60., 16.91.63., 16.91.65. og 16.91.68.
Udbetalte støttemidler vil kunne kræves tilbagebetalt, såfremt et projekt ikke gennemføres eller kun
gennemføres delvist.
Stk. 2. Indenrigs- og sundhedsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for tilskudsad-
ministration, herunder at træffe bestemmelser om ansøgningsform, tidsfrister, vilkår for tilskud,
meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud, bortfald af meddelte tilsagn,
udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapportering, samt
tilsyn og kontrol.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 20. august 2024
Magnus Heunicke
/ Jakob Ejlers
Til Finansudvalget.
4