L 157 - svar på spm. 10 om, hvor mange der er i den situation, som FN-forbundet og FN Byen beskriver, og om lovforslaget kan svække danskernes engagement i at arbejde i FN

Ministeren
Side 1/2
20. maj 2024
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2024 - 7586
Akt-id 2707014
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 14. maj 2024 stillet følgende spørgs-
mål nr. 10 til L 157 efter ønske fra udvalget til udlændinge- og integrationsministe-
ren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 10:
Vil ministeren redegøre for, hvor mange, der er i den situation, som FN-forbundet
og FN-byen beskriver i deres henvendelse til udvalget af 29. april 2024 jf. bilag 4, og
om det er ministerens vurdering, at lovforslaget kan have som konsekvens, at dan-
skernes engagement i at tage arbejde i FN svækkes?
Svar:
1. Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at det ikke er muligt at op-
gøre, hvor mange danske FN-ansatte i udlandet, der har en ægtefælle eller samle-
ver, der er tredjelandsstatsborger og ikke kan opnå opholdstilladelse i Danmark.
2. Lovforslag nr. L 157 indeholder ikke forslag til ændringer, der er direkte rettet
mod danske FN-ansatte og disses familiemedlemmer.
Som oplyst i ministeriets brev af 14. maj 2024 til FN-forbundet, som er sendt i kopi
til Udlændinge- og Integrationsudvalget med besvarelsen af spørgsmål nr. 9 til L
157 (alm. del), indeholder lovforslag nr. L 157 dog et forslag om en ny ordning, der
vil give udlandsdanskere, som vender tilbage til Danmark, adgang til at tage familien
med på samme vilkår og under samme betingelser, som gælder for udenlandske
arbejdstagere, dvs. uden at de almindelige familiesammenføringsbetingelser kræ-
ves opfyldt.
Den foreslåede ordning er – som det også gælder for reglerne om medfølgende
familie til udenlandske arbejdstagere – begrundet i erhvervs- og beskæftigelses-
mæssige hensyn, idet ordningen varetager hensynet til Danmarks interesse i at til-
trække efterspurgte udlandsdanskere.
Med den nye ordning vil en hjemvendende udlandsdansker, der er tilbudt en stil-
ling, der – hvis den pågældende havde været udlænding – kunne danne grundlag
Offentligt
L 157 - endeligt svar på spørgsmål 10
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
Side 2/2
for meddelelse af opholdstilladelse efter en række erhvervsordninger, få adgang til
at tage familie med til Danmark på samme vilkår som en udenlandsk arbejdstager.
Ordningen kan være relevant for danske FN-ansatte, der har en ægtefælle eller
samlever, der er tredjelandsstatsborger, og som ønsker at vende hjem til Danmark.
Det vil bero på en konkret vurdering, om en dansk statsborger er omfattet af ord-
ningen, men det vil indgå som et væsentligt moment, hvor langvarigt udlandsop-
holdet har været. En dansk statsborger vil som det altovervejende udgangspunkt
blive anset for omfattet af ordningen, hvis udlandsopholdet har haft en varighed på
mindst 8 år. Har udlandsopholdet varet i under 8 år, vil det i højere grad bero på en
konkret vurdering, om udlandsdanskeren er omfattet af ordningen.
Som det også fremgår af ministeriets brev af 14. maj 2024 til FN-forbundet, gælder
det allerede i dag, at familiemedlemmer til danske statsborgere i visse tilfælde har
mulighed for at opnå familiesammenføring på baggrund af rettigheder knyttet til
unionsborgerskabet, jf. TEUF artikel 20, som følge af et afhængighedsforhold mel-
lem typisk et mindreårigt dansk barn og barnets tredjelandsforælder. I disse situa-
tioner kræves udlændingelovens almindelige betingelser for familiesammenføring
ikke opfyldt.
Kaare Dybvad Bek
/
Øzlem Gencay Akar


Ministeren
Side 1/1
14. maj 2024
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2024 - 6749
Akt-id 2694480
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 30. maj 2024 stillet følgende spørgs-
mål nr. 9 til 157 (alm. del) efter ønske fra Udlændinge- og Integrationsudvalget til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 9 til 157:
Vil ministeren kommentere henvendelsen af d. 29. april 2024 fra FN-forbundet og
FN-Byen, jf. bilag 4?
Svar:
Jeg kan henvise til vedlagte brev, der er sendt fra Udlændinge- og Integrationsmi-
nisteriet til FN-forbundet den 14. maj 2024.
Kaare Dybvad Bek
/
Øzlem Akar
Offentligt
L 157 - endeligt svar på spørgsmål 10
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24


Side 1/3
14. maj 2024
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Familiesammenføring
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Att., Torleif Jonasson
FN-forbundet
Sendt pr. mail til tjo@fnforbundet.dk
Udlændinge- og Integrationsministeriet har modtaget FN-forbundets henvendelse
af 26. april 2024 vedrørende lovforslag nr. L 157.
FN-forbundet anfører i henvendelsen bl.a., at der er danskere, der arbejder for or-
ganisationer i FN-systemet og er udstationeret i op til 30 år, og som ikke har ret til
at vende tilbage til Danmark med deres familie, hvis ægtefællen ikke er EU-borger,
og at dette mindsker incitamentet for danskere til at gøre tjeneste ved FN og der-
med udøve dansk indflydelse i FN. Endvidere nævner FN-forbundet, at forbundet
forstår den kommenterede høringsoversigt således, at danske FN-ansatte ikke er
omfattet af lovforslaget, selvom det specifikt omfatter udenlandske FN-ansatte, der
har gjort tjeneste ved en FN-organisation i Danmark, og at et andet lovforslag, som
muligvis vil være relevant i forhold til danske FN-ansatte, vil blive fremsat i næste
folketingssamling.
FN-forbundet spørger derfor, hvorfor lovforslaget ikke omfatter danske FN-ansatte,
der efter endt tjeneste ønsker at vende hjem med deres familier, og om lovforsla-
get, der fremsættes i næste folketingssamling, vil omfatte danske FN-ansatte.
1. Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at lovforslag nr. L 157 inde-
holder forslag til en mindre justering af den gældende ordning i udlændingelovens
§ 9 q om opholdstilladelse til pensionerede udlændinge, der har arbejdet for en
international organisation, EU-institution eller lignende i Danmark, og deres ægte-
fælle eller faste samlever og mindreårige børn.
Opholdstilladelse efter denne ordning, der blev indført ved lov nr. 317 af 25. april
2018, forudsætter bl.a., at den pensionerede udlænding uafbrudt har boet lovligt i
Danmark i de sidste 12 år, i hele denne periode har haft opholdstilladelse som ansat
ved en herværende international organisation, EU-institution eller lignende, og at
den pågældende har opnået tilknytning til Danmark.
Opholdstilladelse til denne gruppe udlændinge og til en ægtefælle eller fast samle-
ver til den pågældende er også betinget af bl.a., at der stilles økonomisk sikkerhed
for 50.000 kr. (2012-niveau) pr. person til dækning af eventuelle fremtidige offent-
lige udgifter til forsørgelse, der ydes den pågældende under opholdet her i landet.
Offentligt
L 157 - endeligt svar på spørgsmål 10
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
Side 2/3
Beløbet på 50.000 kr. (2012-niveau) blev ved ordningens indførelse fastsat således,
at det svarede til det beløb, som en herboende ægtefælle på daværende tidspunkt
normalt skulle stille sikkerhed for i forbindelse med en ansøgning om ægtefælle-
sammenføring.
Som følge af satsregulering udgør beløbet, der skal stilles sikkerhed for i forbindelse
med en opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 q, ca. 63.000 kr. i 2024.
Det beløb, som en herboende ægtefælle normalt skal stille sikkerhed for i forbin-
delse med en ansøgning om ægtefællesammenføring, blev senere forhøjet til
100.000 kr., svarende til ca. 114.000 kr. i 2024-niveau, og foreslås ved lovforslag nr.
L 157, der er under behandling, nedsat til 57.000 kr. (2024-niveau).
På den baggrund foreslås det beløb, der skal stilles sikkerhed for i forbindelse med
opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 q, også ændret til 57.000 kr. (2024-
niveau), således at beløbet vil svare til det beløb, som en herboende ægtefælle ef-
ter lovforslaget normalt vil skulle stille sikkerhed for i forbindelse med en ansøgning
om ægtefællesammenføring.
Der er således alene tale om en mindre justering af en ordning, der allerede gælder,
og lovforslaget indebærer ikke andre ændringer af ordningen.
2. I lovforslag nr. L 157 indgår også et forslag om en ny ordning, der giver udlands-
danskere, som vender tilbage til Danmark, adgang til at tage familien med på
samme vilkår og under samme betingelser, som gælder for udenlandske arbejdsta-
gere, dvs. uden at de almindelige familiesammenføringsbetingelser kræves opfyldt.
Den foreslåede ordning er – som det også gælder for reglerne om medfølgende
familie til udenlandske arbejdstagere – begrundet i erhvervs- og beskæftigelses-
mæssige hensyn, idet ordningen varetager hensynet til Danmarks interesse i at til-
trække efterspurgte udlandsdanskere.
Med den nye ordning vil en hjemvendende udlandsdansker, der er tilbudt en stil-
ling, der – hvis den pågældende havde været udlænding – kunne danne grundlag
for meddelelse af opholdstilladelse efter en række erhvervsordninger, få adgang til
at tage familie med til Danmark på samme vilkår som en udenlandsk arbejdstager.
Det vil bero på en konkret vurdering, om en dansk statsborger er omfattet af ord-
ningen, men det vil indgå som et væsentligt moment, hvor langvarigt udlandsop-
holdet har været. En dansk statsborger vil som det altovervejende udgangspunkt
blive anset for omfattet af ordningen, hvis udlandsopholdet har haft en varighed på
mindst 8 år. Har udlandsopholdet varet i under 8 år, vil det i højere grad bero på en
konkret vurdering, om udlandsdanskeren er omfattet af ordningen.
Forslaget om udlandsdanskerordningen indgår i lovforslag nr. L 157, der er under
behandling, og ikke i et lovforslag, der først planlægges fremsat senere. Der henvi-
ses til lovforslagets afsnit 2.1.
Side 3/3
Efter lovforslaget træder loven i kraft den 1. juli 2024. Det betyder, at familiemed-
lemmer til udlandsdanskere fra denne dato vil kunne søge om opholdstilladelse på
baggrund af den nye udlandsdanskerordning.
Endelig kan ministeriet oplyse, at familiemedlemmer til danske statsborgere i visse
tilfælde har mulighed for at opnå familiesammenføring på baggrund af rettigheder
knyttet til unionsborgerskabet, jf. TEUF artikel 20, som følge af et afhængighedsfor-
hold mellem typisk et mindreårigt dansk barn og barnets tredjelandsforælder. I
disse situationer kræves udlændingelovens almindelige betingelser for familiesam-
menføring ikke opfyldt.
Med venlig hilsen
Øzlem Akar