Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 16. maj 2024

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 16. maj 2024
Forslag
til
Lov om ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler,
lov om produkter og markedsovervågning, elsikkerhedsloven og lov om
tilgængelighedskrav for produkter og tjenester1)
(Indskrænkning af anvendelsesperioden for fyrværkeri, ændring af sanktioner og kontrolbeføjelser m.v. på
Sikkerhedsstyrelsens område og ændring af Rådet for El- og Gasteknisk Sikkerhed m.v.)
§ 1
I lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler, jf.
lovbekendtgørelse nr. 2 af 3. januar 2019, som ændret ved §
44 i lov nr. 799 af 9. juni 2020 og § 4 i lov nr. 782 af 4. maj
2021, foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 4, ændres »i perioden 27. december – 1. januar«
til: »den 31. december og den 1. januar«.
2. I § 3, nr. 4, indsættes efter »18 år af fyrværkeri«: »og
andre pyrotekniske artikler«.
3. I § 7, stk. 1, nr. 2, ændres »1-4, eller« til: »1 eller 2,«.
4. I § 7, stk. 1, indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:
»3) sælger eller anvender fyrværkeri beregnet til forbrugere
i strid med § 2, stk. 3 eller 4, eller«.
Nr. 3 bliver herefter nr. 4.
§ 2
I lov nr. 799 af 9. juni 2020 om produkter og
markedsovervågning, som ændret ved § 1 i lov nr. 782 af
4. maj 2021, § 2 i lov nr. 2396 af 14. december 2021 og § 3 i
lov nr. 412 af 23. april 2024, foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 1, indsættes som nr. 42 og 43:
»42) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maski-
ner.
43) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om pro-
duktsikkerhed i almindelighed.«
2. I § 3 ændres »nr. 2-41« til: »nr. 2-42«.
3. I § 3 a, stk. 2, ændres »22-24 og 26-37« til: »22-24, 26-37
og 43«.
4. I § 4, nr. 5, ændres »nr. 26-41« til: »nr. 26-43«.
5. I § 9 indsættes som stk. 5 og 6:
»Stk. 5. Kontrolmyndigheden kan føre kontrol med en
erhvervsdrivendes procedurer for at sikre, at et produkt er i
overensstemmelse med kravene i § 5, stk. 1, i det omfang
den erhvervsdrivende skal have sådanne procedurer.
Stk. 6. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om kontrollen med erhvervsdrivendes procedurer, jf. stk. 5.«
6. I § 11, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:
»Adgangen til enhver tid mod behørig legitimation med
henblik på kontrol af en virksomheds procedurer, jf. § 9, stk.
5, eller regler fastsat i medfør af § 9, stk. 6, omfatter ikke
transportmidler eller private lokaliteter og kan kun foregå
mod forudgående retskendelse.«
7. I § 11, stk. 2, 2. pkt., § 20, stk. 1, § 21 og § 36, stk. 1, 1.
pkt., ændres »§§ 13 og 14« til: »§ 13, § 14, stk. 1«.
8. I § 12, stk. 3, 2. pkt., og stk. 4, 2. pkt., ændres »§§ 13 og
14« til: »§ 13, § 14, stk. 1,«.
1) Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882 af 17. april 2019 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester,
EU-Tidende 2019, nr. L 151, side 70.
Til lovforslag nr. L 120 Folketinget 2023-24
Erhvervsmin.,
Sikkerhedsstyrelsen, j.nr. EMN-00-01-000037
AX029896
9. I § 14 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Kontrolmyndigheden kan udstede advarsel for en
overtrædelse af denne lov, regler fastsat i medfør af denne
lov, produktforordninger eller markedsovervågningsforord-
ningen, for så vidt angår denne lovs anvendelsesområde.«
10. Efter § 14 indsættes:
Ȥ 14 a. Kontrolmyndigheden kan slutte en sag om over-
trædelse af denne lov, regler fastsat i medfør af denne
lov, produktforordninger eller markedsovervågningsforord-
ningen, for så vidt angår denne lovs anvendelsesområde,
med vejledning, forbud, jf. § 13, § 16, stk. 1, og § 16 a, stk.
2, påbud, jf. § 14, stk. 1, § 15, stk. 2, § 16, stk. 2, § 16 a, stk.
1, og § 17, eller advarsel, jf. § 14, stk. 2.«
11. I § 17 ændres »ændre eller fjerne« til: »ændre, fjerne
eller advare om«.
12. § 18, stk. 1, affattes således:
»Der kan ske blokering af en onlinegrænseflade, hvorfra
et produkt er gjort tilgængeligt på markedet, hvis et påbud
efter § 17 ikke er efterkommet, eller hvis der inden for en
periode på 2 år er konstateret og dokumenteret tre eller flere
tilfælde, hvor der fra onlinegrænsefladen er gjort produkter,
som udgør en alvorlig risiko, tilgængelige på markedet mål-
rettet brugere i Danmark.«
13. I § 37, stk. 1, nr. 6, indsættes efter »afgørelse«: »eller
anmodning«, »§§ 13 eller 14« ændres til: »§ 13, § 14, stk.
1«, og »§ 16 a eller §§ 17 eller 19« ændres til: »eller §§ 16
a, 17, 19 eller 21«.
14. I § 37, stk. 2, 1, pkt., ændres »13-41« til: »13-43«, i
nr. 3 ændres »har begået en lignende overtrædelse,« til: »er
straffet for en lignende overtrædelse, eller«, i nr. 4 ændres
»øje eller« til: »øje.«, og nr. 5 ophæves.
15. § 37, stk. 3-5, ophæves, og i stk. 6, som bliver stk. 3,
ændres »13-41« til: »13-43«.
Stk. 6-8 bliver herefter stk. 3-5.
§ 3
I elsikkerhedsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 26 af 10.
januar 2019, som ændret ved § 42 i lov nr. 799 af 9. juni
2020, foretages følgende ændringer:
1. Efter § 18 indsættes:
»§ 19. Sikkerhedsstyrelsen kan kræve, at den, som er
pålagt at træffe foranstaltninger i medfør af §§ 16-18, oply-
ser Sikkerhedsstyrelsen om, hvordan foranstaltningerne er
truffet, og om effekten heraf.«
2. § 25 affattes således:
»§ 25. Erhvervsministeren kan etablere Rådet for El- og
Gasteknisk Sikkerhed, som yder rådgivning til ministeren
vedrørende den sikkerhedstekniske udvikling på el- og gas-
området.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om rådet, herunder om sammensætning og opgaver.«
3. § 26 ophæves.
4. I § 34, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »§ 13, stk. 2,«: »og §
19«.
§ 4
I lov nr. 801 af 7. juni 2022 om tilgængelighedskrav for
produkter og tjenester foretages følgende ændringer:
1. Efter § 13 indsættes i kapitel 2:
Ȥ 13 a. Erhvervsministeren, klima-, energi- og forsy-
ningsministeren og transportministeren udarbejder retnings-
linjer og redskaber til mikrovirksomheder til brug for virk-
somhedernes opfyldelse af tilgængelighedskravene i denne
lov og regler fastsat i medfør af denne lov.«
2. I § 42 ændres »juni 2008 om akkreditering« til: »juli
2008«.
3. I § 49 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Kontrolmyndigheden kan påbyde den erhvervs-
drivende, der handler med produkter, at bringe følgende
forhold i orden inden for en nærmere angivet frist:
1) CE-mærkningen er anbragt i strid med artikel 30 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
765/2008 af 9. juli 2008 eller §§ 43 og 44 i denne lov.
2) Der er ikke anbragt CE-mærkning.
3) Der er ikke udarbejdet en EU-overensstemmelseser-
klæring.
4) EU-overensstemmelseserklæringen er ikke udarbejdet
korrekt.
5) Den tekniske dokumentation er enten ikke til rådighed
eller ikke fuldstændig.
6) De i § 19, stk. 2, eller § 26, stk. 1, omhandlede oplys-
ninger mangler eller er ukorrekte eller ufuldstændige.
7) Et eller flere af de øvrige administrative krav til fabri-
kanten eller importøren i §§ 16-21 og 24-28 er ikke
opfyldt.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
4. I § 49, stk. 2, der bliver stk. 3, indsættes efter »stk. 1«:
»eller 2«.
5. Efter § 51 indsættes i kapitel 7:
Ȥ 51 a. Kontrolmyndigheden skal efter anmodning udle-
vere myndighedens egne oplysninger om erhvervsdrivendes
overholdelse af tilgængelighedskravene i denne lov eller
regler fastsat i medfør af denne lov og vurderinger om und-
tagelse efter § 9, jf. § 8, til forbrugerne i et tilgængeligt
format, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Kontrolmyndigheden skal ikke udlevere oplysnin-
ger efter stk. 1, i det omfang oplysningerne er omfattet af
fortrolighedshensynet i artikel 17 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 eller
2
undtagelserne for aktindsigt efter lov om offentlighed i for-
valtningen.«
6. I § 57, stk. 1, nr. 7, ændres »765/2008/EF af 9. juli 2008
om kravene til akkreditering« til: »(EF) nr. 765/2008 af 9.
juli 2008«.
7. Bilag 3 affattes som bilag 1 til denne lov.
§ 5
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2024, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 2, nr. 1-4, og § 4 træder i kraft dagen efter
bekendtgørelsen i Lovtidende.
Stk. 3. Regler udstedt i medfør af § 37, stk. 7, i lov nr.
799 af 9. juni 2020 om produkter og markedsovervågning
som ændret ved § 1 i lov nr. 782 af 4. maj 2021 og § 2 i
lov nr. 2396 af 14. december 2021 forbliver i kraft, indtil de
ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af § 37, stk.
4, i lov om produkter og markedsovervågning, jf. denne lovs
§ 2, nr. 15.
§ 6
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Stk. 2. § 1 kan ved kongelig anordning helt eller delvis
sættes i kraft for Grønland med de ændringer, som de grøn-
landske forhold tilsiger.
3
Bilag 1
»Bilag 3
PROCEDURE FOR OVERENSSTEMMELSESVURDERING — PRODUKTER
1. Intern produktionskontrol
Intern produktionskontrol er den procedure for overensstemmelsesvurdering, hvor fabrikanten opfylder
de i dette bilags punkt 2, 3 og 4 omhandlede forpligtelser og på sit eget ansvar sikrer og erklærer, at de
pågældende produkter opfylder de relevante krav i denne lov og regler fastsat i medfør heraf.
2. Teknisk dokumentation
Fabrikanten udarbejder den tekniske dokumentation. Den tekniske dokumentation skal gøre det muligt
at vurdere, om produktet er i overensstemmelse med de relevante tilgængelighedskrav, der er omhandlet
i lovens § 5, og i tilfælde, hvor fabrikanten påberåbte sig § 8, stk. 1, at påvise, at relevante tilgængelig-
hedskrav ville indebære en grundlæggende ændring eller pålægge en uforholdsmæssig stor byrde. Den
tekniske dokumentation skal kun indeholde en beskrivelse af de relevante krav og, i det omfang det er
relevant for vurderingen, af produktets design, fremstilling og brug.
Den tekniske dokumentation skal, hvor det er relevant, mindst indeholde følgende elementer:
a) en generel beskrivelse af produktet og
b) en oversigt over de harmoniserede standarder og tekniske specifikationer, hvis referencer er offentlig-
gjort i Den Europæiske Unions Tidende, og som er blevet anvendt helt eller delvis, og beskrivelser af
de løsninger, der er anvendt for at opfylde de relevante tilgængelighedskrav i § 5, hvis disse harmoni-
serede standarder eller tekniske specifikationer ikke er blevet anvendt. I tilfælde af delvis anvendelse
af harmoniserede standarder eller tekniske specifikationer skal den tekniske dokumentation angive,
hvilke dele der er anvendt.
3. Fremstillingsvirksomhed
Fabrikanten træffer alle nødvendige foranstaltninger, så det ved fremstillingsprocessen og overvågningen
af den sikres, at produkterne er i overensstemmelse med den tekniske dokumentation, der er omhandlet i
dette bilags punkt 2, og med tilgængelighedskravene i denne lov og regler fastsat i medfør heraf.
4. CE-mærkning og EU-overensstemmelseserklæring
4.1. Fabrikanten anbringer den i denne lov omhandlede CE-mærkning på hvert enkelt produkt, der
opfylder de relevante krav i denne lov eller regler fastsat i medfør heraf.
4.2. Fabrikanten udarbejder en skriftlig EU-overensstemmelseserklæring for en produktmodel. Det
skal af EU-overensstemmelseserklæringen fremgå, hvilket produkt den vedrører.
Et eksemplar af EU-overensstemmelseserklæringen stilles efter anmodning til rådighed for de relevante
myndigheder.
5. Bemyndigede repræsentant
Fabrikantens forpligtelser i henhold til punkt 4 kan på dennes vegne og ansvar opfyldes af dennes
bemyndigede repræsentant, såfremt de er specificeret i mandatet.«
4