L 166 - svar på MFU spm. 3 om teknisk bistand til at ændringsforslag om, at ministeren ikke får beføjelse til at udpege energiparker, men at det alene er kommunerne, der har denne beføjelse m.v.

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har ved brev af 8. maj 2024 bedt om min
besvarelse af spørgsmål 3 til L 166 Forslag til lov om statsligt udpegede energi-
parker:
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DD).
Spørgsmål 3
”Vil ministeren yde teknisk bistand til at udforme det/de nødvendige æn-
dringsforslag, som sikrer, at ministeren ikke får beføjelse til at udpege energi-
parker, men så det derimod alene er kommunerne, der har denne beføjelse, og
at kommunerne i stedet kan søge om dispensation ved ministeren i sager om
f.eks. sø- og åbeskyttelseslinjen, skovbyggelinjen, fortidsmindebeskyttelseslin-
jen, kirkebyggelinjen, fredninger, fredskovspligten og sten- og jorddiger?”
Svar:
Som teknisk bistand vedlægges udkast til ændringsforslag, hvor kommunerne
tillægges beføjelsen til at udpege energiparker.
Spørgeren har endvidere ønsket teknisk bistand til et ændringsforslag, hvoref-
ter ”kommunerne i stedet kan søge om dispensation ved ministeren i sager om
f.eks. sø- og åbeskyttelseslinjen, skovbyggelinjen, fortidsmindebeskyttelseslin-
jen, kirkebyggelinjen, fredninger, fredskovspligten og sten- og jorddiger”.
En sådan ordning rejser nogle retlige og praktiske spørgsmål, der er beskrevet
nedenfor, som bevirker, at det på det aktuelle grundlag ikke umiddelbart er
muligt at imødekomme ønsket om teknisk bistand til det nævnte ændringsfor-
slag. Der er derfor ikke vedlagt udkast til ændringsforslag, der omfatter denne
ordning.
Med regeringens lovforslag foreslås ikke en ændring af, hvilken myndighed der
i udgangspunktet har kompetencen til at meddele de nødvendige tilladelser og
dispensationer efter de i spørgsmålet nævnte regler. Kompetencen vil således
fortsat i de fleste tilfælde være tillagt kommunerne selv (sø- og åbeskyttelses-
linjen, skovbyggelinjen, fortidsmindebeskyttelseslinjen, kirkebyggelinjen og
sten- og jorddiger) samt Miljøministeriet (fredskovspligt) og Fredningsnævnet
(fredninger).
Derudover vil det sædvanligvis være den borger eller virksomhed, der ønsker
en dispensation til et projekt, der ansøger om en sådan. Med den ordning, der
ønskes teknisk bistand til, vil borgeren/virksomheden kunne miste adgangen
til at søge om dispensation, hvis denne i stedet tillægges kommunalbestyrelsen.
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
www.km.dk
Telefon 3392 3390
e-post km@km.dk
Akt nr.: 398024
Dato: 16. maj 2024
Folketingets Klima-, Energi- og Forsyningsudvalg
Christiansborg
1240 København K
Offentligt
L 166 - endeligt svar på spørgsmål 3
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
Akt nr.:
Side 2
Jeg bemærker i øvrigt, at regeringens lovforslag indeholder en lempet retlig
ramme for dispensationer m.v. til konkrete projekter til realisering af en ener-
gipark. Lempelsen følger allerede som en central konsekvens af udpegningen
og forudsætter ikke efter lovforslaget en efterfølgende afgørelse om, hvorvidt
der skal gælde en lempet retlig ramme for et konkret projekt til realisering af
en energipark.
Jeg kan ikke støtte ændringsforslag, der skal muliggøre de ordninger, som spør-
geren ønsker.
Morten Dahlin
/ Karin Ellen Kragshave
Akt nr.:
Side 3
Ændringsforslag
Til titlen
1) I titlen ændres »statsligt« til: »kommunalt«.
[Ændring af lovens titel som konsekvens af at kommunalbestyrelsen udpeger
energiparker]
Til § 1
2) I stk. 1 ændres »statsligt« til: »kommunalt«.
[Ændring af lovens formål som konsekvens af at kommunalbestyrelsen udpe-
ger energiparker]
Til § 3
3) I stk. 1 ændres »Ministeren for byer og landdistrikter kan med kommu-
nalbestyrelsens tilslutning fastsætte regler om et areals anvendelse
som energipark« til: »Kommunalbestyrelsen kan udpege et areal som
energipark«.
[Ændring af kompetencen til at udpege energiparker, så det vil være kommu-
nalbestyrelsen, der kan foretage en udpegning]
4) I stk. 2 ændres »Ministeren for byer og landdistrikter« til: »Kommunal-
bestyrelsen«.
[Ændring som konsekvens af at kommunalbestyrelsen udpeger energiparker]
5) I stk. 3 ændres to steder »Ministeren for byer og landdistrikter« til:
»Kommunalbestyrelsen«.
[Ændring af, hvilken myndighed der er forpligtet til at inddrage relevante mini-
stre m.v., som konsekvens af at kommunalbestyrelsen udpeger energiparker]
6) I stk. 4 ændres »Ministeren for byer og landdistrikter« til: »Kommunal-
bestyrelsen«, og »regler udstedt« ændres til: »udpegningen«.
[Ændring kompetence til at tillægge udpegning virkning som kommuneplan
som konsekvens af at kommunalbestyrelsen udpeger energiparker]
Akt nr.:
Side 4
Til § 4
7) I stk. 1 ændres »Ministeren for byer og landdistrikter« til: »Kommunal-
bestyrelsen«.
[Ændring af forpligtelse til at indkalde forslag til arealer som konsekvens af at
kommunalbestyrelsen udpeger energiparker]
8) Stk. 3 udgår.
Stk. 4 bliver herefter stk. 3.
[Ophævelse af krav om kommunal redegørelse som konsekvens af at kommu-
nalbestyrelsen udpeger energiparker]
Til § 5
9) I stk. 2 ændres »Ministeren for byer og landdistrikter« til: »Kommunal-
bestyrelsen«.
[Ændring af kompetence til at fastsætte frist for høring som konsekvens af at
kommunalbestyrelsen udpeger energiparker]
Til § 6
10) Ordene »Kommunalbestyrelsen og regionsrådet« ændres til: »Regions-
rådet«.
[Forpligtelse til at lade kommunalbestyrelsen udtale sig udgår som konsekvens
af, at kommunalbestyrelsen udpeger energiparker]
Til § 7
11) I stk. 2 ændres »Ministeren for byer og landdistrikter« til: »Kommunal-
bestyrelsen«.
[Ændring af kompetence til at fastsætte frist for høring som konsekvens af at
kommunalbestyrelsen udpeger energiparker]
Til § 8
12) Ordene »Ministeren for byer og landdistrikter« ændres til: »Kommu-
nalbestyrelsen«.
Akt nr.:
Side 5
[Ændring af kompetence i forbindelse med ændringer i en udpegning som kon-
sekvens af at kommunalbestyrelsen udpeger energiparker]
Til § 10
13) Ordene »Ministeren for byer og landdistrikter« ændres til: »Kommu-
nalbestyrelsen«, og »fastsætte regler om« ændres til: »bestemme«.
[Ændringer af kompetence til at gøre undtagelse fra § 11 a, stk. 8, i lov om plan-
lægning som konsekvens af at kommunalbestyrelsen udpeger energiparker]
Til § 15
14) Paragraffen udgår.
[Ophævelse af bestemmelse om kommunernes oplysningspligt som konse-
kvens af at kommunalbestyrelsen udpeger energiparker]
Til § 18
15) I det under nr. 1 foreslåede § 11, stk. 4, nr. 7, ændres »regler udstedt«
til: »udpegninger«, og »statsligt« ændres til: »kommunalt«.
[Konsekvens af de foreslåede ændringer af lovens titel og § 3]
16) I det under nr. 2 foreslåede § 13, stk. 1, nr. 8, ændres »regler udstedt«
til: »udpegninger«, og »statsligt« ændres til: »kommunalt«.
[Konsekvens af de foreslåede ændringer af lovens titel og § 3]
17) I den under nr. 4 foreslåede ændring af § 19, stk. 3, ændres »regler ud-
stedt« til: »udpegninger«, og »statsligt« ændres til: »kommunalt«.
[Konsekvens af de foreslåede ændringer af lovens titel og § 3]
18) Nr. 5 udgår.
[Regel om ministeren for byer og landdistrikters indsigelse over for kommune-
planer, der ikke er i overensstemmelse med udpegning af energipark, udgår, da
disse efter den foreslåede ændring til § 3 udpeges af kommunen]
Akt nr.:
Side 6
Til § 19
19) I det under nr. 1 foreslåede § 50, stk. 1, 2. pkt., ændres »statsligt« til:
»kommunalt«.
[Ændring af bestemmelse om dispensation fra fredninger som konsekvens af
ændring af lovens titel]
20) I det under nr. 3 foreslåede § 65, stk. 3, ændres »statsligt« til: »kommu-
nalt«.
[Ændring af bestemmelse om dispensation som konsekvens af ændring af lo-
vens titel]
Til § 20
21) I det under nr. 1 foreslåede § 6, stk. 4, ændres »statsligt« til: »kommu-
nalt«.
[Ændring af bestemmelse om ophævelse af fredskovspligt som konsekvens af
ændring af lovens titel]
22) I det under nr. 2 foreslåede § 38, stk. 3, ændres »statsligt« til: »kommu-
nalt«.
[Ændring af bestemmelse om dispensation fra § 11, stk. 1, i lov om skove som
konsekvens af ændring af lovens titel]
Til § 21
23) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 5 a, stk. 3, ændres »regler fast-
sat« til: »udpegninger«, og »statsligt« ændres til: »kommunalt«.
[Ændring af bestemmelse om råstofplanens forhold til anden regulering som
konsekvens af ændringer af lovens titel og af at kommunalbestyrelsen udpeger
energiparker]
Til § 22
Akt nr.:
Side 7
24) I det under nr. 1 foreslåede § 29 j, stk. 2, 2. pkt., ændres »statsligt« til:
»kommunalt«.
[Ændring af bestemmelse om dispensation i museumsloven som konsekvens af
ændring af lovens titel]
Bemærkninger
Til nr. 1
Som konsekvens af ændringsforslaget til lovforslagets § 3, stk. 1, hvorefter
det skal være kommunalbestyrelsen, der udpeger energiparker, foreslås lo-
vens titel ændret til lov om kommunalt udpegede energiparker.
Da kommunalbestyrelsen ikke kan fastsætte regler, foreslås dette ændret
til, at kommunalbestyrelsen udpeger en energipark.
Til nr. 2
Ændringen foreslås som konsekvens af at kommunalbestyrelsen udpeger
energiparker.
Til nr. 3
Det foreslås, af lovforslagets § 3, stk. 1, ændres, så kommunalbestyrelsen
kan udpege et areal som energipark.
Til nr. 4-24
Ændringerne foreslås som konsekvens af ændringsforslag nr. 1 og 3.