B 47 - svar på MFU spm. 6 om, at en udvidelse af listen i hundeloven med Mobs, Engelsk Bulldog, Cavalier King Charles Spaniel og lignende racer ikke vil være i strid med EU's regler

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Holbergsgade 6 • 1057 København K
Tlf. 38 10 60 00 • CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • fvm@fvm.dk • www.fvm.dk
Den 2. maj 2024
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 6 til B 47, forslag til folketingsbeslutning om et forbud mod
avl, import m.v. af fladsnudede hunde og hunde med unaturligt små kranier, som Folketingets Miljø- og
Fødevareudvalg har stillet til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri den 18. april 2024.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Pia Kjærsgaard (DF).
Spørgsmål nr. 6 til B 47 fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
”Vil ministeren bekræfte, at en udvidelse af listen i hundeloven, som opregner, hvilke hunderacer det er
forbudt at besidde og avle i Danmark, bl.a. med racerne Mobs, Engelsk Bulldog, Cavalier King Charles
Spaniel og lignende racer, som via avl er blevet fladsnudede eller har fået unaturligt små kranier med
manglende plads til hjernen, og som fagkundskaben vurderer har stor risiko for at lide af søvnapnø,
forhøjet blodtryk, hjertekarsygdomme og lign., og som dermed lider under manglende dyrevelfærd, ikke
vil være i strid med EU’s regler, selvom det kan give anledning til eventuelle EU-retlige overvejelser og
spørgsmål?”
Svar
Det skal indledningsvist bemærkes, at hundeloven ikke har til formål at varetage hensynet til
dyrevelfærd. Som det fremgår af den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 5 til B 47 fra Miljø- og
Fødevareudvalget, er forbuddet mod visse hunderacer og krydsninger heraf, jf. hundelovens § 1 a,
begrundet i hensynet til menneskers og dyrs liv og sundhed og hensynet til den offentlige orden og
sikkerhed, og forbuddet er vurderet egnet til og nødvendigt for at nå formålet om at begrænse antallet
af de pågældende hunde i Danmark. En udvidelse af hundelovens forbudsliste med bl.a. racerne mops,
engelsk bulldog, cavalier king charles spaniel og lignende racer vil således ikke kunne begrundes i
samme hensyn som de nuværende hunderacer på forbudslisten i hundeloven § 1 a.
Et forbud mod de nævnte hunderacer vil kunne rejse EU-retlige spørgsmål. En endelig afklaring af, om
og i givet fald hvordan et sådant forbud eventuelt ville kunne udformes med respekt af EU-retten ligger
uden for rammerne af besvarelsen af dette spørgsmål.
Det igangsatte arbejde med at identificere og fastsætte kriterier og parametre for avlsmål for bl.a. hunde,
som besluttet med dyrevelfærdsaftalen af 9. februar 2024, er et vigtigt første skridt imod en sundere
hundeavl. I disse overvejelser vil i relevant omfang også indgå EU-retlige spørgsmål.
Der kan endvidere henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 5 til B 47 fra Folketingets Miljø-
og Fødevareudvalg.
Offentligt
B 47 - endeligt svar på spørgsmål 6
Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
2
Jacob Jensen
/
Paolo Drostby


Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Holbergsgade 6 • 1057 København K
Tlf. 38 10 60 00 • CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • fvm@fvm.dk • www.fvm.dk
Den 2. maj 2024
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 til B 47, forslag til folketingsbeslutning om et forbud mod
avl, import m.v. af fladsnudede hunde og hunde med unaturligt små kranier, som Folketingets Miljø- og
Fødevareudvalg har stillet til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri den 18. april 2024.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Pia Kjærsgaard (DF).
Spørgsmål nr. 5 til B 47 fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
”Vil ministeren bekræfte, at det gældende forbud i hundeloven mod at besidde og avle visse racer i
Danmark ikke er i strid med EU’s regler?”
Svar
I forbindelse med indførelse af forbuddet i hundeloven mod at besidde og avle visse hunderacer er det
vurderet, at forbuddet ikke er i strid med EU-retten.
Hundelovens forbud mod besiddelse og avl af 13 bestemte hunderacer samt krydsninger, hvori de
pågældende racer indgår, har til formål at varetage hensynet til borgernes sikkerhed og imødekomme
en utryghed i befolkningen ved visse typer af hunde, herunder ved at begrænse antallet af de såkaldt
farlige hunde i Danmark. Hundelovens forbudsordning blev indført i 2010. I forhold til EU-retten blev
det i den forbindelse vurderet, at et forbud mod erhvervsmæssig indførsel af de farlige hunde, som
omfattes af forbuddet mod besiddelse og avl, kunne begrundes i hensynet til menneskers og dyrs liv og
sundhed og hensynet til den offentlige orden og sikkerhed. Disse hensyn er omfattet af EU-traktatens
artikel 36 om undtagelser fra forbuddet mod handelsrestriktioner. Endvidere blev det vurderet, at
forbuddet er egnet til og nødvendigt for at nå formålet, som er at begrænse antallet af farlige hunde i
Danmark, og at forbuddet derfor er proportionalt.
Loven fra 2010, herunder forbuddet mod erhvervsmæssig indførsel af de farlige hunde, som omfattes af
forbuddet mod besiddelse og avl, har som udkast været notificeret for EU-Kommissionen i
overensstemmelse med informationsproceduredirektivet1
.
Jacob Jensen
/
Paolo Drostby
1
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/1535 af 9. september 2015 om en informationsprocedure med
hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation). Der er tale om
en kodifikation af Europa-Parlamentets of Rådets direktiv 98/34/EF af 22. juni 1998 og senere ændringer.
Offentligt
B 47 - endeligt svar på spørgsmål 6
Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24