Fremsat den 30. april 2024 af skatteministeren (Jeppe Bruus)

Fremsat den 30. april 2024 af skatteministeren (Jeppe Bruus)
Forslag
til
Lov om ændring af ejendomsskatteloven og ejendomsvurderingsloven
Justering af reglerne om betaling af dækningsafgift på et foreløbigt grundlag og justering af reglerne om 2024- og 2025-
vurderinger
§ 1
I ejendomsskatteloven, lov nr. 678 af 3. juni 2023, som
ændret ved § 6 i lov nr. 1564 af 12. december 2023,
foretages følgende ændring:
1. I § 33, stk. 6, 1. pkt., ændres »ændres, så den udgør
det samme beløb, som er opkrævet i dækningsafgift for
kalenderåret 2023« til: »frit ændres til et beløb, der ligger
i intervallet mellem den opkrævede dækningsafgift for skat-
teåret 2023 og den foreløbigt beregnede dækningsafgift for
kalenderåret«.
§ 2
I ejendomsvurderingsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1510 af 8. december 2023, som ændret ved § 3 i lov nr.
679 af 3. juni 2023, foretages følgende ændring:
1. § 87 b, stk. 2, nr. 4, 2. pkt., og § 88 a, stk. 2, nr. 4, 2. pkt.,
ophæves.
§ 3
Loven træder i kraft den 8. juni 2024.
Lovforslag nr. L 185 Folketinget 2023-24
Skattemin., j.nr. 2024-1043
AN016302
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Justering af reglerne for betaling af foreløbig dækningsafgift
2.1.1.Gældende ret
2.1.2.Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2. Justering af reglerne om 2024- og 2025-vurderinger
2.2.1.Gældende ret
2.2.2.Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Klimamæssige konsekvenser
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
10.Sammenfattende skema
1. Indledning
Den 10. november 2023 indgik regeringen (Socialdemokra-
tiet, Venstre og Moderaterne), Radikale Venstre, Konserva-
tivt Folkeparti og Liberal Alliance en aftale, der skal ska-
be en øget tryghed for erhvervsdækningsafgiftspligtige virk-
somheder.
Med aftalen indføres der en stigningsbegrænsning på 10 pct.
for erhvervsdækningsafgiften. Det betyder, at dækningsaf-
giften årligt ikke kan stige med mere end 10 pct. af den nye
fuldt indfasede dækningsafgift. Stigningsbegrænsningen til-
lægges bagudrettet virkning fra den 1. januar 2022. Dermed
reduceres efterreguleringerne af erhvervsdækningsafgiften i
betydelig grad.
Stigningsbegrænsningen forventes gennemført ved lovgiv-
ning i 2. halvår 2024.
For at sikre erhvervsdækningsafgiftspligtige virksomheder
en bedre mulighed for at tage højde for den kommende stig-
ningsbegrænsning i betalingen af den foreløbige erhvervs-
dækningsafgift foreslås en justering af reglerne for den ek-
sisterende ordning for foreløbig betaling af dækningsafgift,
hvor en virksomhed kan vælge mellem at betale enten den
fuldt indfasede erhvervsdækningsafgift eller det samme be-
løb, som blev betalt i erhvervsdækningsafgift i 2023.
Endelig foreslås en mindre justering af reglerne om 2024-
og 2025-ejendomsvurderinger af fast ejendom, der har til
formål at sikre, at alle ejendomme behandles ens, og at
det foreløbige beskatningsgrundlag bliver så retvisende som
muligt.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Justering af reglerne for betaling af foreløbig dæk-
ningsafgift
2.1.1. Gældende ret
Det fremgår af ejendomsskattelovens § 33, stk. 6, 1. pkt.,
at frem til udsendelse af den første almindelige vurdering
eller omvurdering efter ejendomsvurderingslovens §§ 5 eller
6 kan den foreløbigt beregnede dækningsafgift efter ejen-
domsskattelovens § 20, stk. 3, eller den foreløbigt beregnede
dækningsafgift på baggrund af en foreløbig vurdering efter
ejendomsvurderingslovens § 89 c ved ejendomsejerens hen-
vendelse til Skatteforvaltningen ændres, så den udgør det
samme beløb, som der er opkrævet i dækningsafgift for
kalenderåret 2023.
Det betyder, at ejeren indtil udsendelsen af den første almin-
delige vurdering eller omvurdering enten kan vælge at beta-
le en foreløbigt opgjort dækningsafgift for kalenderåret, der
er opgjort på baggrund af et foreløbigt beskatningsgrundlag
2
efter ejendomsskattelovens § 20, stk. 3, eller en foreløbig
2023-vurdering, eller at betale det samme beløb i foreløbig
dækningsafgift, som der blev opgjort for kalenderåret 2023.
Formålet bag bestemmelsen er et værn mod ændringer, her-
under stigninger, i dækningsafgiften på baggrund af et fore-
løbigt beskatningsgrundlag eller en foreløbig vurdering, ind-
til de almindelige vurderinger foreligger. Af bemærkninger-
ne til ejendomskattelovens § 33, stk. 6, jf. Folketingstidende
2022-23, tillæg A, L 113 som fremsat, side 176, fremgår
det, at bestemmelsen skal ses i sammenhæng med, at dæk-
ningsafgift i 2024 og 2025 skal opkræves på baggrund af
foreløbige 2023-vurderinger, indtil de almindelige vurderin-
ger foreligger.
2.1.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ord-
ning
Den 11. november 2023 indgik regeringen (Socialdemokra-
tiet, Venstre og Moderaterne), Radikale Venstre, Konserva-
tive Folkeparti og Liberal Alliance aftale om øget tryghed
om de nye erhvervsvurderinger, som blandt andre tiltag in-
debærer, at der skal indføres en stigningsbegrænsning for
dækningsafgift.
I henhold til aftalen fremsættes et lovforslag i efteråret 2024,
som har til hensigt at implementere en stigningsbegrænsning
med tilbagevirkende kraft fra og med skatteåret 2022. Stig-
ningsbegrænsningen indebærer, at en ejers dækningsafgift
årligt højst kan stige med 10 pct. af den fuldt indfasede
dækningsafgift.
Det indebærer, at i kalenderåret 2024 vil en ejer af en dæk-
ningsafgiftspligtig ejendom i mange tilfælde skulle betale
et foreløbigt beløb i dækningsafgift, som vil afvige fra den
endeligt opgjorte stigningsbegrænsede dækningsafgift.
På den baggrund foreslås det at indføre en ændring i ejen-
domsskattelovens § 33, stk. 6, så ejere af dækningsafgifts-
pligtige ejendomme kan betale en mere korrekt foreløbig
dækningsafgift indtil udsendelsen af 2021-vurderingerne.
Det foreslås på den baggrund, at der indføres en ændring
til ejendomsskattelovens § 33, stk. 6, som vil sikre, at ejere
af dækningsafgiftspligtige ejendomme vil kunne betale et
valgfrit beløb som foreløbig dækningsafgift fra og med 2.
rateopkrævning af dækningsafgift den 1. august 2024 og
indtil udsendelsen af den første almindelige vurdering eller
omvurdering.
Beløbet vil dog skulle ligge i intervallet mellem det opkræ-
vede dækningsafgift for 2023 og den foreløbigt beregnede
dækningsafgift for et indeværende kalenderår. Det betyder,
at uanset om en ejer af en dækningsafgiftspligtig erhvervs-
ejendom stiger eller falder i dækningsafgift i 2024, vil ejeren
ved henvendelse til Skatteforvaltningen kunne vælge at be-
tale et valgfrit beløb i dette interval.
Dermed vil virksomhederne have mulighed for at betale en
foreløbig dækningsafgift, som vil være mere i overensstem-
melse med den endelige stigningsbegrænsede dækningsaf-
gift, som opgøres på baggrund af de almindelige 2023-vur-
deringer.
2.2. Justering af reglerne om 2024 og 2025-vurderinger
2.2.1. Gældende ret
Ejendomsvurderinger af ejendomme i form af almindelige
vurderinger foretages hvert andet år, jf. ejendomsvurderings-
lovens § 5, stk. 1. Ejerboliger vurderes som udgangspunkt
i lige år, mens visse ejerboliger og andre ejendomme vur-
deres i ulige år. Vurderingerne udgør beregningsgrundlaget
for ejendomsskatter i de to efterfølgende år. Det betyder
f.eks., at 2024-vurderingerne for de fleste ejerboliger udgør
beregningsgrundlaget for ejendomsskatter i 2025 og 2026,
mens 2025-vurderingerne for de øvrige ejendomme udgør
beregningsgrundlaget for ejendomsskatter i 2026 og 2027.
Med baggrund i et ønske om at skabe en bedre tidsmæssig
sammenhæng mellem vurderingsterminen og udsendelsen
af ejendomsvurderingerne blev der ved lov nr. 679 af 3.
juni 2023 vedtaget en forenkling af 2024-/2025-vurderin-
gerne. Forenklingen består i, at 2024-/2025-vurderingerne
udarbejdes ved at indeksere 2022-/2023-vurderingerne til
henholdsvis 2024- og 2025-prisniveau. Bl.a. fordi indekse-
ringen af en kendt vurdering ikke beror på nye, væsentli-
ge faktiske oplysninger, foretages 2024-/2025-vurderingerne
uden partshøring og klageadgang.
Med henblik på at sikre et foreløbigt beregningsgrundlag
for ejendomsskatter i 2024 og 2025, der ligger så tæt på
det endelige beregningsgrundlag som muligt, så forskellen
mellem den foreløbige og den endelige skat reduceres, blev
der ved samme lov også indført regler om foreløbige 2022-/
2023-vurderinger, der blev udsendt i 2. halvår af 2023. For
at sikre, at de foreløbige vurderinger kunne laves med et
begrænset ressourcetræk, så ressourcerne i stedet kan bruges
på at sikre, at den resterende del af de almindelige 2020-vur-
deringer samt 2021-, 2022- og 2023-vurderingerne udsen-
des efter de udmeldte tidsplaner, foretages de foreløbige
vurderinger uden partshøring og klageadgang. Det skal ses
i sammenhæng med, at de foreløbige vurderinger i de fleste
tilfælde ikke har økonomisk betydning for ejeren, hvilket
bl.a. skyldes den samtidigt indførte skatterabatordning. Her-
udover kan de foreløbige vurderinger ændres i en række
tilfælde (f.eks. i købs-/salgssituationer), jf. ejendomsvurde-
ringslovens § 89 d, stk. 4.
De foreløbige 2022-vurderinger rettes til i takt med, at de
endelige 2020-vurderinger bliver udsendt. Ved udarbejdel-
sen af de endelige vurderinger foretager Vurderingsstyrelsen
en række kontroller, hvorefter ejendomsejer har muligheden
for at gøre indsigelse i tilfælde af eventuelle fejl eller mang-
ler i data. Derudover har ejendomsejere mulighed for at
klage over de endelige vurderinger.
Indtil de endelige 2022-/2023-vurderinger foreligger, vil
det være de foreløbige 2022-/2023-vurderinger, der dan-
ner grundlag for indekseringen ved udarbejdelsen af 2024-/
3
2025-vurderingerne. Hvis en foreløbig 2022-vurdering rettes
til på baggrund af en endelig 2020-vurdering, vil det være
den tilrettede foreløbige 2022-vurdering, der danner grund-
lag for indekseringen ved udarbejdelsen af 2024-/2025-vur-
deringerne.
Når de endelige 2022-/2023-vurderinger foreligger, vil der
ske efterregulering af 2024-/2025-vurderingerne og ejen-
domsskatterne beregnet på baggrund heraf.
Af systemtekniske årsager blev det med lov nr. 679 af 3.
juni 2023 vedtaget, at foreløbige 2022- og 2023-vurderinger
ikke skulle indekseres til 2024-/2025-prisniveau ved udar-
bejdelsen af 2024- og 2025-vurderinger, hvis den foreløbige
vurdering var blevet ændret efter ejendomsvurderingslovens
§ 89 d, stk. 4.
2.2.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ord-
ning
Skatteforvaltningen har konstateret, at det ved udarbejdel-
sen af 2024- og 2025-vurderinger alligevel er muligt at
systemunderstøtte, at der også sker indeksering til 2024-/
2025-prisniveau af foreløbige 2022- og 2023-vurderinger,
som er blevet ændret efter ejendomsvurderingslovens § 89
d, stk. 4 Det bør sikres, at alle ejendomme behandles ens, og
at foreløbige beskatningsgrundlag bliver så retvisende som
muligt.
Det foreslås på den baggrund, at alle 2024- og 2025-vurde-
ringer vil skulle udgøres af en indekseret foreløbig 2022-
og 2023-vurdering, uanset om denne er blevet ændret efter
ejendomsvurderingslovens § 89 d, stk. 4, indtil de almindeli-
ge 2022- og 2023-vurderinger foreligger.
Det foreslås, at ændringen træder i kraft den 8. juni 2024, jf.
lovforslagets § 3, hvilket skal sikre, at Skatteforvaltningen
har mulighed for at foretage den foreslåede indeksering af
2024- og 2025-vurderingerne, inden disse skal udgøre et
beskatningsgrundlag for årene 2025-2027.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-
kvenser for det offentlige
3.1. Økonomiske konsekvenser for det offentlige
Lovforslaget vurderes ikke at have nævneværdige økonomi-
ske konsekvenser for det offentlige.
3.2. Implementeringskonsekvenser for det offentlige
Lovforslaget vurderes isoleret set at medføre administrative
omkostninger for Skatteforvaltningen på 2,1 mio. kr. i 2024,
1,9 mio. kr. årligt i 2025-2027, 0,2 mio. kr. i 2028 og 0,1
mio. kr. i 2029 til sagsbehandling og systemtilpasninger.
Lovforslaget vurderes ikke at have implementeringskonse-
kvenser for kommuner og regioner.
Det vurderes, at lovforslaget i relevant omfang følger de syv
principper for digitaliseringsklar lovgivning.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
Lovforslaget har ikke nævneværdige økonomiske og admi-
nistrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke nævneværdige økonomiske og admi-
nistrative konsekvenser for borgerne.
6. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekven-
ser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 23. februar
2024 til den 22. marts 2024 (28 dage) været sendt i høring
hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
3F, Advokatsamfundet, Andelsboligforeningernes Fælles-
repræsentation, Ankestyrelsen, Arbejderbevægelsens Er-
hvervsråd, ATP, BL – Danmarks Almene Boliger, Bolig- og
Planstyrelsen, Boligselskabernes Landsforening, borger- og
retssikkerhedschefen i Skatteforvaltningen, Business Dan-
mark, CEPOS, Cevea, Danmarks Miljøportal, Danmarks
Naturfredningsforening, Danmarks Statistik, Dansk Akti-
onærforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Ejen-
domskredit, Dansk Ejendomsmæglerforening, Dansk Er-
hverv, Dansk Industri, Dansk Landbrugsrådgivning, Dansk
Offshore,Dansk Skovforening, Dansk Told- og Skattefor-
bund, Danske Advokater, Danske Boligadvokater, Danske
Rederier, Danske Regioner, Datatilsynet, Den Danske Dom-
merforening, Digitaliseringsstyrelsen, Dommerfuldmægtig-
foreningen, Domstolsstyrelsen, EjendomDanmark, Ejerlej-
lighedernes Landsforening, Erhvervsstyrelsen – Område for
Bedre Regulering (OBR), Finans Danmark, Finansiel Stabi-
litet, Finanstilsynet, Foreningen af Danske Skatteankenævn,
Foreningen Danske Revisorer, Forsikring & Pension, For-
sikringsmæglerforeningen, Fritidshusejernes Landsforening
(FL), FSR - danske revisorer, Geodatastyrelsen, Green Po-
wer Denmark, HORESTA, Investering Danmark, Justitia,
Kommunernes Landsforening, Kraka, Landbrug & Fødeva-
rer, Landbrugsstyrelsen, Landsbyggefonden, Landsskatteret-
ten, Lejernes Landsorganisation, Mellemfolkeligt Samvirke,
Oxfam IBIS, Miljøstyrelsen, Nationalbanken, Parcelhusejer-
nes Landsorganisation, Realkredit Danmark, Realkreditrå-
det, SEGES, Skatteankeforvaltningen, Slots- og Kultursty-
relsen, SMVdanmark, SRF Skattefaglig Forening, Tingly-
sningsretten, Vurderingsankenævnsforeningen, Ældre Sagen
og Økonomistyrelsen.
4
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, anfør »In-
gen«)
Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, anfør
»Ingen«)
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Implementeringskonsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen Lovforslaget vurderes isoleret set at
medføre administrative omkostninger for
Skatteforvaltningen på 2,1 mio. kr. i
2024, 1,9 mio. kr. årligt i 2025-2027, 0,2
mio. kr. i 2028 og 0,1 mio. kr. i 2029 til
sagsbehandling og systemtilpasninger.
Lovforslaget vurderes ikke at have imple-
menteringskonsekvenser for kommuner
og regioner.
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for
borgerne
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
Er i strid med de fem principper for
implementering af erhvervsrettet
EU-regulering/Overimplementering
af EU-retlige minimumsforpligtel-
ser
JA
X
NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det fremgår af ejendomsskattelovens § 33, stk. 6, 1. pkt.,
at frem til udsendelsen af den første almindelige vurdering
eller omvurdering efter ejendomsvurderingslovens §§ 5 eller
6 kan den foreløbigt beregnede dækningsafgift efter ejen-
domsskattelovens § 20, stk. 3, eller den foreløbigt beregnede
dækningsafgift på baggrund af en foreløbig vurdering efter
ejendomsvurderingslovens § 89 c ved ejendomsejerens hen-
vendelse til Skatteforvaltningen ændres, så den udgør det
samme beløb, som der er opkrævet i dækningsafgift for
kalenderåret 2023.
Det foreslås, at der i ejendomsskattelovens § 33, stk. 6, 1.
pkt., foretages den ændring, at »så den udgør det samme
beløb, som er opkrævet i dækningsafgift for kalenderåret
2023« ændres til »frit ændres til et beløb, der ligger i inter-
vallet mellem den opkrævede dækningsafgift for skatteåret
2023 og den foreløbigt beregnede dækningsafgift for kalen-
deråret.«
Den foreslåede ændring vil medføre, at der indføres en for-
bedring af det eksisterende værn mod ændringer, herunder
stigninger, i dækningsafgiften på baggrund af et foreløbigt
beskatningsgrundlag eller en foreløbig vurdering, indtil de
almindelige vurderinger foreligger. Den foreslåede bestem-
melse skal ses i sammenhæng med, at dækningsafgiften
vil skulle opkræves på baggrund af foreløbige vurderinger
indtil, at de almindelige vurderinger og omvurderinger vil
kunne udsendes rettidigt.
Den foreslåede bestemmelse vil konkret indebære, at ejere
af dækningsafgiftspligtige ejendomme vil kunne vælge at
betale et valgfrit beløb i foreløbig dækningsafgift, der dog
vil skulle ligge intervallet mellem den opkrævede dæknings-
afgift for skatteåret 2023 og den foreløbigt beregnede dæk-
ningsafgift for det indeværende kalenderår.
I lovforslagets § 3 foreslås det, at lovens ikrafttrædelsesdato
5
vil skulle være den 8. juni 2024. Det betyder, at for kalen-
deråret 2024 vil bestemmelsen have virkning fra og med 2.
rateopkrævning af dækningsafgift den 1. august 2024.
Den foreløbigt beregnede dækningsafgift for et indeværende
kalenderår vil både kunne være højere og lavere end det
beløb, som ejeren af den dækningsafgiftspligtige erhvervs-
ejendom har betalt for skatteåret 2023, uden at det vil have
betydning for ejerens valgmulighed efter den foreslåede be-
stemmelse.
Valget efter den foreslåede bestemmelse vil have virkning
for det samlede kalenderårs foreløbige betaling af dæknings-
afgift. Det vil sige, at der vil kunne opstå situationer, hvor
ejere af dækningsafgiftspligtige ejendomme f.eks. vil få til-
bagebetalt for meget betalt foreløbig dækningsafgift på årets
2. rateopkrævning.
Det vil f.eks. kunne ske i den situation, hvor en ejer af en
dækningsafgiftspligtig ejendom har betalt den fuldt indfase-
de dækningsafgift på 1. rateopkrævning den 2. april 2024,
og vælger at nedsætte sin foreløbige betaling til det samme
beløb, som blev betalt i dækningsafgift i skatteåret 2023.
Det skyldes, at kalenderåret 2024 er særligt, fordi ændringen
først foreslås at skulle træde i kraft, efter at 1. rateopkræv-
ning den 2. april 2024 er betalt. Ejere af dækningsafgifts-
pligtige ejendomme vil derfor i kalenderåret 2024 få en
mulighed for at foretage et omvalg inden 2. rateopkrævning
af dækningsafgift den 1. august 2024, som vil have virkning
for hele kalenderåret 2024.
Dermed vil ejere af dækningsafgiftspligtige erhvervsvirk-
somheder have mulighed for at betale en foreløbig dæk-
ningsafgift, som vil være mere i overensstemmelse med
den endelige stigningsbegrænsede dækningsafgift, som for
kalenderårene 2024 og 2025 opgøres på baggrund af den
almindelige 2023-vurdering.
til § 2
Til nr. 1
Ejendomsvurderingslovens §§ 87 b og 88 a indeholder reg-
ler om en forenkling af 2024- og 2025-vurderingerne.
Det fremgår af ejendomsvurderingslovens § 87 b, stk. 1, at
vurderinger af ejendomme, der pr. 1. januar 2024 vurderes
i lige år som ejerboliger efter § 5, stk. 2, i 2024 og 2025
foretages efter reglerne i § 87 b, stk. 2-6. Det følger af
ejendomsvurderingslovens § 87 b, stk. 2, 1. pkt., at der fore-
tages almindelig vurdering pr. 1. januar 2024 af ejendomme
omfattet af stk. 1. Det følger af stk. 2, 2. pkt., at vurderin-
ger efter 1. pkt. foretages ved at videreføre den seneste af
følgende vurderinger, jf. dog stk. 3, og indeksere denne efter
stk. 4 og 5:
1) Den almindelige vurdering pr. 1. januar 2022, jf.
§ 5, stk. 2.
2) Omvurdering pr. 1. januar 2023, jf. § 6.
3) Vurdering som følge af genoptagelse, revision eller an-
den ændring af vurderinger som nævnt i nr. 1 og 2
foretaget af Skatteforvaltningen, skatteankeforvaltnin-
gen, et vurderingsankenævn, Landsskatteretten eller
domstolene.
4) Foreløbig vurdering pr. 1. januar 2022, jf. § 89 b, indtil
der foreligger en vurdering som nævnt i nr. 1 eller 2. Er
den foreløbige vurdering blevet ændret i medfør af § 89
d, stk. 4, videreføres den ændrede foreløbige vurdering
dog uden at blive indekseret efter stk. 4 og 5.
Det fremgår af ejendomsvurderingslovens § 87 b, stk. 6, 1.
pkt., at vurderinger efter stk. 2, 1. pkt., der er indekseret
efter stk. 4 og 5, foretages uden partshøring og ikke kan
påklages til anden administrativ myndighed.
Det fremgår af ejendomsvurderingslovens § 88 a, stk. 1, at
vurderinger af ejendomme, der pr. 1. januar 2025 vurderes i
ulige år som andre ejendomme end ejerboliger efter § 5, stk.
2, i 2025 og 2026 foretages efter reglerne i stk. 2-6.
Det følger af ejendomsvurderingslovens § 88 a, stk. 2, 1.
pkt., at der foretages almindelig vurdering pr. 1. januar 2025
af ejendomme omfattet af stk. 1. Det følger af stk. 2, 2. pkt.,
at vurderinger efter 1. pkt. foretages ved at videreføre den
seneste af følgende vurderinger, jf. dog stk. 3, og indeksere
denne efter stk. 4 og 5:
1) Den almindelige vurdering pr. 1. januar 2023, jf. § 5,
stk. 2.
2) Omvurdering pr. 1. januar 2024, jf. § 6.
3) urdering som følge af genoptagelse, revision eller an-
den ændring af vurderinger som nævnt i nr. 1 og 2
foretaget af Skatteforvaltningen, skatteankeforvaltnin-
gen, et vurderingsankenævn, Landsskatteretten eller
domstolene.
4) Foreløbig vurdering pr. 1. januar 2023, jf. § 89 c, indtil
der foreligger en vurdering som nævnt i nr. 1 eller 2. Er
den foreløbige vurdering blevet ændret i medfør af § 89
d, stk. 4, videreføres den ændrede foreløbige vurdering
dog uden at blive indekseret efter stk. 4 og 5.
Det foreslås, at ejendomsvurderingslovens § 87 b, stk. 2, nr.
4, 2. pkt., og § 88 a, stk. 2, nr. 4, 2. pkt., ophæves.
Forslaget vil indebære, at 2024- og 2025-vurderingerne efter
ejendomsvurderingslovens §§ 87 b og 88 a, indtil der fore-
ligger en almindelig vurdering eller omvurdering, jf. § 87 b,
stk. 2, nr. 1 og 2, og § 88 a, stk. 2, nr. 1 og 2, i alle tilfælde
vil blive foretaget, ved at den foreløbige 2022-vurdering, jf.
§ 89 b, indekseres til 2024-prisniveau, og at den foreløbige
2023-vurdering, jf. § 89 c, indekseres til 2025-prisniveau.
Til § 3
Det foreslås, at loven træder i kraft den 8. juni 2024.
Det foreslåede ikrafttrædelsestidspunkt skal sikre Skattefor-
valtningen mulighed for at foretage systemtilretninger inden
2. rateopkrævning af dækningsafgift den 1. august 2024.
Det foreslåede ikrafttrædelsestidspunkt skal ligeledes sikre
6
Skatteforvaltningen mulighed for at foretage indekseringen,
jf. lovens § 2, ved udarbejdelsen af 2024-og 2025-vurde-
ringerne, inden disse skal udgøre beskatningsgrundlag for
årene 2025-2027.
Loven gælder ikke for Færøerne eller Grønland, fordi de
love, der foreslås ændret, ikke gælder for Færøerne eller
Grønland og ikke indeholder en hjemmel til at sætte lovene i
kraft for Færøerne eller Grønland.
7
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I ejendomsskatteloven, lov nr. 678 af 3. juni 2023, foreta-
ges følgende ændring:
§ 33 ---
Stk. 2-5. ---
Stk. 6. Frem til udsendelse af den første almindelige vur-
dering eller omvurdering efter ejendomsvurderingslovens §§
5 eller 6 kan den foreløbigt beregnede dækningsafgift efter
§ 20, stk. 3, eller den foreløbigt beregnede dækningsafgift
på baggrund af en foreløbig vurdering efter ejendomsvurde-
ringslovens § 89 c ved ejendomsejerens henvendelse til told-
og skatteforvaltningens ændres, så den udgør det samme
beløb, som er opkrævet i dækningsafgift for kalenderåret
2023. 1. pkt. finder ikke anvendelse, for så vidt angår ejen-
domme, der bliver dækningsafgiftspligtige pr. 1. januar 2024
eller senere, eller for så vidt angår ejendomme, som der
ikke er opkrævet dækningsafgift for i kalenderåret 2023. Der
beregnes en foreløbig dækningsafgift efter § 20, stk. 3, på
grundlag af den senest foretagne fordeling af ejendommens
forskelsværdi eller den senest ansatte grundværdi frem til
udsendelsen af den første almindelige vurdering eller om-
vurdering efter ejendomsvurderingslovens §§ 5 eller 6.
I § 33, stk. 6, 1. pkt., ændres »ændres, så den udgør det
samme beløb, som er opkrævet i dækningsafgift for kalen-
deråret 2023« til: »frit ændres til et beløb, der ligger i
intervallet mellem den opkrævede dækningsafgift for kalen-
deråret 2023 og den foreløbigt beregnede dækningsafgift for
kalenderåret. «
Stk. 7. ---
§ 2
I ejendomsvurderingsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1510
af 8. december 2023, som ændret ved § 3 i lov nr. 679 af 3.
juni 2023, foretages følgende ændring:
§ 87 b. ---
Stk. 2. Der foretages almindelig vurdering pr. 1. januar
2025 af ejendomme omfattet af stk. 1. Vurderinger efter
1. pkt. foretages ved at videreføre den seneste af følgende
vurderinger, jf. dog stk. 3, og indeksere denne efter stk. 4 og
5:
1) Den almindelige vurdering pr. 1. januar 2022, jf. § 5, stk.
2.
2) Omvurdering pr. 1. januar 2023, jf. § 6.
3) Vurdering som følge af genoptagelse, revision eller anden
ændring af vurderinger som nævnt i nr. 1 og 2 foretaget
af told- og skatteforvaltningen, skatteankeforvaltningen, et
vurderingsankenævn, Landsskatteretten eller domstolene.
4) Foreløbig vurdering pr. 1. januar 2022, jf. § 89 b, indtil
der foreligger en vurdering som nævnt i nr. 1 eller 2. Er den
foreløbige vurdering blevet ændret i medfør af § 89 d, stk.
4, videreføres den ændrede foreløbige vurdering dog uden at
blive indekseret efter stk. 4 og 5.
1. § 87 b, stk. 2, nr. 4, 2. pkt., og § 88 a, stk. 2, nr. 4, 2. pkt.,
ophæves.
Stk. 3-6. ---
8
§ 88 a. ---
Stk. 2. Der foretages almindelig vurdering pr. 1. januar
2025 af ejendomme omfattet af stk. 1. Vurderinger efter
1. pkt. foretages ved at videreføre den seneste af følgende
vurderinger, jf. dog stk. 3, og indeksere denne efter stk. 4 og
5:
1) Den almindelige vurdering pr. 1. januar 2023, jf. § 5, stk.
2.
2) Omvurdering pr. 1. januar 2024, jf. § 6.
3) Vurdering som følge af genoptagelse, revision eller anden
ændring af vurderinger som nævnt i nr. 1 og 2 foretaget
af told- og skatteforvaltningen, skatteankeforvaltningen, et
vurderingsankenævn, Landsskatteretten eller domstolene.
4) Foreløbig vurdering pr. 1. januar 2023, jf. § 89 c, indtil
der foreligger en vurdering som nævnt i nr. 1 eller 2. Er den
foreløbige vurdering blevet ændret i medfør af § 89 d, stk.
4, videreføres den ændrede foreløbige vurdering dog uden at
blive indekseret efter stk. 4 og 5.
Stk. 3-6. ---
9