Høringssvar og høringsnotat fra social- og boligministeren

1
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
post@sm.dk
www.sm.dk
Folketingets Boligudvalg
Oversendelse af høringsnotat og høringssvar vedrørende forslag til lov
om ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene
boliger (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på
grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser)
Hermed fremsendes høringsnotat og de indkomne høringssvar vedrørende
ovennævnte lovforslag.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
Social- og boligminister
Bilag 1. Høringsnotat
Bilag 2. Høringssvar
Sagsnr.
2024 - 2797
Doknr.
842655
Dato
25-04-2024
Offentligt
L 174 - Bilag 1
Boligudvalget 2023-24


Til: Elmir Tartic (eta@sm.dk)
Fra: lsekr@ast.dk (lsekr@ast.dk)
Titel: Svar fra Ankestyrelsen - Høring - Udkast til lovforslag om ændring af lov af almene boliger m.v. og lov om leje af
almene boliger
Sendt: 04-04-2024 13:39
Bilag: Svar fra Ankestyrelsen.docx;
Til Social-, Bolig og Ældreministeriet
Svar fra Ankestyrelsen - Høring - Udkast til lovforslag om ændring af lov af almene boliger
m.v. og lov om leje af almene boliger (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter
bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser).
Venlig hilsen
Lone Nielsen
Sekretær
Ledelse & Økonomi
Direkte telefon: 61 89 75 81
Mail: loni@ast.dk
_________________________________
Postadresse: Ankestyrelsen, 7998 Statsservice
Mail: ast@ast.dk
Telefon: 33 41 12 00
Hjemmeside: www.ast.dk
Åbningstid: 9.00 – 15.00 alle hverdage
_________________________________
Fortrolige og personfølsomme oplysninger
skal sendes til sikkermail@ast.dk
Offentligt
L 174 - Bilag 1
Boligudvalget 2023-24
J.nr. 24-30583
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
ast@ast.dk
sikkermail@ast.dk
EAN-nr.:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Høring - Udkast til lovforslag om ændring af lov af almene boliger
m.v. og lov om leje af almene boliger (Fritagelse for
genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af
Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser).
Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Ankestyrelsen
Social-, Bolig- og
Ældreministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
4. april 2024
Til: Hovedpostkassen (post@sm.dk)
Cc: Elmir Tartic (eta@sm.dk)
Fra: mel@bl.dk (mel@bl.dk)
Titel: Høringssvar fra BL - Sagsnummer 2024- 477
Sendt: 09-04-2024 10:22
Bilag: Høringssvar - lovforslag om ændring af lov af almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger.pdf;
Vedhæftet fremsendes høringssvar fra BL til høring om forslag til Lov om ændring af lov om almene boliger m.v. og
lov om leje af almene boliger (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af
Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser.
Med venlig hilsen
Mette Nørgaard Larsen​​​​ / Juridisk konsulent
direkte:
mobil:
e‑mail:
+45 3376 2000
+45 5373 1559
mel@bl.dk
BL samler landets almene boligorganisationer, der tilsammen huser en million mennesker.
​Landets almene boliger er non-profit og for alle. Besøg os på bl.dk og vores sociale medier.
Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email bl@bl.dk
København, den 9. april 2024
Høringssvar – Høring af udkast til lovforslag om ændring af
lov af almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger
BL har den 22. marts 2024 modtaget høring af udkast til lovforslag om ændring af lov af almene
boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter
bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser)
Forslaget indebærer, at de beboere, der bor i en afdeling, der er omfattet af Landsbyggefondens
tilskud, ikke har pligt til at meddele til Udbetaling Danmark om huslejenedsættelsen og ikke skal
indgive en ny ansøgning om boligstøtte.
Derudover indebærer den foreslåede § 174 a, stk. 1, at boligstøttemodtagere, der får beregnet
deres boligstøtte på baggrund af reglerne i boligstøttelovens § 13, ikke mister retten til
arealdispensation, idet boligstøtten ikke anses for afbrudt i perioden uden udbetaling af
boligstøtte i måneden med huslejenedsættelsen.
Den foreslåede bestemmelse vil altså være en fravigelse af bestemmelserne i
boligstøttevejledningen punkt 90. Heraf fremgår det, at: ”De lempelige regler finder ikke
anvendelse, hvis der flyttes til en anden bolig, eller hvis støttemodtageren overtager en hidtidig
lejebolig som andels- eller ejerbolig. Det er endvidere en betingelse for at opretholde den
lempeligere ordning efter § 13, at ordningen ikke afbrydes, f.eks. ved at pensionisten i en
periode ikke er berettiget til boligstøtte eller i en periode reelt ikke modtager boligstøtte.”
Det er afgørende for BL, at intentionerne i lovforslaget kan realiseres og at ingen
boligstøttemodtagere mister deres ret til arealdispensation, jf. boligstøttelovens § 13.
Det anføres i bemærkningerne, at ”Det vurderes, at der ikke vil være borgere, som vil opleve et
nettotab i rådighedsbeløbet som følge af ordningen.” Det må tolkes således, at det midlertidige
huslejetilskud ikke får indvirkning på beregningen af borgerens samlede ydelser fra det
offentlige jf. bl.a. lov om aktiv social politik - og BL henstiller derfor til, at konsekvenserne af
ordningen følges tæt med en særlig opmærksomhed på, om denne vurdering er rigtig. Viser
erfaringerne, at der sker en utilsigtet nedgang i borgerens samlede ydelser, må nødvendige
regelændringer ske hurtigt, så borgerne ikke bliver stillet økonomisk ringere som konsekvens af
det midlertidige huslejetilskud.
I § 174 a, stk. 1 og stk. 3 henvises der til tilskud efter lov om individuel boligstøtte § 91, stk. 5,
der bør stå § 91, a stk. 5.
Med venlig hilsen
Bent Madsen
Adm. direktør
Til: Hovedpostkassen (post@sm.dk), Elmir Tartic (eta@sm.dk)
Cc: Henriette Mygind Krempel (hmk@bsf.dk)
Fra: Hanne Sørensen (HAS@bsf.dk)
Titel: 2024-477 vedrørende udkast til lovforslag om ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene
boliger - Fritagelse for genansøgning om boligstøtte - 24-002
Sendt: 02-04-2024 10:49
Byggeskadefonden har modtaget vedrørende udkast til lovforslag om ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om
leje af almene boliger (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud
til midlertidige huslejenedsættelser) i høring.
Fonden har ingen bemærkninger til udkastet.
Hanne Sørensen
Juridisk konsulent
3376 2154 · 5373 1515 · has@bsf.dk
Byggeskadefonden
Studiestræde 50
1554 København V
3376 2000 · bsf@bsf.dk · https://www.bsf.dk
Til: Hovedpostkassen (post@sm.dk)
Cc: Elmir Tartic (eta@sm.dk)
Fra: Marianne Lundsgaard (ml@aeldreraad.dk)
Titel: SV: Høring - Udkast til lovforslag om ændring af lov af almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger
(Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige
huslejenedsættelser) (SM Id nr.
Sendt: 02-04-2024 12:41
Danske Ældreråd kvitterer for muligheden for at afgive høringssvar på Udkast til lovforslag om ændring af lov af
almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på
grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser. Vi har ingen bemærkninger til det
fremsendte.
Med venlig hilsen
Marianne Lundsgaard
Faglig sekretær
Telefon: 38 77 01 65
Mobil: 20 49 93 19
Fra: Danske Ældreråd <info@aeldreraad.dk>
Sendt: 22. marts 2024 13:42
Til: Trine Toftgaard Lund <ttl@aeldreraad.dk>
Emne: VS: Høring - Udkast til lovforslag om ændring af lov af almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger
(Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige
huslejenedsættelser) (SM Id nr.
Fra: Elmir Tartic <eta@sm.dk>
Sendt: 22. marts 2024 12:59
Emne: Høring - Udkast til lovforslag om ændring af lov af almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger
(Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige
huslejenedsættelser) (SM Id nr.:...
Vedlagt fremsendes Social-, Bolig- og Ældreministeriets høringsbrev af dags dato vedrørende udkast til lovforslag om
ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter
bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser).
Med venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Almene Boliger
Mobil: +45 72 26 70 92
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon: 33 92 93 00
www.sm.dk
Sådan behandler vi dine personoplysninger
Til: Hovedpostkassen (post@sm.dk)
Cc: Elmir Tartic (eta@sm.dk)
Fra: Kamille Frølund Thomsen (kft@datatilsynet.dk)
Titel: Høringssvar fra Datatilsynet, jeres j.nr. 2024-477
Sendt: 02-04-2024 16:08
Bilag: Høringssvar.pdf;
Til Social-, Bolig- og Ældreministeriet
Se venligst vedhæftede fra Datatilsynet.
Med venlig hilsen
Kamille Frølund Thomsen
Fuldmægtig, cand.jur.
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 33 19 32 00
dt@datatilsynet.dk
www.datatilsynet.dk
J.nr. 2024-11-0102
Dok.nr. 576820
Sagsbehandler
Kamille Frølund
Thomsen
Datatilsynet
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 3319 3200
dt@datatilsynet.dk
datatilsynet.dk
CVR 11883729
Social-, Bolig- og Ældreministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Sendt til post@sm.dk
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene
boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Fritagelse for
genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af
Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser)
Ved brev af 22. marts 2024 har Social-, Bolig- og Ældreministeriet rettet henvendelse til Da-
tatilsynet og anmodet om tilsynets eventuelle bemærkninger til oven for nævnte udkast til
lovforslag.
Datatilsynet bemærker, at det på baggrund af det fremsendte ikke står tilsynet klart, hvorfor
videregivelsen af personoplysninger til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR),
jf. den foreslåede § 174 a, stk. 5, er nødvendig for varetagelsen af den opgave, som er på-
lagt styrelsen om at etablere og samle data af betydning på beskæftigelsesområdet iht. § 38
i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen.
Det står videre ikke tilsynet klart, om databeskyttelsesforordningens artikel 14 vil blive iagtta-
get for så vidt angår ovennævnte videregivelse af personoplysninger til STAR.
Med venlig hilsen
Kamille Frølund Thomsen
2. april 2024
Til: Elmir Tartic (eta@sm.dk)
Cc: Sophie Gerding Christensen (sopchr@digst.dk)
Fra: Digitaliseringsklar lovgivning - høring (klarlovgivning@digst.dk)
Titel: RE: Lovudkast
Sendt: 05-04-2024 15:06
Bilag: Høringssvar fra sekretariat for digitaliseringsklar lovgivning.pdf;
Kære Elmir Tartic
Jeg fremsender hermed høringssvar fra sekretariat for digitaliseringsklar lovgivning til nedenstående
lovudkast.
Med venlig hilsen,
Kristoffer Nilaus Olsen
Leder af sekretariat for digitaliseringsklar lovgivning
Kontor for analyse og strategi
T 4178 6034
E krnio@digst.dk
Digitaliseringsstyrelsen
Landgreven 4, Postboks 2193
1017 København K
www.digst.dk
Du bedes venligst være opmærksom på, at Digitaliseringsstyrelsen ved modtagelsen af din meddelelse behandler de personoplysninger om dig, der fremgår af
beskeden. Dette sker som led i Digitaliseringsstyrelsens myndighedsudøvelse. Du kan læse mere om, hvordan Digitaliseringsstyrelsen behandler dine
personoplysninger, og hvilke rettigheder du har som registreret mv., i styrelsens privatlivspolitik https://digst.dk/om-os/privatlivspolitik/
From: Elmir Tartic <eta@sm.dk>
Sent: 20. marts 2024 09:52
To: Sophie Gerding Christensen <sopchr@digst.dk>
Subject: Lovudkast
Kære Sophie,
Som aftalt sender jeg den foreløbige version af lovudkastet, som forventes at blive sendt i ekstern høring på fredag.
Med venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Almene boliger
Mobil: 72 26 70 92
Mail: eta@sm.dk
Social-, Bolig- og Ældreministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Tlf. 33 92 93 00
www.sm.dk
Sådan behandler vi personoplysninger
Chefkonsulent Elmir Tartic
Social- Bolig- og Ældreministeriet
Almene boliger
Holmens Kanal 22
1060 København K
5. april 2024
KAS/sopchr
J.nr. 2023 - 5146
Kære Elmir Tartic
Sekretariatet for digitaliseringsklar lovgivning har modtaget udkast til for-
slag til lov om fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på
grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser i
høring.
Sekretariatet har til opgave at vurdere, om ministeriet på tilstrækkelig vis
har beskrevet lovforslagets implementeringskonsekvenser, og om lovforsla-
get efterlever principperne for digitaliseringsklar lovgivning. Gennemgangen
af lovforslaget giver på det foreliggende grundlag anledning til følgende be-
mærkninger:
Vurdering af offentlige implementeringskonsekvenser
Et lovforslags implementeringskonsekvenser skal være velbelyste med hen-
blik på at understøtte, at lovgivningen efter vedtagelse kan administreres
hensigtsmæssigt og understøttes digitalt.
Social- Bolig- og Ældreministeriet vurderer, at den estimerede udgift for it-
udvikling er meget usikker. Sekretariatet finder det derfor relevant, at der
redegøres for usikkerhederne og eventuelle andre risici i forbindelse med
it-udviklingen hos Udbetaling Danmark (UDK), herunder den estimerede
tidsplan.
Sekretariatet finder, at lovforslagets administrative konsekvenser for bor-
gerne kan tydeliggøres. Det kan bl.a. beskrives, at lovforslagets udformning
har til hensigt at gøre processen så simpel som mulig for borgerne. Herud-
over kan det tydeliggøres, at borgernes retsstilling er opretholdt, hvis der
skulle ske fejl i behandlingen.
Idet lovforslaget hjemler samkøring af registre, kan ministeriet overveje at
gøre brug af et dataetisk vurderingsskema udviklet af Dataetisk Råd, der
skal understøtte, at offentlige myndigheder gør sig de nødvendige etiske
overvejelser forud for beslutninger om samkøring af data ved brug af nye
teknologier. Det er også muligt at kontakte Dataetisk Råds sekretariat for
Side 2 af 2
mere generelle spørgsmål omhandlende dataetiske perspektiver på lovgiv-
ning.
Principper for digitaliseringsklar lovgivning
Lovforslagets efterlevelse af de syv principper for digitaliseringsklar lovgiv-
ning skal beskrives i bemærkningerne til et lovforslag, og en eventuel fravi-
gelse af principperne skal begrundes.
Sekretariatet finder det positivt, at Social- Bolig- og Ældreministeriet har fo-
retaget en komplet redegørelse for lovforslaget i relation til principperne for
digitaliseringsklar lovgivning.
Sekretariatet finder det væsentligt, at UDK smidigt kan anvende data fra
Landsbyggefonden, for at kunne administrere generhvervelsen af bolig-
støtte effektivt. Sekretariatet finder derfor at Social- Bolig og Ældreministe-
riet kan uddybe beskrivelsen af princip #4 om sammenhæng på tværs med
hvilke tiltag der konkret påtænkes udført, for at sikre en smidig og korrekt
dataanvendelse.
Sekretariatet finder det ligeledes relevant at samme tiltag beskrives for vi-
deregivelsen af data fra UDK til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutte-
ring.
Lovforslaget indeholder krav til, hvordan udlejerne forvalter tilskuddet. Se-
kretariatet finder, at Social- Bolig og Ældreministeriet kan beskrive hvordan
opfølgningen med denne bestemmelse påtænkes udført, i forlængelse af
princip #7 om forebyggelse af snyd og fejl. Det kan ligeledes beskrives,
hvordan Social- Bolig og Ændreministeriet påtænker at undgå fejl i selve
udbetalingerne fra LBF til udlejerne.
Der henvises i øvrigt til digst.dk/dkl samt Vejledning om digitaliseringsklar
lovgivning, ligesom I naturligvis er velkomne til at kontakte sekretariatet for
råd og vejledning.
Med venlig hilsen
Sophie Gerding Christensen
Fuldmægtig
T +45 2934 7179
E sopchr@digst.dk
Du får ikke ofte mails fra eta@sm.dk. Få mere at vide om, hvorfor dette er vigtigt
Til: Elmir Tartic (eta@sm.dk)
Fra: fri@frinet.dk (fri@frinet.dk)
Titel: SV: Høring - Udkast til lovforslag om ændring af lov af almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger
(Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige
huslejenedsættelser) (SM Id nr.
Sendt: 25-03-2024 09:00
FRI takker for muligheden for at afgive høringssvar på ovenstående høring.
Vi har ingen bemærkninger til den, da den ikke direkte påvirker rammebetingelserne for rådgivende
ingeniørvirksomheder.
Med venlig hilsen
Ulrik Ryssel Albertsen
Erhvervspolitisk Chef
Foreningen af Rådgivende Ingeniører
Fra: Elmir Tartic <eta@sm.dk>
Sendt: 22. marts 2024 12:59
Emne: Høring - Udkast til lovforslag om ændring af lov af almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger
(Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige
huslejenedsættelser) (SM Id nr.:...
Vedlagt fremsendes Social-, Bolig- og Ældreministeriets høringsbrev af dags dato vedrørende udkast til lovforslag om
ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter
bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser).
Med venlig hilsen
Elmir Tartic
Chefkonsulent
Almene Boliger
Mobil: +45 72 26 70 92
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon: 33 92 93 00
www.sm.dk
Sådan behandler vi dine personoplysninger
Til: Hovedpostkassen (post@sm.dk), Elmir Tartic (eta@sm.dk)
Fra: Rafai Atia (RAF@kl.dk)
Titel: KL's bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger
Sendt: 08-04-2024 10:17
Bilag: 080424-09-00.pdf;
Kære Elmir Tartic
Hermed fremsendes KL’s bemærkning er til udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. og lov
om leje af almene boliger (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af Landsbyggefondens
tilskud til midlertidige huslejenedsættelser)
Med venlig hilsen
Rafai Atia
Specialkonsulent
Beskæftigelse, Integration & Socialpolitik
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København
D
E
+45 3370 3486
RAF@kl.dk
T
W
+45 3370 3370
kl.dk
Social-, Bolig- og Ældreministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
KL's bemærkninger til lovforslag om fritagelse for genansøgning af
boligstøtte grundet Landsbyggefondens tilskud til midlertidige hus-
lejenedsættelser
KL har modtaget ovennævnte høring fra Social-, Bolig- og Ældreministe-
riet, der anmoder om KL's eventuelle bemærkninger til lovforslaget se-
nest den 9. april 2024, kl. 12.00.
KL er enig med ministeriet i, at det ikke er hensigtsmæssigt, at beboerne
skal genansøge om boligstøtten grundet et tilskud til midlertidige husleje-
nedsættelse. Dette skyldes, at der vil være en række borgere der ikke får
fremsendt en ny ansøgning i tide og derved risikerer, at få økonomiske
problemer i forhold til at kunne betale huslejen.
KL er derfor tilfreds med det fremsatte løsningsforslag, hvor ansøgninger
tage automatisk op af UDK skal foretage en vurdering, om husstanden
har ret til boligstøtte efter den midlertidige huslejenedsættelse er ophørt.
Med venlig hilsen
(:›
JanetSamiidl, Kontorchef
Dato: 2. april 2024
Sags ID: SAG-2014-03394
Dok. ID: 3441270
E-mail: RAF@kl.dk
Direkte: 3370 3486
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 1
Til: Hovedpostkassen (post@sm.dk)
Cc: Elmir Tartic (eta@sm.dk), sbi@lbf.dk (sbi@lbf.dk)
Fra: Helle Juul (hju@lbf.dk)
Titel: Sagsnummer 2024-477 Høring
Sendt: 09-04-2024 11:48
Hej
Landsbyggefonden har ikke bemærkninger til Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene
boliger m.v. (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til
midlertidige huslejenedsættelser).
Venligst Helle Juul
Med venlig hilsen​​​​
Helle Juul
Administrations‑ og udviklingschef
Administrationsafdelingen
Landsbyggefonden
Studiestræde 50
1554 København V
Telefon: 3376 2000
Direkte telefon: 3376 2123
Mobil telefon: 5373 1520
Email: hju@lbf.dk
Landsbyggefonden er en selvejende institution, der er oprettet ved lov. Læs mere på www.lbf.dk
Til: Hovedpostkassen (post@sm.dk)
Cc: Elmir Tartic (eta@sm.dk)
Fra: Line Willemoes Barfred Jørgensen - LEJ (LEJ@atp.dk)
Titel: 2024-477 - UDK´s høringssvar til lovforslag om udbetaling af inflationshjælp
Sendt: 09-04-2024 10:39
Bilag: UDK høringssvar til lovforslag om udbetaling af inflationshjælp.pdf;
Hermed fremsendes Udbetaling Danmarks høringssvar til forslag til Lov om ændring af lov om alene boliger m.v. og
lov om lejer af almene boliger (Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af
Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser).
Venlig hilsen
Line Willemoes Barfred Jørgensen - LEJ
Juridisk Specialkonsulent · Juridisk Afd. Bolig
Direkte nummer 61312243 · Mobil 61312243
E-mail LEJ@ATP.DK
ATP · Kongens Vænge 8 · 3400 Hillerød
Telefon 70 11 12 13 · www.atp.dk · CVR-nr. 43405810
Følg ATP på Facebook · LinkedIn
For information om, hvordan ATP Koncernen behandler dine personoplysninger, se atp.dk/behandling-af-personoplysninger
Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller virksomheder. Vi gør opmærksom på, at
udbredelse, omdeling eller kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejltagelse, bedes du meddele det til
afsenderen og derefter slette den. På forhånd tak.
1
9. april 2024
Udbetaling Danmarks høringssvar til forslag til Lov om ændring af lov
om alene boliger m.v. og lov om lejer af almene boliger (Fritagelse
for genansøgning om boligstøtte efter bortfald på grund af
Landsbyggefondens tilskud til midlertidige huslejenedsættelser)
Udbetaling Danmark (UDK) har den 22. marts 2024 modtaget udkast til forslag til Lov om ændring
af lov om almene boliger m.v. og lov om lejer af almene boliger (Fritagelse for genansøgning om
boligstøtte efter bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til midlertidige
huslejenedsættelser) i høring fra Styrelsen for Social-, Bolig- og Ældreministeriet.
Nedenfor fremgår UDK´s juridiske bemærkninger til forslaget.
Data omkring modtagere af inflationshjælp
Det fremgår af lovforslagets § 174 a, stk. 3, samt bemærkningerne til lovforslaget side 11, at
videregivelsen af oplysningerne om de adresser, hvortil der udbetales inflationshjælp kan ske via
Huslejeregisteret. Det fremgår også af § 174 a, stk. 4, at UDK henter oplysninger fra
Huslejeregisteret vedrørende de boligstøttemodtagere, der er omfattet af lovforslagets § 1. UDK
sammenkører efterfølgende oplysningerne om boligafdelinger eller lejemål fra
Landsbyggefonden jf. stk. 3, med adresser for de øvrige boligstøttemodtagere, der er omfattet
af stk. 1, og hvor oplysningerne om huslejenedsættelsen ikke fremgår af Huslejeregisteret. Det
fremgår ligeledes af lovforslagets bemærkninger side 11, at UDK skal håndtere oplysningerne om
huslejenedsættelserne på to forskellige måder.
UDK bemærker, at der ikke vil være forskel i den måde, hvorpå UDK modtager oplysninger om
huslejenedsættelserne som følge af inflationshjælp for henholdsvis boliger, der er i
Huslejeregisteret, og boliger som ikke er i Huslejeregisteret.
Dette er konkluderet på baggrund af en analyse af den data, der er modtaget fra
Landbyggefonden i forbindelse med test og på baggrund af dialog med Landbyggefonden. UDK
vil således modtage oplysninger fra Landsbyggefonden om alle adresser, hvortil der udbetales
inflationshjælp, på én samlet liste. Dette skyldes, at det i forbindelse med arbejdet med den data,
som UDK skal modtage, er blevet klart, at det vil give den bedste datakvalitet, hvis data kommer
samlet fra Landsbyggefonden. Denne samlede levering af data betyder, at det sikres at alle
adresser, hvortil der er udbetalt inflationshjælp, indberettes korrekt og indenfor det aftalte
tidsrum. Således mindskes risikoen for, at der vil være borgere, der både for udbetalt
2
inflationshjælp og boligstøtte for samme periode.
Der vil være tale om en fuldstændig liste fra Landsbyggefonden, hvilket betyder, at der på listen
også vil være adresser, hvor der ikke er en aktiv boligstøttesag. UDK vil indlæse hele listen, men
på de adresser hvor der ikke findes en aktiv boligstøttesag, vil der ikke blive indhentet yderligere
oplysninger. Således vil UDK ikke indhente eller behandle oplysninger om nogle borgere, der bor
på adresser, hvor der udbetales inflationshjælp til, men hvor der ikke også udbetales boligstøtte.
Udover listen fra Landbyggefonden vil UDK også få oplysninger via Huslejeregisteret om de
boliger, som der udbetales inflationshjælp til. Når oplysningerne fra Huslejeregisteret kommer
ind i UDK´s fagsystem, vil de blive sammenlignet med oplysningerne fra Landsbyggefondens liste
for at lave en ekstra verificering af oplysningerne.
UDK skal ligeledes bemærke, at for så vidt angår de adresser, hvor der ved modtagelse af data
fra Landsbyggefonden endnu ikke er en aktiv boligstøttesag, men hvor der efterfølgende kommer
en ansøgning med opstart i den måned hvor inflationshjælpen udbetales, vil UDK´s fagsystem
sammenkøre med data fra Landsbyggefonden for at undersøge, hvorvidt der er tale om en
adresse, hvortil der udbetales inflationshjælp. Således vil der opstartes en boligstøttesag i den
måned, hvor der søges boligstøtte fra, men der vil ikke ske en udbetaling i den måned, hvor der
samtidig er udbetalt inflationshjælp, og huslejen derfor er 0 kr.
Fritagelse for pligt til at søge om boligstøtte på ny
Af lovforslagets § 174 a, stk. 1 samt de almindelige bemærkninger hertil på side 10 fremgår det,
at det er tilstrækkeligt, at boligstøtten ophører i en måned, hvor der sker huslejenedsættelse, til
at boligstøttemodtageren er omfattet af bestemmelsen om, at der ikke skal ansøges om
boligstøtte på ny. At boligstøtten kunne være ophørt af andre årsager i samme måned, f.eks.
ændret indkomst, vurderes derfor ikke relevant. Boligstøtten skal være ophørt på baggrund af en
omberegning efter § 46 i lov om individuel boligstøtte.
Det skal til ovenstående bemærkes, at det ikke er muligt for UDK at understøtte en sådan
håndtering af alle sager, som er stoppet som følge af en omberegning efter § 46 i lov om
individuel boligstøtte.
Der er i UDK´s estimering alene taget højde for, at fritagelse for genansøgning kun gælder for
boligstøttemodtagere, hvis boligstøtte er stoppet grundet nedsættelse af huslejen som følge af
udbetalt inflationshjælp.
Derudover skal det bemærkes, at det er UDK´s vurdering, at der med lovforslaget ikke er givet
tilstrækkelig hjemmel til fravigelse af de almindelige omberegningsbestemmelser i lov om
individuel boligstøtte. Det betyder, at der i de tilfælde, hvor en sag omberegnes af andre årsager
end nedsættelse af husleje som følge af udbetalt inflationshjælp, ikke vil skulle træffe afgørelse
herom efter de almindelige regler i lov om individuel boligstøtte, hvis omberegningen ville have
medført at boligstøtten vil kunne være ophørt i samme måned. Hvis dette er intentionen, vil UDK
anbefale at dette præciseres i lovforslaget.
3
Der er i UDK´s estimering alene taget højde for, at fritagelse for genansøgning kun gælder for
boligstøttemodtagere, hvis boligstøtte er stoppet grundet nedsættelse af huslejen som følge af
udbetalt inflationshjælp. Såfremt UDK skal understøtte ovenstående, som beskrevet i
lovforslaget, vil dette kræve yderligere analyse samt evt. ny estimering. Hvis dette er tilfældet,
vil således også betyde, at det ikke er muligt for UDK at holde den nuværende tidsplan.
Ophør af boligstøtte efter boligstøttelovens § 40, stk. 4
UDK har hjemmel til at stoppe en boligstøttesag, når en boligstøttemodtager ikke får udbetalt
boligstøtte i 3 sammenhængende måneder som følge af indkomstændringer, som ikke skyldes
ændringer i husstandssammensætningen jf. § 40, stk. 4. I relation til nærværende lovforslag skal
det bemærkes, at den måned hvori der udbetales inflationshjælp vil nulstille optællingen af de 3
måneder, som der skal være forud for stop af boligstøtten efter § 40, stk. 4. Dette skyldes, at der
ikke vil være tale om 3 sammenhængende måneder med 0 kr. i boligstøtte som følge af borgerens
indkomst. UDK vil derfor foreslå, at dette præciseres i bemærkningerne.
Ligeledes skal det bemærkes, at såfremt der er ikke er udbetalt boligstøtte i 3 sammenhængende
måneder umiddelbart forud for udbetaling af inflationshjælp, vil der fortsat sendes en afgørelse
om ophør af boligstøtte til boligstøttemodtager i den måned, hvor inflationshjælpen udbetales,
og der derfor ikke udbetales boligstøtte fremadrettet.
Oplysninger til boligstøttemodtager om behandling af data
Af bemærkningerne til lovforslaget side 15 fremgår det, at UDK, som dataansvarlig, skal oplyse
modtagerne om indsamlingen af oplysninger fra Huslejeregisteret eller Landsbyggefonden. UDK
bemærker hertil, at det først er muligt at oplyse de relevante boligstøttemodtager om
indsamlingen af oplysninger vedrørende udbetaling af inflationshjælp, efter det er sket. Det
skyldes, at UDK først ved behandlingen af den samlede liste fra Landsbyggefonden ved hvilke
adresser, der også udbetales boligstøtte til, og dermed hvem der ikke vil få udbetalt boligstøtte.
Oplysningen vil ske i forbindelse med den afgørelse boligstøttemodtageren får, når UDK
omberegner boligstøtten som følge af den udbetalte inflationshjælp.
Line Willemoes Barfred Jørgensen
Juridisk specialkonsulent, Udbetaling Danmark


1
Høringsnotat til forslag til lov om ændring af lov om
almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger
(Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter
bortfald på grund af Landsbyggefondens tilskud til
midlertidige huslejenedsættelser)
1. Hørte myndigheder og organisationer
Udkast til lovforslaget har været i høring i perioden den 22. marts 2024 til 9.
april 2023.
Lovforslaget har været sendt i høring hos: Advokatsamfundet, Akademisk
Arkitektforening, Alzheimerforeningen, Andelsboligforeningernes
Fællesrepræsentation, Ankestyrelsen, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd,
ATP-ejendomme, BAT-Kartellet, Bedre Psykiatri, BL - Danmarks Almene
Boliger, BOSAM, Byggeskadefonden, Byggesocietetet, Bygherreforeningen i
Danmark, Center for Boligsocial Udvikling, Danmarks Lejerforeninger, Dansk
Byggeri, Dansk Energi, Dansk Erhverv, Dansk Fjernvarme, Dansk
Socialrådgiverforening, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske Advokater,
Danske Arkitektvirksomheder, Danske Handicaporganisationer, Danske Lejere,
Danske Regioner, Danske Studerendes Fællesråd, Danske Udlejere, Danske
Ældreråd, Datatilsynet, Den Danske Dommerforening, Det Centrale
Handicapråd, Det Nationale Integrationsråd, DI, Digitaliseringsstyrelsen,
EjendomDanmark, Erhvervsstyrelsen, Finans Danmark, Foreningen af
Rådgivende Ingeniører FRI, Foreningen af Statsautoriserede Revisorer,
Foreningen Danske Revisorer, Foreningen til fremskaffelse af boliger for ældre
og enlige, Forsikring og Pension, Frivilligrådet, Husleje- og
Beboerklagenævnsforeningen, Institut For Menneskerettigheder, KL,
Kollegiekontorerne i Danmark, KommuneKredit, Kommunernes Revision -
BDO, Landdistrikternes Fællesråd, Landsbyggefonden, Lejernes
Landsorganisation i Danmark, LOS, OK-Fonden, Psykiatrifonden, Rådet for
Socialt Udsatte, SAND De hjemløses Landsorganisation, SBH, SBi/AAU
(Statens Byggeforskningsinstitut under Aalborg Universitet), Selveje Danmark,
Sind, SMVdanmark, Socialchefforeningen, Socialpædagogernes
Landsforbund, SOS Racisme, TEKNIQ, VIVE, Udbetaling Danmark og Ældre
Sagen.
Herudover har lovforslaget været tilgængeligt på Høringsportalen.
2. Modtagne høringssvar
Der er indkommet høringssvar inden for fristen fra følgende høringsparter:
Ankestyrelsen, BL – Danmarks Almene Boliger, Byggeskadefonden, Danske
Ældreråd, Datatilsynet, FRI - Foreningen af Rådgivende Ingeniører, KL,
Landsbyggefonden og Udbetaling Danmark.
Alle høringssvar offentliggøres på høringsportalen.
I notatet er alene medtaget de væsentligste punkter fra høringssvarene.
Enhed
Almene Boliger
Sagsbehandler
Elmir Tartic
Koordineret med
Sagsnr.
2024 - 1643
Doknr.
828862
Dato
25-04-2024
Offentligt
L 174 - Bilag 1
Boligudvalget 2023-24
2
Ankestyrelsen, Byggeskadefonden, Danske Ældreråd, FRI - Foreningen af
Rådgivende Ingeniører og Landsbyggefonden har ingen bemærkninger til
udkastet.
3. Ændringer på baggrund af høringen
De modtagne høringssvar har givet anledning til følgende ændringer i
lovforslaget i forhold til det udkast, der har været i høring:
• Der er foretaget mindre ændringer på baggrund af Digitaliseringsstyrelsen
bemærkninger vedrørende principperne for digitaliseringsklar lovgivning.
• Der er foretaget visse tilpasninger og præciseringer på baggrund af
Udbetaling Danmarks bemærkninger.
• Der er foretaget ændring på baggrund af Datatilsynets høringssvar.
4. Bemærkninger til lovforslaget
BL - Danmarks Almene Boliger finder, at det er vigtigt, at boligstøttemodtagere,
der får beregnet deres boligstøtte på baggrund af reglerne i boligstøttelovens § 13,
ikke mister retten til arealdispensation, idet boligstøtten ikke anses for afbrudt i
perioden uden udbetaling af boligstøtte i måneden med huslejenedsættelsen. Det
er afgørende for BL, at intentionerne i lovforslaget kan realiseres og at ingen
boligstøttemodtagere mister deres ret til arealdispensation, jf. boligstøttelovens §
13.
BL henstiller desuden til, at konsekvenserne af ordningen følges tæt med en særlig
opmærksomhed på, om der som følge af ordningen ikke sker et nettotab i
rådighedsbeløbet. Viser erfaringerne, at der sker en utilsigtet nedgang i borgerens
samlede ydelser, må nødvendige regelændringer ifølge BL ske hurtigt, så borgerne
ikke bliver stillet økonomisk ringere som konsekvens af det midlertidige
huslejetilskud.
Social-, Bolig- og Ældreministeriet har ikke bemærkninger til det anførte om
boligstøttelovens § 13, da denne problemstilling allerede er håndteret i lovforslaget.
For så vidt angår BL´s bemærkning om rådighedsbeløb og samlede ydelser, skal
ministeriet bemærke, at der er tale om to forskellige begreber. Borgerens samlede
ydelser kan falde uden at den pågældendes rådighedsbeløb falder. Når en
boligstøttemodtager ikke skal afholde sin boligudgift i én måned, vil den
pågældendes boligstøtte bortfalde for denne måned. Der vil i sagens natur sker en
nedgang i borgerens samlede ydelser på grund af boligstøttens bordfald, men dette
vil være mindre end det fald, der vil ske på udgiftssiden på baggrund af
huslejenedsættelsen. Når der er tale om andre sociale ydelser - f.eks. hjælp i
særlige tilfælde - er disse altid afhængige af borgerens indtægter og udgifter på det
tidspunkt, hvor kommunalbestyrelsen forholder sig til borgerens ansøgning om
hjælp.
KL er enig med ministeriet i, at det ikke er hensigtsmæssigt, at beboerne skal
genansøge om boligstøtten grundet et tilskud til midlertidige husleje-nedsættelse.
Dette skyldes, at der vil være en række borgere der ikke får fremsendt en ny
ansøgning i tide og derved risikerer, at få økonomiske problemer i forhold til at
kunne betale huslejen. KL er derfor tilfreds med det fremsatte løsningsforslag, hvor
ansøgninger tage automatisk op af UDK skal foretage en vurdering, om
husstanden har ret til boligstøtte efter den midlertidige huslejenedsættelse er
ophørt.
Social-, Bolig- og Ældreministeriet har ikke bemærkninger hertil.
Datatilsynet bemærker, at det på baggrund af det fremsendte ikke står tilsynet klart,
hvorfor videregivelsen af personoplysninger til Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering (STAR), jf. den foreslåede § 174 a, stk. 5, er nødvendig for
varetagelsen af den opgave, som er pålagt styrelsen om at etablere og samle data
af betydning på beskæftigelsesområdet iht. § 38 i lov om organisering og
understøttelse af beskæftigelsesindsatsen. Det står videre ikke tilsynet klart, om
3
databeskyttelsesforordningens artikel 14 vil blive iagttaget for så vidt angår
ovennævnte videregivelse af personoplysninger til STAR.
Social-, Bolig- og Ældreministeriet skal hertil bemærke, at § 174, stk. 5, jf.
lovforslaget § 1, nr. 3, vil udgå af lovforslaget med henblik på nærmere
overvejelser.
Digitaliseringsstyrelsen finder, at der skal redegøres for usikkerhederne og
eventuelle andre risici i forbindelse med it-udviklingen hos Udbetaling Danmark
(UDK), herunder den estimerede tidsplan, og at lovforslagets administrative
konsekvenser for borgerne kan tydeliggøres. Digitaliseringsstyrelsen finder det
positivt, at Social- Bolig- og Ældreministeriet har foretaget en komplet redegørelse
for lovforslaget i relation til principperne for digitaliseringsklar lovgivning, dog
foreslår, at beskrivelsen af princip #4 om sammenhæng på tværs med hvilke tiltag
der konkret påtænkes udført, for at sikre en smidig og korrekt dataanvendelse
princip #7 om forebyggelse af snyd og fejl uddybes.
Social- Bolig og Ændreministeriet skal hertil bemærke, at ministeriet har tilrettet
bemærkningerne i henhold til Digitaliseringsstyrelsens forslag, herunder uddybet
bemærkninger til princip princip #4 og princip #7.
Udbetaling Danmark har bemærket, at der ikke vil være forskel i den måde, hvorpå
UDK modtager oplysninger om huslejenedsættelserne som følge af inflationshjælp
for henholdsvis boliger, der er i Huslejeregisteret, og boliger som ikke er i
Huslejeregisteret. Udbetaling Danmark vil således modtage oplysninger fra
Landsbyggefonden om alle adresser, hvortil der udbetales inflationshjælp, på én
samlet liste. Hermed sikres at alle adresser, hvortil der er udbetalt inflationshjælp,
indberettes korrekt og indenfor det aftalte tidsrum. Således mindskes risikoen for,
at der vil være borgere, der både for udbetalt inflationshjælp og boligstøtte for
samme periode. Udbetaling Danmark vil ikke indhente eller behandle oplysninger
om nogle borgere, der bor på adresser, hvor der udbetales inflationshjælp til, men
hvor der ikke også udbetales boligstøtte. Udover listen fra Landbyggefonden vil
Udbetaling Danmark også få oplysninger via Huslejeregisteret om de boliger, som
der udbetales inflationshjælp til. Når oplysningerne fra Huslejeregisteret kommer
ind i Udbetaling Danmarks fagsystem, vil de blive sammenlignet med
oplysningerne fra Landsbyggefondens liste for at lave en ekstra verificering af
oplysningerne. For så vidt angår de adresser, hvor der ved modtagelse af data fra
Landsbyggefonden endnu ikke er en aktiv boligstøttesag, men hvor der
efterfølgende kommer en ansøgning med opstart i den måned hvor
inflationshjælpen udbetales, vil Udbetaling Danmarks fagsystem
sammenkøre med data fra Landsbyggefonden for at undersøge, hvorvidt der er tale
om en adresse, hvortil der udbetales inflationshjælp. Således vil der opstartes en
boligstøttesag i den måned, hvor der søges boligstøtte fra, men der vil ikke ske en
udbetaling i den måned, hvor der samtidig er udbetalt inflationshjælp, og huslejen
derfor er 0 kr.
Social- Bolig og Ændreministeriet skal hertil bemærke, at lovforslaget vil blive
tilpasset ovennævnte beskrivelse af processen.
Udbetaling Danmark har endvidere bemærket, at det ikke er muligt for Udbetaling
Danmark at understøtte behandling af alle sager, som er stoppet som følge af en
omberegning efter § 46 i lov om individuel boligstøtte. Der er i Udbetaling
Danmarks estimering alene taget højde for, at fritagelse for genansøgning kun
gælder for boligstøttemodtagere, hvis boligstøtte er stoppet grundet nedsættelse af
huslejen som følge af udbetalt inflationshjælp. Såfremt Udbetaling Danmark skal
understøtte ovenstående, som beskrevet i lovforslaget, vil dette kræve yderligere
analyse samt evt. ny estimering. Hvis dette er tilfældet, vil således også betyde, at
det ikke er muligt for Udbetaling Danmark at holde den nuværende tidsplan.
Det er Udbetaling Danmarks vurdering, at der med lovforslaget ikke er givet
tilstrækkelig hjemmel til fravigelse af de almindelige omberegningsbestemmelser i
lov om individuel boligstøtte. Det betyder, at der i de tilfælde, hvor en sag
omberegnes af andre årsager end nedsættelse af husleje som følge af udbetalt
inflationshjælp, ikke vil skulle træffe afgørelse herom efter de almindelige regler i
lov om individuel boligstøtte, hvis omberegningen ville have medført at boligstøtten
vil kunne være ophørt i samme måned. Hvis dette er intentionen, vil Udbetaling
Danmark anbefale at dette præciseres i lovforslaget.
4
Social- Bolig og Ændreministeriet skal hertil bemærke, at den foreslåede
bestemmelse i § 174 a, stk. 1, jf. § 1, nr. 3, i lovforslaget alene omfatter
omberegning efter § 46 i boligstøtteloven, for boligstøttemodtagere, der opnår
huslejenedsættelse.
Det vil blive præciseret i lovbemærkningerne, boligstøttemodtagere, der får
huslejenedsættelse vil få omberegnet deres boligstøtte efter § 46 i lov om individuel
boligstøtte og vil allerede alene på grund af huslejenedsættelsen miste boligstøtten
den pågældende måned, da huslejen sættes til 0 kr., og da boligstøtteberegningen
tager udgangspunkt i boligudgiften. Andre eventuelle årsager til omberegning af
boligstøtte i den pågældende måned vil derfor ikke have betydning. Andre
eventuelle årsager til omberegning efter § 46 i boligstøtteloven vil derimod kunne få
betydning for måneden efter huslejenedsættelsen og fremadrettet, f.eks. en
ændring i husstandens sammensætning. Andre årsager til omberegning kan
tilsvarende få betydning for måneden efter huslejenedsættelsen og fremadrettet,
hvis der er tale om en omberegning efter § 44 i boligstøtteloven.
Udbetaling Danmark har bemærket, at det har hjemmel til at stoppe en
boligstøttesag, når en boligstøttemodtager ikke får udbetalt boligstøtte i 3
sammenhængende måneder som følge af indkomstændringer, som ikke skyldes
ændringer i husstandssammensætningen jf. § 40, stk. 4. I relation til nærværende
lovforslag skal det bemærkes, at den måned hvori der udbetales inflationshjælp vil
nulstille optællingen af de 3 måneder, som der skal være forud for stop af
boligstøtten efter § 40, stk. 4. Dette skyldes, at der ikke vil være tale om 3
sammenhængende måneder med 0 kr. i boligstøtte som følge af borgerens
indkomst. Udbetaling Danmark vil derfor foreslå, at dette præciseres i
bemærkningerne.
Social- Bolig og Ændreministeriet skal hertil bemærke, at dette vil blive præciseret i
lovbemærkningerne.