Skriftlig fremsættelse (25. april 2024)

Skriftlig fremsættelse (25. april 2024)
Indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om autorisation
af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed
og udlændingeloven (Anbefalinger fra Taskforce om
udenlandsk arbejdskraft og ændring af gebyrer for
autorisation af sundhedspersoner)
(Lovforslag nr. L 170)
Sundhedsvæsenet og ældreplejen forventes fremover at
stå med en massiv mangel på arbejdskraft. Det gælder bl.a.
social- og sundhedsassistenter og -hjælpere. Samtidig er an-
tallet af førsteprioritetsansøgere til sygeplejerskeuddannel-
sen faldet med 34 pct. fra 2016 til 2023.
Det er regeringens opfattelse, at en del af udfordringerne
skal løses med udenlandsk arbejdskraft.
Der er dog i dag en række udfordringer i forhold til
at rekruttere sundhedspersonale fra særligt tredjelande. Det
er især autorisationsprocessen for ansøgere fra lande uden
for EU/EØS (tredjelande), som opleves som en langvarig,
ufleksibel og uigennemsigtig for både ansøgere og arbejds-
givere, ligesom de nuværende autorisationsgebyrer, der be-
tales ved udstedelse af – og ikke ved ansøgning om – auto-
risation, ikke i tilstrækkeligt omfang sikrer finansiering af
sagsområdet. Dertil kommer, at der på udlændingeområdet
findes regler, som i forhold til autorisationsprocessen kan
opleves som en yderligere barriere.
Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne)
indgik derfor den 24. januar 2024 en politisk aftale med
Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Konservativt Fol-
keparti og Radikale Venstre om initiativer, der skal sikre
bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske
sundhedspersoner fra tredjelande, så det sikres, at kompetent
og efterspurgt sundhedspersonale hurtigere kan bidrage til
løsningen af opgaverne i sundhedsvæsenet.
Med lovforslaget implementeres en række af initiativerne
fra den politiske aftale gennem justeringer af bl.a. autorisa-
tionsprocessen og udlændingelovgivningen, der skal lette
processen for ansøgere fra tredjelande og arbejdsgivernes
rekruttering.
Det foreslås derfor med lovforslaget at give særligt ef-
terspurgte sundhedspersoner fra tredjelande mulighed for
at påbegynde evalueringsansættelsen med det samme efter
godkendt uddannelsesvurdering og sideløbende opfylde de
øvrige betingelser.
I forlængelse heraf foreslås, at særligt efterspurgte sund-
hedspersoner, som har et konkret tilbud om evalueringsan-
sættelse forud for indrejse, skal kunne få opholdstilladelse
med henblik på at opnå dansk autorisation som sundheds-
person (autorisationsophold).
Forslagene skal sikre, at kompetent og efterspurgt sund-
hedspersonale fra tredjelande hurtigere kan bidrage til løs-
ningen af opgaverne i sundhedsvæsenet.
Samtidig foreslås, at både ansøgers grunduddannelse og
eventuel videreuddannelse indgår i uddannelsesvurderingen,
og at ansøger skal kunne kompensere for manglende prak-
tiktimer i sin uddannelse. Dermed får kvalificerede sund-
hedspersoner modsat i dag fremover mulighed for at gen-
nemføre autorisationsprocessen, selvom uddannelsesstruktu-
ren ikke ligner den danske.
Desuden foreslås at omlægge det nuværende autorisati-
onsgebyr fra et meddelelses- til et ansøgningsgebyr, så der
er ressourcer til at behandle ansøgninger og nye sagspukler
forebygges.
Samtidig foreslås det at udvide positivlisten for faglærte
med social- og sundhedshjælper og indføre en kvote på
1.000 opholds- og arbejdstilladelser til udenlandske social-
og sundhedshjælpere efter positivlisten for faglærte. Dermed
tilvejebringes det retlige grundlag for, at arbejdsgiverne kan
rekruttere udlændinge til stillinger som social- og sundheds-
hjælper, samtidig med at det sikres, at de kan absorbere de
nye medarbejdere.
Endvidere foreslås en række andre ændringer af udlæn-
dingelovgivningen, der skal forenkle processerne og forbed-
re mulighederne for at opnå autorisation. Herunder at uden-
landske sundhedspersoner på autorisationsophold fremover
fritages fra krav om arbejdstilladelse, og at visse ansøgere
om autorisation som læge eller tandlæge kan søge om for-
længelse af opholdstilladelsen, hvis udlændingen har indgå-
et en konkret aftale om evalueringsansættelse eller er påbe-
gyndt en evalueringsansættelse.
Idet jeg i øvrigt tillader mig at henvise til lovforslaget
og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 170 Folketinget 2023-24
Indenrigs- og Sundhedsmin., j.nr. 2023-4167
DI001134